Решение по делу № 2а-877/2021 от 23.07.2021

№ 2а -877/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

п. Первомайский                                                                  26 августа 2021 года

Первомайский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Куценко Е.И., при секретаре Кулаковой А.А., с участием представителя административного истца - помощника прокурора Первомайского района Оренбургской области Мосиенко Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Первомайского района Оренбургской области в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к акционерному обществу «Региональный Сетевой Информационный Центр» о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Первомайского района Оренбургской области обратился в суд с указанным выше административным иском и в его обоснование указал, что прокуратурой Первомайского района Оренбургской области проведена проверка законодательства о противодействии экстремизму посредством мониторинга сети Интернет на сайте с URL-адресом: <данные изъяты> выявлен факт размещения экстремистских материалов. 21 июля 2021 года помощником прокурора Первомайского района произведен осмотр вышеуказанных сайтов в сети Интернет, составлен акт. В ходе осмотра установлено, что на указанном интернет – сайте выявлен факт размещения предложений к свободному приобретению книги <данные изъяты> включенной в список экстремистских материалов под № и признанной экстремистским материалом решением Кировского районного суда г. Уфы от 24.03.2010 года. Указанная страница сайта содержит информацию об оплате и доставке, оформлении заказа и прочее. При этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайтов не требуется. Ознакомиться с их содержанием и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют.

В ходе проверки установить владельца интернет-сайтов, а равно авторов размещенной на них информации, не представилось возможным, что подтверждается информацией, полученной с использованием сервиса по проверке доменных имен по адресу в сети Интернет: <данные изъяты> Регистратором доменного имени является: RU-CENTER-RU <данные изъяты> На момент проверки решения о включении вышеуказанных интернет-сайтов в реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не принимались. Установить пользователей указанных выше «Интернет-ресурсов», обладающих полномочиями администраторов и несущих обязанности контролировать содержание размещаемой на соответствующей странице в сети «Интернет» информации, не представилось возможным. Доступ к информации, размещенной на странице: <данные изъяты> следует ограничить, для чего признать содержащуюся на ней информацию запрещенной к распространению и подлежащей внесению в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Просили признать информацию, размещенную на «Интернет-странице»: <данные изъяты> запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Представитель административного истца – помощник прокурора Первомайского района Оренбургской области Мосиенко Н.В. в судебном заседании исковые требования просил оставить без рассмотрения на основании п.1 ч.1 ст.196 КАС РФ.

Представитель административного ответчика – АО «Региональный Сетевой Информационный Центр» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Оренбургской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в представленном отзыве просил о рассмотрении дела в его отсутствии, обратил внимание суда, что порядок доступа к информации, признанной запрещенной на территории Российской Федерации в соответствии со ст. 15.1, 15.2, 15.3 Закона № 149-ФЗ, установлен постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 года № 1101. В соответствии с положениями постановления Правительства РФ от 26 октября 2012 года №1101 создание, формирование и ведение «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

      В соответствии со ст.150 КАС РФ, суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие представителей административного ответчика и заинтересованного лица.

        Суд, заслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Из представленных суду материалов усматривается, что проведенной прокуратурой района проверкой на    сайте <данные изъяты>    выявлен факт размещения предложений к свободному приобретению книги <данные изъяты> включенной в список экстремистских материалов под № и признанной экстремистским материалом решением Кировского районного суда г. Уфы от 24.03.2010 года.

       Согласно п.1 ч.1 ст.196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.

       В соответствии с ч.1 ст.197 КАС РФ в случае оставления административного искового заявления без рассмотрения производство по административному делу заканчивается вынесением определения суда. В этом определении суд указывает обстоятельства, послужившие основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, способ их устранения, разрешает вопросы о возможности возврата государственной пошлины и о распределении между сторонами судебных расходов.

На основании изложенного выше и руководствуясь ст. ст. 196,197 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

    Административное исковое заявление прокурора Первомайского района Оренбургской области, действующего в интересах Российской Федерации, в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной оставить без рассмотрения.

Определение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Первомайский районный суд Оренбургской области в течение пятнадцати дней со дня его вынесения через Первомайский районный суд Оренбургской области.

Судья                                          Е.И.Куценко