Решение по делу № 2-469/2019 от 25.07.2019

гражданское дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 августа 2019 года                     <адрес>

<адрес> городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Фоменко А.А.,    

при секретаре Носовой И.А.,                    

с участием старшего помощника прокурора <адрес> края Грачевой Д.Л.,        

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах Колотова Н.И. к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению детский сад № «Уголек» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому направлению развития детей о взыскании не до начисленной и не выплаченной заработной платы,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор <адрес> обратился в <адрес> городской суд <адрес> в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах Колотова Н.И. с иском к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению детский сад № «Уголек» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому направлению развития детей о взыскании не до начисленной и не выплаченной заработной платы, по тем основаниям, что прокуратурой была проведена проверка исполнения законодательства, регулирующего оплату труда в Муниципальном казенном дошкольном образовательном учреждении детский сад № «Уголек» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому направлению развития детей о взыскании не до начисленной и не выплаченной заработной платы.

В ходе проверки было установлено, что Колотов Н.И. работает в МКДОУ № «Уголек» по основной работе дворником, в соответствии с трудовым договором № от 01.11.2017 года и дополнительным соглашением от 29.12.2017 года ему установлен оклад в размере 2552 рубля, с надбавкой 30% - за работу в местностях с особыми климатическими условиями, 30% - районный коэффициент и по внутреннему совместительству (0,5 ставки) грузчиком в соответствии с трудовым договором № от 01.11.2017 года и дополнительный соглашением от 29.12.2017 года ему установлен оклад в размере 2552 рубля, с надбавкой 30% - за работу в местностях с особыми климатическими условиями, 30% - районный коэффициент.

По основной работе в ноябре 2017 года Колотову Н.И. была начислена заработная плата за 21 рабочий день в размере 10592 рубля, в декабре 2017 года начислена заработная плата за 21 рабочий день в размере 10592 рубля, в январе 2018 года начислена заработная плата за 17 рабочих дней в размере 11016 рублей, в феврале 2018 года начислена заработная плата за 19 рабочих дней в размере 11016 рублей, в марте 2018 года начислена заработная плата за 20 рабочих дней в размере 11016 рублей, в апреле 2018 года начислена заработная плата за 21 рабочий день в размере 11016 рублей, в мае 2018 года начислена заработная плата за 6 рабочих дней в размере 3358,90 рублей.

По внутреннему совместительству в ноябре 2017 года Колотову Н.И. была начислена заработная плата за 21 рабочий день в размере 5296 рублей, в декабре 2017 года начислена заработная плата за 21 рабочий день в размере 5296 рублей, в январе 2018 года начислена заработная плата за 17 рабочих дней в размере 5508 рублей, в феврале 2018 года начислена заработная плата за 19 рабочих дней в размере 5508 рублей.

В силу требований ч.1 ст.129, ст.133.1, ч.3 ст.133, ст.146 ТК РФ заработная плата без учёта процентной надбавки и районного коэффициента должна быть не ниже минимального размера оплаты труда, который в соответствии со ст.1 Федерального закона № 82-ФЗ от 19.06.2000 установлен с 01.07.2017 года в сумме - 7800 рублей, с января 2018 года – 9489 рублей, с мая 2018 года – 11163 рубля.

Согласно постановления Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 №38-П повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда.

Полагает, что заработная плата Колотова Н.И. с учётом районного коэффициента (30%) и процентной надбавки (30%) с 01.07.2017 года должна составлять не менее 12480 рублей (7800х(30%+30%), с 01.01.2018 года - 15182,40 рубля (9489х(30%+30%), с 01.05.2018 года – 17860,80 рублей с учетом изложенного, считает, что Колотову Н.И. не до начисленная и не выплаченная заработная плата составляет:

по основной работе:

- за ноябрь 2017 года: 12480-10592=1888 рублей;

- за декабрь 2017 года: 12480-10592=1888 рублей;

- за январь 2018 года: 15182,40-11016=4166,40 рублей;

- за февраль 2018 года: 15182,40-11016=4166,40 рублей;

- за март 2018 года: 15182,40-11016=4166,40 рублей;

- за апрель 2018 года: 15182,40-11016=4166,40 рублей;

- за май 2018 года: 17860,80/20 (норма рабочих дней в месяце)*6=5358,24-3358,90=1999,34 рублей;

по внутреннему совместительству:

- за ноябрь 2017 года: 12480/2-5296=944 рубля;

- за декабрь 2017 года: 12480/2-5296=944 рубля;

- за январь 2018 года: 15182,40/2-5508=2083,20 рубля;

- за февраль 2018 года: 15182,40/2-5508=2083,20 рубля;

Таким образом, Колотову Н.И. всего не до начислено и не выплачено заработной платы по основной работе за период с ноября 2017 года по май 2018 года в размере 22440,94 рублей, по внутреннему совместительству за период с ноября 2017 года по февраль 2018 года в размере 6054,40 рубля, а всего на общую сумму 28495,34 рублей.

Просит взыскать с Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детский сад № «Уголек» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому направлению развития детей в пользу Колотова Н.И. 28495,34 рублей.

В судебном заседании прокурор Грачева Д.Л. исковые требования поддержала в полном объеме, просил удовлетворить.

Истец Колотов Н.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был уведомлен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика МКДОУ № «Уголек» Петровская Н.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом, представила заявление, в котором с исковыми требованиями согласилась в полном объеме, просила дело рассмотреть в её отсутствие.

Представитель третьего лица МКСУ «Межведомственная централизованная бухгалтерия» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был уведомлен надлежащим образом, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В силу ч.3 ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие истца, представителя ответчика и представителя третьего лица.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, согласно которой в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (статья 7 часть 2 Конституции Российской Федерации); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья 37 часть 3).

Согласно ч.3 ст.133 ТК РФ, из которой следует, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Согласно Федеральному закону от 19.06.2000 года № 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда", с 01.07.2017 года минимальный размер оплаты труда составляет -7800 рублей, с 1 января 2018 года - 9489 рублей, с 1 мая – 11163 рубля.

Как установлено в судебном заседании, Колотов Н.И. на основании трудового договора № от 01.11.2017 года и дополнительного соглашения от 29.12.2017 года принят в МКДОУ № «Уголек» по основной работе на должность дворника с окладом в размере 2552 рубля, с надбавкой 30% - за работу в местностях с особыми климатическими условиями, 30% - районный коэффициент и на основании трудового договора № от 01.11.2017 года и дополнительного соглашения от 29.12.2017 года принят в МКДОУ № «Уголек» по внутреннему совместительству (0,5 ставки) на должность грузчика с окладом в размере 2552 рубля, с надбавкой 30% - за работу в местностях с особыми климатическими условиями, 30% - районный коэффициент

Согласно справкам о начислении заработной платы, по основной работе Колотову Н.И. была начислена заработная плата: в ноябре 2017 года за 21 рабочий день в размере 10592 рубля, в декабре 2017 года за 21 рабочий день в размере 10592 рубля, в январе 2018 года за 17 рабочих дней в размере 11016 рублей, в феврале 2018 года за 19 рабочих дней в размере 11016 рублей, в марте 2018 года за 20 рабочих дней в размере 11016 рублей, в апреле 2018 года за 21 рабочий день в размере 11016 рублей, в мае 2018 года за 6 рабочих дней в размере 3348,90 рублей.

По внутреннему совместительству Колотову Н.И. была начислена заработная плата: в ноябре 2017 года за 21 рабочий день в размере 5296 рублей, в декабре 2017 года за 21 рабочий день в размере 5296 рублей, в январе 2018 года за 17 рабочих дней в размере 5508 рублей, в феврале 2018 года за 19 рабочих дней в размере 5508 рублей.

В силу ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Согласно ч.ч.1, 2 и 4 ст.133.1 ТК РФ, в соответствии с которыми в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

В силу ч.1 и ч.5 ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

В соответствии с ч.2 ст.146 и ст.148 ТК РФ, из которых следует, что в повышенном размере оплачивается труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями. Оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах, не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно постановления Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 №38-П в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (статья 37, часть 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с ч.1 ст.133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что заработная плата Колотова Н.И. с учётом районного коэффициента (30%) и процентной надбавки (30%) с 01.07.2017 года должна составлять не менее 12480 рублей (7800х(30%+30%), с 01.01.2018 года - 15182,40 рубля (9489х(30%+30%), с 01.05.2018 года – 17860,80 рублей (11163х(30%+30%), однако в нарушение закона Колотову Н.И. всего не до начислено и не выплачено заработной платы:

по основной работе: за ноябрь 2017 года: 12480-10592=1888 рублей; за декабрь 2017 года: 12480-10592=1888 рублей; за январь 2018 года: 15182,40-11016=4166,40 рублей; за февраль 2018 года: 15182,40-11016=4166,40 рублей; за март 2018 года: 15182,40-11016=4166,40 рублей; за апрель 2018 года: 15182,40-11016=4166,40 рублей;

за май 2018 года математически верным будет считаться следующий расчет: 17860,80/20 (норма рабочих дней в месяце)*6=5358,24-3348,90=2009,34 рублей, а всего с ноября 2017 года по май 2018 года в размере 22450,94 рублей;

по внутреннему совместительству: за ноябрь 2017 года: 12480/2-5296=944 рубля; за декабрь 2017 года: 12480/2-5296=944 рубля; за январь 2018 года: 15182,40/2-5508=2083,20 рубля; за февраль 2018 года: 15182,40/2-5508=2083,20 рубля, а всего с ноября 2017 года по февраль 2018 года в размере 6054,40 рубля.

Всего по основной работе и по внутреннему совместительству в размере 28505,34 рублей, но в переделах заявленных исковых требований подлежит взысканию с ответчика в пользу истца сумма в размере 28495,34 рублей.

В силу п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ, согласно которой от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются… прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.

Государственная пошлина, исчисленная в соответствии с п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ, в размере 1054,86 рубля, подлежит взысканию с ответчика в силу ч.1 ст.103 ГПК РФ, согласно которой издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 173 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах Колотова Н.И. удовлетворить.

Взыскать с Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детский сад № «Уголек» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому направлению развития детей в пользу Колотова Н.И., не до начисленную и не выплаченную заработную плату в размере 28495,34 рублей.

Взыскать с Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детский сад № «Уголек» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому направлению развития детей в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1054,86 рубля.

Решение может быть обжаловано в <адрес> краевой суд через <адрес> городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий - судья                     А.А. Фоменко

Мотивированное решение изготовлено 09 августа 2019 года