Решение по делу № 2-561/2016 (2-3624/2015;) ~ М-4593/2015 от 17.12.2015

Дело № 2-561 ДДД.ММ.ГГГГ Копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года Коломенский городской суд Московской области Российской Федерации в составе: председательствующего судьи Сергеевой Е. В., при секретаре Жоховой Л. А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Малиновского Виктора Ивановича к Коломенской городской прокуратуре Московской области, Прокуратуре Московской области о возмещении материального ущерба в размере 31690 рублей, компенсации морального вреда в размере 50000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Малиновский В. И. обратился в суд с иском к Коломенской городской прокуратуре Московской области о возмещении материального ущерба в размере 60000 рублей, компенсации морального вреда в размере 100000 рублей.

В ходе судебного разбирательства в соответствии со ст. 40 ГПК РФ и ст. 43 ГПК РФ по данному делу по инициативе суда привлечены в качестве второго ответчика Прокуратура Московской области и в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительном предмета спора, Министерство финансов РФ (л. д. №).

В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ истец Малиновский В.И. уменьшил в порядке ст. 39 ГПК РФ размер исковых требований и просил суд взыскать в его пользу с ответчиком Коломенской городской прокуратуры Московской области, Прокуратуры Московской области в счет возмещения материального ущерба 31 690 рублей, в счет компенсации морального вреда 50 000 рублей, что отражено в протоколе судебного заседания.

В ходе судебного разбирательства истец Малиновский В. И. настаивал на своих уточненных исковых требованиях, мотивируя их следующим.

ДД.ММ.ГГГГ решением Химкинского городского суда Московской области по его иску к Министерству социальной защиты населения Московской области были удовлетворены его исковые требования, в соответствии с которыми суд обязал Министерство социальной защиты населения Московской области предоставить Малиновскому В. И. меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации в размере 50% стоимости коммунальных услуг по месту его фактического проживания по адресу: <адрес>, суд обязал Министерство социальной защиты населения Московской области произвести выплату ежемесячной денежной компенсации в размере 50% стоимости коммунальных услуг, оплаченных Малиновским В. И., с ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, начиная с ДД.ММ.ГГГГ года указанное решение суда длительное время не исполнялось Министерством социальной защиты населения Московской области, ежемесячная денежная компенсация в размере 50% за фактически понесенные им расходы по оплате коммунальных услуг (холодная вода за полив, потребленные электроэнергия и газ) ему не выплачивалась либо выплачивалась не в полном объеме.

В связи с этим, он на протяжении с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время неоднократно обращался в Коломенскую городскую прокуратуру Московской области с заявлениями о проверки факта не исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ и принятии мер прокурорского реагирования к ответчику Министерство социальной защиты населения Московской области. В ходе проведенных прокурорских проверок Коломенская городская прокуратура Московской области не находила каких-либо нарушений со стороны Министерства социальной защиты населения Московской области, указывая, что денежная компенсация ответчиком осуществляется. Между тем, он полагает, что указанные прокурорские проверки осуществлялись ненадлежащим образом, денежная компенсация по оплате коммунальных услуг ему предоставлялась не в полном объеме. Так, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года согласно представленному им уточненному расчету (л. д. №), задолженность Министерства социальной защиты населения Московской области перед ним по вышеуказанному решению суда от ДД.ММ.ГГГГ по денежной компенсации коммунальных услуг составляет 31 690 рублей, в том числе: за потребленный природный газ – 27179 рублей, за воду (полив) – 4346 рублей, за потребленную электроэнергию – 1650 рублей (при сложении сумм фактически получается – 31175 рублей). Полагает, что в результате бездействия ответчиков ему причинены убытки (материальный ущерб) в размере 31690 рублей, который он просит взыскать с ответчиков. Также в результате бездействия ответчиков ему причинен моральный вред, который он оценивает в размере 50000 рублей и просит суд взыскать его в силу ст. 151 Гражданского кодекса РФ с ответчиков.

Представитель ответчиков Коломенской городской прокуратуры Московской области и Прокуратуры Московской области – старший помощник Коломенского городского прокурора Вольхина Т. А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. №), в ходе судебного разбирательства уточненные исковые требования Малиновского В. И. не признала полностью, мотивируя возражения следующим.

Решением Химкинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по иску Малиновского В. И. к Министерству социальной защиты населения Московской области были удовлетворены исковые требования, в соответствии с которыми суд обязал Министерство социальной защиты населения Московской области предоставить Малиновскому В. И. меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации в размере 50% стоимости коммунальных услуг по месту его фактического проживания по адресу: <адрес>, суд обязал Министерство социальной защиты населения Московской области произвести выплату ежемесячной денежной компенсации в размере 50% стоимости коммунальных услуг, оплаченных Малиновским В. И., с ДД.ММ.ГГГГ. Данное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Однако, Малиновский обратился с заявлением о выдаче ему исполнительного листа по данному решению значительно позже, в связи с чем исполнительное производство по данному делу было возбуждено толь ДД.ММ.ГГГГ. Начиная с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время истец Малиновский неоднократно обращался в Коломенскую городскую прокуратуру с заявлениями о ненадлежащем исполнении данного решения со стороны Министерства социальной защиты населения Московской области (в настоящее время - Министерства социального развития Московской области) в лице Коломенского городского управления социальной защиты населения, в части производства ему денежной компенсации в размере 50% от размера понесенных им затрат по оплате коммунальных услуг. В ходе проведенных проверок было установлено, что Малиновский не предоставлял ответчику информацию и документы о понесенных им затратам по оплате коммунальных услуг, а в настоящее время с ДД.ММ.ГГГГ года данная компенсация истцу производится, в связи с чем, мер прокурорского реагирования у них не имелось. Она полагает, что истцом не представлено доказательств того, что именно по вине ответчиков ему причинен материальный ущерб. Оснований для компенсации истцу морального вреда в силу ст. ст. 151, 1100 Гражданского кодекса РФ также не имеется, поскольку им не представлено ни одного доказательства подтверждающего причинение ему морального вреда. Также она отмечает, что ранее решением Коломенского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по аналогичному иску Малиновского В. И. к ним о возмещении материального ущерба в размере 29000 рублей и компенсации морального вреда в размере 50000 рублей, истцу было отказано в полном объеме по причине отсутствия в материалах дела доказательств, подтверждающих наличие вреда в результате действий ответчиков и противоправность их деяний. В связи с изложенным, она просит суд отказать истцу в удовлетворении уточненных исковых требований в полном объеме.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство финансов Российской Федерации, надлежащим образом извещенное судом о месте и времени судебного разбирательства (л. д. №), в суд своего представителя не направил, об отложении судебного разбирательства суд не просил.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ и мнения участников процесса, суд рассматривает дело в отсутствие указанного третьего лица Министерства Финансов Российской Федерации.

Выслушав в ходе судебного разбирательства объяснения истца Малиновского В. И. по существу уточненных исковых требований и возражения представителя ответчиков, исследовав письменные материалы дела и дав им соответствующую оценку, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу ст. 1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению.

Статьей 15 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права.

Согласно ст. 16 Гражданского кодекса РФ убытки, причиненные гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Из исковых требований Малиновского усматривается, что основанием его обращения в суд явилось бездействие органов прокуратуры, а именно непринятие мер прокурорского реагирования в отношении ненадлежащего исполнения решения Химкинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ Министерством социальной защиты населения Московской области в части производства ему денежной компенсации в размере 50% по оплате затрат, понесенных им по оплате коммунальных услуг.

Так, из решения Химкинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что истец Малиновский является ветераном военной службы, на которого в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» № 5-ФЗ от 12 января 1995 года и Закона Московской области «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области» распространяются меры социальной поддержки. Так, Ветераны военной службы, имеющие место жительство в Московской области, по достижении возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, предоставляются меры социальной поддержки, в том числе ежемесячная денежная компенсация в размере 50% стоимости коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление). Финансирование расходов по обеспечению социальной поддержки Ветеранов военной службы осуществляется за счет средств бюджета Московской области.

Указанным Решением Химкинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ были удовлетворены исковые требования Малиновского, в соответствии с которыми суд обязал Министерство социальной защиты населения Московской области предоставить Малиновскому В. И. меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации в размере 50% стоимости коммунальных услуг по месту его фактического проживания по адресу: <адрес>, суд обязал Министерство социальной защиты населения Московской области производить выплату ежемесячной денежной компенсации в размере 50% стоимости коммунальных услуг, оплаченных Малиновским В. И., с ДД.ММ.ГГГГ. Данное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л. д. №).

Несмотря на то обстоятельство, что решение суда от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, истец Малиновский обратился только в середине ДД.ММ.ГГГГ года с заявлением о выдаче ему исполнительного листа по данному делу и направлении его Химкинским городским судом Московской области в службу судебных приставов Химкинского РОСП УФССП России по Московской области, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство (л. д. №).

ДД.ММ.ГГГГ истец Малиновский обратился с заявлением в Коломенскую городскую прокуратуру Московской области относительно неисполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ со стороны Министерства социальной защиты населения Московской области. В ходе проведенной прокурорской проверки было установлено, что Коломенским городским управлением социальной защиты населения Московской области в адрес Малиновского были направлены письма с разъяснениями о том, какие документы необходимо истцу предоставить для получения компенсации оплаты коммунальных услуг, предусмотренные п. 4 Порядка предоставления компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области, утвержденным Постановлением Правительства Московской области от 30 декабря 2008 года № 1235/52. ДД.ММ.ГГГГ на счет истца Малиновского ДД.ММ.ГГГГ были перечислены денежные средства в счет денежной компенсации за потребленную электроэнергию в размере 580 рублей. Оснований для прокурорского реагирования по данному обращению Малиновского установлено не было, что усматривается из письма заместителя Коломенской городского прокурора Сиротининой Л. Н. от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. №).

Истец Малиновский, утверждая в ходе судебного разбирательства, что частично Министерство социальной защиты населения Московской области возмещает ему понесенные расходы за газ и электроэнергию, но не в полном размере, за полив воды денежная компенсация ему не производится. Так, в уточненном расчете истец Малиновский указывает, что задолженность по денежной компенсации ответчика Министерства социальной защиты населения Московской области по данному решению суда от ДД.ММ.ГГГГ составляет по дату принятия решения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год 31690 рублей, в том числе: за газ – 27 179 рублей, за электроэнергию – 4 346 рублей, за полив воды – 1650 рублей (при суммировании данных сумм получается - 33175 рублей).

Согласно имеющимся в материалах дела справкам Коломенского городского управления социальной защиты населения усматривается по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год, что решение Химкинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ исполняется, истцу Малиновскому производится денежная компенсация в размере 50% его затрат по оплате электроэнергии и потребленный газ по месту его фактического проживания по адресу: <адрес> (л. д. №).

При этом, как установлено в ходе судебного разбирательства, исполнение решения осуществляется Министерством социальной защиты населения Московской области по мере фактической оплаты истцом Малиновским коммунальных платежей, а также поступления данных сведений от соответствующих организаций в адрес Министерством социальной защиты населения Московской области.

Между тем, указанные исковые требования о возмещении материального ущерба в размере 31690 рублей истцом Малиновским не могут быть предъявлены к Коломенской городской прокуратуре Московской области и Прокуратуре Московской области, поскольку они уже ранее были разрешены по существу на основании решения Химкинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, которое исполняется с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Удовлетворение данных требований истца привело бы ко двойному взысканию понесенных истцом затрат по одному и тому же основанию, и, как следствие, получение им неосновательного обогащения.

Кроме того, истцом Малиновским не доказан факт бездействия органов прокуратуры, своевременно реагировавших на его письменные обращения и причинения ему материального ущерба, что подтверждается материалами надзорного производства № за ДД.ММ.ГГГГ годы, приобщенным к материалам данного гражданского дела на период судебного разбирательства.

Поскольку истцом Малиновским не доказан факт причинения ему материального ущерба действиями ответчиков, не представлены доказательства нанесения ем у убытков именно по вине ответчиков, то уточненные исковые требования о взыскании с ответчиков в пользу истца материального ущерба в размере 31690 рублей не подлежат удовлетворению.

Истец Малиновский просит взыскать с ответчиков в его пользу в счет компенсации ему морального вреда 50000 рублей.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимание обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В соответствии с п. 1 ст. 1099 Гражданского кодекса РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами Главы 59 Гражданского кодекса РФ и ст. 151 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии со ст. 1100 Гражданского кодекса РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, в частности когда: вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности; вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; вред причине распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию; в иных случаях, предусмотренных законом.

Поскольку суд отказывает истцу Малиновскому в удовлетворении основных требований о возмещении ему материального ущерба, то суд считает необходимым отказать ему в производных от них требованиях о компенсации морального вреда в размере 50000 рублей, тем более, что им не представлено каких-либо доказательств причинения ему физических либо нравственных страданий действиями ответчиков, нарушающими его личные неимущественные права либо другие нематериальные блага.

На основании изложенного, в связи с отсутствием в материалах дела доказательств, подтверждающих наличие вреда, причиненного в результате незаконных действий или бездействий ответчиков, а также доказательств наличия вины ответчиков в причинении истцу вреда, суд принимает решение о полном отказе Малиновскому В. И. в удовлетворении уточненных исковых требований к Коломенской городской прокуратуре Московской области, Прокуратуре Московской области о возмещении материального ущерба в размере 31 690 рублей, компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении уточненных исковых требований к Коломенской городской прокуратуре Московской области, Прокуратуре Московской области о возмещении материального ущерба в размере 31690 рублей, компенсации морального вреда в размере 50000 рублей Малиновскому Виктору Ивановичуотказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение одного месяца с момента вынесения судом решения в окончательной форме в Московский областной суд через Коломенский городской суд Московской области.

Судья (подпись) Е. В. Сергеева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна

Судья Е. В. Сергеева