Решение по делу № 5-284/2024 от 04.09.2024

Дело № 5-284/2024

УИД 91RS0022-01-2024-004295-03

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

04 сентября 2024 года                                   г. Феодосия

Судья Феодосийского городского суда Республики Крым Шаповал А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности:

    КОЗЛОВОЙ ТАТЬЯНЫ ВАСИЛЬЕВНЫ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Казахстана, гражданки Казахстана, паспорт №, выданный ДД.ММ.ГГГГ, не работающей, проживающей в Российской Федерации по адресу: <адрес>

в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Козлова Т.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния - при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 00 мин. в <адрес> Козлова Т.В, которая прибыла на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, выехала ДД.ММ.ГГГГ срок пребывания на территории РФ составил 8 дней. ДД.ММ.ГГГГ въехала на территорию РФ и по истечении законного срока пребывания, уклонилась от выезда. Срок незаконного пребывания Козловой Т.В. на территории РФ составил 10 суток.

Козлова Т.В, имея возможность урегулировать свое правовое положение на территории РФ, не воспользовался этим правом в полной мере на законных основаниях, что является нарушением п.1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Козлова Т.В. вину в совершении инкриминируемого правонарушения признала, пояснила, что не знала миграционного законодательства поэтому допустила нарушение. В настоящее время ею подготовлены документы для получения гражданства Российской Федерации, в связи с чем просила не выдворять ее за пределы РФ. Кроме того, ее сын ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является гражданином Российской Федерации и постоянно проживает по адресу: <адрес>. На территории Казахстана жилья и родственников не имеет.

Судья, исследовав материалы дела, считает вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ полностью доказанной.

Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с части 1.1 статьи 18.8 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяет Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального закона, находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ), иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Так, вина Козловой Т.В. в совершении данного административного правонарушения подтверждается материалами дела, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении 8201 № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2-3);

- рапортом полицейского ОВ ППСП ОМВД России по <адрес> ФИО4 (л.д.4);

- объяснением Козловой Т.В. (л.д.5);

- паспортом гражданина Казахстана на имя Козловой Т. В. (л.д.6-7).

Достоверность вышеуказанных доказательств не вызывает у суда сомнений, поскольку они не противоречивы и согласуются между собой. Материал об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Закона, права привлекаемого лица при привлечении к административной ответственности соблюдены.

Таким образом, вина Козловой Т.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полностью нашла свое подтверждение при рассмотрении дела, так как он совершил - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации.

В силу основополагающих принципов и норм международного права каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Как установлено судом ФИО2 является гражданкой Казахстана. На территории Казахстана жилья и родственников у нее нет. Сын Козловой Т.В. - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является гражданином Российской Федерации и постоянно проживает по адресу: <адрес>. В настоящее время Козловой Т.В. собраны документы для оформления гражданства Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ данный кодекс основывается на Конституции РФ, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации. Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Исполнение назначенного судом административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства влечет в соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" невозможность получения им в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации. Вместе с тем, исходя из общих принципов права, установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

При решении вопроса о виде и размере наказания, подлежащего назначению Козловой Т.В., судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, посягающего на установленный порядок управления в виде режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, материальное и семейное положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.3 КоАП РФ административный штраф может устанавливаться и применяться только в качестве основного административного наказания.

При назначении наказания в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации, при определении его размера суд учитывает наличие смягчающего ответственность обстоятельства как признание вины, отсутствие отягчающих обстоятельств, намерение в ближайшие дни оформить документы, считает возможным назначить административный штраф с учетом положения ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 40 000 (сорока тысяч) рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8 ч. 1.1, ч.3.8 ст. 4.1, 29.9, 29.10, КоАП РФ, судья,-

ПОСТАНОВИЛ:

КОЗЛОВУ ТАТЬЯНУ ВАСИЛЬЕВНУ, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 40000 (сорока тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф оплатить на следующие реквизиты: Отделение <адрес> России/УФК по <адрес>, получатель УФК по <адрес>, (ОМВД России по <адрес>), счет получателя средств 03№, счет банка получателя 40№, БИК 013510002, ИНН 9108000186, КПП 910801001, КБК 18№, ОКТМО 35726000, на лицевой счет №А92680, УИН 188№.

Разъяснить Козловой Т.В., что неуплата штрафа в 60-дневный срок с момента вступления постановления в законную силу, влечет привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления в Верховный Суд Республики Крым.

Судья                                               Шаповал А.В.