КОПИЯ
Дело № 12-339/2023
24RS0017-01-2023-00267-88
Р Е Ш Е Н И Е
21 августа 2023 года г. Красноярск
Судья Железнодорожного районного суда г. Красноярска Аксютенко А.Н., рассмотрев жалобу Рыбалко Юлии Викторовны на постановление административной комиссии Железнодорожного района г. Красноярска 1/2023/БЛ00331 от 09.06.2023 о привлечении Рыбалко Ю.В. к административной ответственности, предусмотренной п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях»,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением административной комиссии Железнодорожного района в г. Красноярске 1/2023/БЛ00331 от 09.06.2023 Рыбалко Ю.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 №7-2161 «Об административных правонарушениях», и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.
Рыбалко Ю.В. обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, мотивируя свои доводы тем, что материалы дела не содержат доказательств порчи и утраты способности к прорастанию ни травяного покрова, ни зеленых насаждений, очевидная растительность в месте остановки автомобиля отсутствовала, что также подтверждается фотографией места административного правонарушения от 02.05.2023, кроме того п. 6.10 Правил благоустройства и п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях», ответственность за повреждение озелененной территории отсутствует, поскольку она предусмотрена за повреждение зеленых насаждений, ввиду чего необходимый состав для квалификации правонарушения в качестве административного по п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях» отсутствует. Считает, что территория, на которой зафиксировано правонарушение, зоной зеленых насаждений не является, текущее содержание зеленых насаждений, в рамках требований п. 1.5 Правил создания, содержания и охраны зеленого фонда города Красноярска, утвержденных постановлением Администрации города Красноярска от 16 апреля 2021 № 273, на ней не проводится, цветники, газоны, одиночные, групповые, рядовые посадки, вертикальных, многоярусных, мобильных форм озеленения, как и запрещающие стоянку знаки, отсутствуют, что также подтверждается материалами дела. Просит прекратить производство по делу, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В судебное заседание Рыбалко Ю.В., будучи уведомленной о времени и месте судебного заседания, не явилась, ее защитник на основании доверенности Коробейникова А.Д. жалобу поддержала по изложенным в ней основаниям, дополнительно пояснив, что Рыбалко Ю.В. припарковала автомобиль на газоне, поскольку торопилась домой, так как вредничали дети, в результате ее действий какого-либо вреда не причинено, трава продолжает расти, вмятин не образовалось.
Представитель административной комиссии Железнодорожного района в г. Красноярске в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела.
Полагая возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, заслушав защитника Рыбалко Ю.В., исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Решением Красноярского городского Совета депутатов от 25.06.2013 № В-378 утверждены Правила благоустройства городского округа город Красноярск. В силу п. 6.10 указанных Правил на территориях, занимаемых зелеными насаждениями, запрещается самовольно сносить, повреждать, уничтожать зеленые насаждения.
Согласно п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях» нарушение правил благоустройства территории муниципального образования, выражающееся в повреждении расположенных в границах населенных пунктов деревьев, живых изгородей, кустарников, газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями, любым способом, в том числе путем размещения на указанных территориях транспортных средств (также и разукомплектованных, неисправных), кроме дорожно-строительной и (или) коммунальной техники, связанной с эксплуатацией и уходом за указанными территориями, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей.
Согласно ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
18.05.2023 в 10.13 по адресу: г. Красноярск, ул. Северо-Енисейская, 48а (широта 56,030201, долгота 92,833653) собственник транспортного средства <данные изъяты> гос. номер № Рыбалко Ю.В. повредила расположенную в границах г. Красноярска территорию, занятую травянистыми растениями, путем размещения на ней указанного автомобиля, что привело к образованию вмятин, оставлению полос, трамбовке почвы с последующей утратой способности к прорастанию травянистого покрова. Фактические обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, на котором виден государственный номер автомобиля, участок местности, где зафиксировано правонарушение, время фиксации специальным техническим средством, и заявителем не оспариваются.
Согласно ст. 26.8 КоАП РФ, под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку. Показания специальных технических средств отражаются в протоколе об административном правонарушении или постановлении по делу об административном правонарушении, вынесенном в случае, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.
В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются, в том числе показаниями специальных технических средств и иных материалов дела.
В соответствии с имеющемся в деле маршрутным листом, утвержденным заместителем руководителя департамента Главы города, специальное техническое средство ДОЗОР МП функционировало 18.05.2023 для обеспечения контроля в сфере благоустройства в автоматическом режиме, в том числе и по маршруту эксплуатации г. Красноярск, ул. Северо-Енисейская – (зона 11 прилегающая озелененная территория к дому 48а). Достоверность показаний специального технического средства сомнений не вызывает. Исходя из представленной фотофиксации, план-схемы зеленых насаждений, информации администрации Железнодорожного района г. Красноярска, в месте парковки автомобиля Рыбалко Ю.В. расположен газон и иные территории, занятые травянистыми растениями.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения собственника транспортного средства Рыбалко Ю.В. к административной ответственности, предусмотренной п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 №7-2161 «Об административных правонарушениях». По смыслу п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях» повреждение территории, занятой травянистыми растениями, может иметь место и во время года, когда процесс произрастания растительности не является биологически активным. Размещение транспортных средств приводит к образованию вмятин, трамбовке почвы, повреждению земляной поверхности с последующей утратой способности травяных растений к произрастанию. В данном случае такие последствия являлись для Рыбалко Ю.В. очевидными, поскольку транспортное средство было размещено на участке, не отнесенном к парковочной зоне, отделенном от проезжей части бордюром. Кроме того, «Парковкой (парковочное место)» согласно ПДД РФ признается специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения. Парковка обозначается знаком 6.4.
Согласно имеющимся материалам место, на котором было размещено транспортное средство, не является специально обозначенным и оборудованным для размещения транспортных средств мест; дорожный знак, обозначающий парковку, отсутствует. Доводы Рыбалко Ю.В. о том, что материалы дела не содержат доказательств порчи, и утраты способности к прорастанию ни травяного покрова, ни зеленых насаждений, очевидная растительность в месте остановки автомобиля отсутствовала, не являются основанием для освобождения её от административной ответственности. Представленная защитником фотография не содержит времени ее создания, кроме того ракурс фотографии не позволяет сделать вывод о наличии или отсутствии повреждений травяного покрова, в связи с чем данная фотография не может быть принята как доказательство позиции защиты.
Таким образом, Рыбалко Ю.В., как собственник транспортного средства, обоснованно привлечена к административной ответственности по п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 №7-2161 «Об административных правонарушениях».
Административное наказание назначено Рыбалко Ю.В. в пределах санкции п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 №7-2161 «Об административных правонарушениях», в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и ст. 4.1 КоАП РФ.
С учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, личности виновного, назначенное наказание является справедливым. Оснований для признания правонарушения малозначительным, отмены постановления и прекращения производства по делу не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░ 1/2023/░░00331 ░░ 09.06.2023 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1.1 ░░. 5.1 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 02.10.2008 № 7-2161 «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░.
░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░
░░░░░ ░░░░░: ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░