Решение по делу № 33а-4340/2020 от 05.11.2020

Судья Фаррухшина Г.Р.

Уникальный идентификатор дела №

Первая инстанция дело №

Апелляционная инстанция дело №

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Сентякова Н.Н., рассмотрев ДД.ММ.ГГГГ в городе Ижевске в порядке упрощенного (письменного) производства материал по частной жалобе Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № по Удмуртской Республике на определение Октябрьского районного суда города Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ, которым административное исковое заявление Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № по Удмуртской Республике к Будрину М. В. о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени, штрафы, а также приложенные к административному исковому заявлению возвращены.

Исследовав представленный материал,

установила:

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № по Удмуртской Республике (далее – заявитель, Межрайонная ИФНС № по УР) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Будрину М. В. о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени, штрафы.

Определением судьиОктябрьского районного суда города Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление Межрайонной ИФНС № по УР оставлено без движения, заявителю предоставлен срок до ДД.ММ.ГГГГ для устранения выявленных судьей недостатков.

Определением Октябрьского районного суда города Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление Межрайонной ИФНС № по УР возвращено со всеми приложенными документами в связи с неустранением недостатков административного искового заявления, указанных в определении судьи от ДД.ММ.ГГГГ.

В частной жалобе Межрайонная ИФНС № по УР просит определение судьи отменить виду несоответствия выводов суда обстоятельствам дела. При этом указывает, что налоговый орган предпринял все необходимые меры для устранения недостатков по определению от ДД.ММ.ГГГГ, обратившись в суд с ходатайством о продлении срока устранения недостатков, представил почтовый идентификатор 42692250473954, в котором указано на получение письма адресатом ДД.ММ.ГГГГ. Инспекция полагает, что отсутствие самого уведомления о вручении отправления административному ответчику не может служить основанием для оставления административного искового заявления без движения, либо возвращения иска. Обязанность по направлению в адрес ответчика копии искового заявления налоговой инспекцией исполнена. Получение почтового уведомления не зависит от налогового органа.

В соответствии с частью 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) рассмотрение частной жалобы на данное определение суда первой инстанции, осуществляется по правилам, установленным главой 33 КАС РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого определения, в соответствии со статьей 308 КАС РФ в полном объеме, прихожу к следующему.

Возвращая административное исковое заявление Межрайонной ИФНС № по УР, суд первой инстанции исходил из того, что заявителем не исправлены недостатки, указанные в определении от ДД.ММ.ГГГГ об оставлении административного искового заявления без движения.

С таким выводом судьи районного суда согласиться не имею возможности по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 287 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций должно быть оформлено в соответствии с требованиями частей 1, 8 и 9 статьи 125 настоящего Кодекса и подписано руководителем контрольного органа, от имени которого подано заявление.

Пункт 1 части 1 статьи 126 КАС РФ возлагает на административного истца обязанность прикладывать к административному иску уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 настоящего Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют.

В случае несоответствия административного искового заявления требованиям статей 125 и 126 КАС РФ, административное исковое заявление в силу части 1 статьи 130 КАС РФ подлежит оставлению без движения.

В силу пункта 7 части 1 статьи 129 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.

Оставляя ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление без движения, судья районного суда сослался на то, что поданное заявление по своему содержанию не соответствует требованиям статей 287, 125, 126 КАС РФ, а именно к административному исковому заявлению не приложен документ, подтверждающие вручение копии административного иска с приложенными к нему документами административному ответчику, на основании чего, предоставил заявителю срок до ДД.ММ.ГГГГ для устранения выявленных недостатков.

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная ИФНС № по УР обратилась Октябрьский районный суд города Ижевска с ходатайством о продлении срока устранения недостатков в административном исковом заявлении для предоставления уведомления о вручении административному ответчику копий административного искового заявления и приложенных к нему документов до ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с ходатайством налоговым органом в качестве подтверждения отправки административного иска ответчику Будрину М.В. предоставлены: почтовый реестр; почтовый идентификатор (42692250473954); скриншот с сайта «Почта России», свидетельствующий, что административное исковое заявление направлено по месту жительства административного ответчика заказной корреспонденцией.

По смыслу положений части 7 статьи 125, пункта 1 части 1 статьи 126, части 2 статьи 287 КАС РФ во взаимосвязи с положениями части 3 статьи 135 данного Кодекса, определяющей действия суда при подготовке дела к судебному разбирательству, административный истец при подаче административного искового заявления в суд представляет сведения, достоверно свидетельствующие о направлении административного искового заявления и приложенных к нему документов участвующим в деле лицам, а также уведомление о вручении им либо сведения о неполучении ими указанных документов по зависящим от них обстоятельствам.

В качестве выполнения административным истцом, обладающим государственными или иными публичными полномочиями, положений части 7 статьи 125 КАС РФ может рассматриваться представление сведений почтового идентификатора.

Таким образом, поскольку судьей районного суда допущены ошибки в применении и толковании норм процессуального права, которые явились для Межрайонной ИФНС России № по Удмуртской Республике препятствием в рассмотрении административного искового заявления в установленном законом порядке судом, определение о возврате административного искового заявления не может быть признано законным и подлежит отмене.

Как видно из отчета об отслеживании почтового идентификатора 42692250473954 заказное письмо административного истца на имя административного ответчика вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ.

Из изложенного следует, что Межрайонная ИФНС № по УР исполнила свои обязанности и предприняла все меры к вручению искового заявления с документами административному ответчику.

Передача отправителю уведомления о вручении почтовой корреспонденции регулируются Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, и занимает определенный промежуток времени.

При наличии достоверных данных об отправлении копии искового заявления, поступлении корреспонденции в почтовое отделение, ее обработке почтовой связью и получении почтового отправления адресатом нельзя признать законным и обоснованным вывод суда о возвращении административного искового заявления.

Таким образом, поскольку судьей районного суда допущены ошибки в применении и толковании норм процессуального права, которые явились для Межрайонной ИФНС России № по Удмуртской Республике препятствием в рассмотрении административного искового заявления в установленном законом порядке судом, определение о возврате административного искового заявления не может быть признано законным и подлежит отмене.

С учетом изложенного определение районного суда о возвращении административного искового заявления Межрайонной ИФНС № по УР подлежит отмене с направлением материалов дела в суд первой инстанции для рассмотрения со стадии принятия административного искового заявления.

Руководствуясь статьей 316 КАС РФ,

определила:

определение судьи Октябрьского районного суда города Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ отменить, материал по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС № по УР к Будрину М.В. направить в Октябрьский районный суд города Ижевска для рассмотрения по существу со стадии принятия административного искового заявления к производству суда.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в соответствии с главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья                                                                                         Н.Н. Сентякова

Копия верна: Судья