Решение по делу № 33-6882/2024 от 23.09.2024

г. Сыктывкар УИД: 11RS0016-01-2024-001050-28

             Дело № 2-612/2024 (№ 33-6882/2024)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Сироткиной Е.М.,

судей Батовой Л.А. и Константиновой Н.В.,

при секретаре Нечаевой Л.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 30 сентября 2024 года дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 17 июля 2024 года, которым постановлено:

исковые требования администрации муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми (...) удовлетворить.

Изъять у ФИО1 (...) путем выкупа принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение, которому соответствует кадастровый номер <Номер обезличен>, расположенное по адресу: <Адрес обезличен>, – и земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен>, определив выкупную цену равной 850 000 рублей.

Прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение, которому соответствует кадастровый номер <Номер обезличен>, расположенное по адресу: Советская<Адрес обезличен>.

Изъятие принадлежащего ФИО1 на праве собственности жилого помещения и прекращение права собственности производить после фактической выплаты стоимости жилого помещения,

заслушав доклад судьи Константиновой Н.В., судебная коллегия

установила:

администрация муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми обратилась в суд с иском к ФИО1 об изъятии жилого помещения с кадастровым номером <Номер обезличен>, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, и земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен> путем выкупа по стоимости в размере 850 000 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 принадлежит данное жилое помещение. Право на указанное жилое помещение перешло к нему от его супруги ФИО10 на основании договора дарения от 23.08.2023, которая владела им на основании договора купли-продажи от 10.09.2020, заключенного с ФИО7 Многоквартирный дом, в котором расположена приведенная квартира, в установленном порядке признан аварийным и подлежащим сносу, и включен в республиканскую адресную программу переселения граждан. Со ссылкой на то, что жилое помещение приобретено ответчиком и его супругой после признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем, его стоимость при изъятии не может превышать стоимость приобретения такого помещения, которая согласно договору купли-продажи от 10.09.2020 составляла 850 000 руб., а также на отсутствие заключенного соглашения об изъятии жилого помещения, администрация просит об удовлетворении требований.

Определением суда от 20.06.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО10

В судебном заседании представитель истца администрации МР «Сыктывдинский» Республики Коми Есева М.А., уполномоченная доверенностью, требования поддержала. Ответчик и третье лицо, надлежащим образом извещенные о рассмотрении дела, в судебное заседание своих представителей не направили, заявили ходатайства о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Судом вынесено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик не согласен с выводами суда, полагает, что они не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Указывает на то, что суд необоснованно оставил без внимания его довод о бездействии администрации сельского поселения «Выльгорт» в части несвоевременного опубликования правовых актов, что повлекло за собой неправомерный вывод суда о недобросовестном поведении участников.

Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в порядке статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее по тексту - ГПК РФ) в отсутствие участников по делу, извещённых надлежащим образом о рассмотрении дела.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке статьи 327.1 ГПК РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены решения суда.

Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно статье 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Оказание государством помощи гражданам, не имеющим жилья или нуждающимся в улучшении жилищных условий, посредством выделения безвозмездных субсидий за счет средств федерального бюджета отвечает провозглашенным частью 1 статьи 7 Конституции РФ целям Российской Федерации как социального государства, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предусмотрено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

В силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 данного кодекса.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

Согласно части 7 статьи 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 статьи 32 соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В соответствии с частью 8 и 8.1 статьи 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

При этом в силу части 8.2 статьи 32 ЖК РФ граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Указанная правовая норма, как не имеющая обратной силы, применяется к отношениям, возникшим на основании договоров о приобретении в собственность граждан жилых помещений, заключенных после вступления Федерального закона от 27.12.2019 № 473-ФЗ в силу.

Согласно пункту 10 статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) в течение десяти дней со дня принятия решения об изъятии уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение: осуществляют размещение решения об изъятии на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; обеспечивают опубликование решения об изъятии (за исключением приложений к нему) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа (муниципального района в случае, если земельные участки, подлежащие изъятию, расположены на межселенной территории) по месту нахождения земельных участков, подлежащих изъятию; направляют копию решения об изъятии правообладателям изымаемой недвижимости письмом с уведомлением о вручении по почтовым адресам, указанным в заявлениях об учете прав на недвижимость, либо в случае отсутствия указанных адресов по почтовым адресам, указанным в Едином государственном реестре недвижимости; направляют копию решения об изъятии в орган регистрации прав; направляют организации, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого осуществляется изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд (при наличии такого ходатайства), копию решения об изъятии, сведения о лицах, подавших заявления об учете их прав на недвижимость, и способах связи с ними, о лицах, являющихся правообладателями земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимости, сведения о которых получены на основании предусмотренных подпунктом 1 пункта 1 статьи 56.5 настоящего Кодекса запросов, а также копии документов, подтверждающих права указанных лиц на изымаемые земельные участки и (или) на расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества.

В соответствии с положениями статьи 56.7 ЗК РФ в целях подготовки соглашения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо в случае, если решение об изъятии принято на основании ходатайства об изъятии, организация, подавшая такое ходатайство, в том числе выступают заказчиком работ по оценке изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества или оценке прекращаемых прав и размера убытков, причиняемых таким изъятием, а также по оценке недвижимого имущества, предоставляемого взамен изымаемого недвижимого имущества, осуществляют переговоры с правообладателем изымаемой недвижимости относительно условий ее изъятия; осуществляют совместно с уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, подготовку соглашения об изъятии недвижимости в случае, если решение об изъятии принято на основании ходатайства об изъятии; направляют проект соглашения об изъятии недвижимости сторонам такого соглашения для подписания.

В ходе реализации решения об изъятии недвижимости уполномоченный орган обязан, в том числе совершить действия, предусмотренные пунктом 10 статьи 56.6 ЗК РФ, а после их выполнения перейти к стадии подготовки проекта соглашения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, выполнив ряд мероприятий, указанных в частности в пункте 1 статьи 56.7 ЗК РФ.

В соответствии с частью 9 статьи 32 ЖК РФ если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

В силу части 1 статьи 56.10 ЗК РФ в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что постановлением администрации сельского поселения «Выльгорт» № 05/658 от 16.05.2016 многоквартирный дом <Адрес обезличен> признан аварийным и подлежащим сносу на основании акта обследования и заключения межведомственной комиссии от 19.04.2016. Указанным постановлением определен срок расселения граждан в течение трех лет.

Квартира <Номер обезличен> в указанном многоквартирном доме была приобретена по договору купли-продажи от 10.09.2020 супругой истца ФИО10 до вступления в брак. В соответствии с пунктом 1.3 указанного договора стоимость квартиры составляет 850 000 руб.

В связи с признанием аварийным и подлежащим сносу, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <Адрес обезличен>, включен в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2019 - 2025 годах» (утв. Постановлением Правительства Республики Коми от 31.03.2019 №160).

23.11.2022 администрацией муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми в адрес собственника жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес обезличен> ФИО10 направлено требование о сносе аварийного дома.

Постановлением администрации муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми №3/315 от 16.03.2023 принято решение об изъятии для муниципальных нужд путем выкупа земельных участков и жилых помещений, в том числе в <Адрес обезличен>.

30.03.2023 ФИО10 направлено уведомление о принятом решении об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилого помещения по адресу: <Адрес обезличен>

23.08.2023 между супругами ... заключен договор дарения жилого помещения, право собственности ФИО1 на квартиру зарегистрировано в Управлении государственной регистрации, кадастра и картографии Республики Коми 25.08.2023.

07.09.2023 администрацией муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми в адрес ФИО1 направлено сообщение о том, что граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанную в порядке, установленном частью 7 статьи 32 ЖК РФ, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования, суд оценил представленные в дело доказательства, принял во внимание обстоятельства, установленные решением Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 06.03.2024 по делу № 2-44/2024 и, руководствуясь приведёнными выше нормами права, пришёл к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме. При этом суд отклонил в силу несостоятельности доводы ответчика и третьего лица о том, что при приобретении спорного жилого помещения ни он, ни его супруга не были информированы об аварийности дома, при покупке квартиры не знали о признании дома аварийным и подлежащим сносу, указав, что буквальное толкование положений части 8.2 статьи 32 ЖК РФ иных исключений не содержит и не ставит возможность применения указанной нормы в зависимость от того, было ли известно покупателю при приобретении жилого помещения, что оно находится в жилом доме, признанном аварийным. Также суд не принял во внимание доводы ответчика относительно того, что положения части 8.2 статьи 32 ЖК РФ не распространяют свое действие при заключении договоров дарения жилых помещений и доводы ответчика о несоблюдении истцом процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения, ввиду ненаправления ответчику уведомления об изъятии жилого помещения, указав, что решение об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд принято органом местного самоуправления до возникновения права у ответчика на спорное жилое помещение.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается и оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не усматривает ввиду следующего.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащем сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьёй 32 ЖК РФ, в соответствии с которой жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Федеральным законом от 27.12.2019 № 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда» статья 32 ЖК РФ дополнена частью 8.2, по смыслу которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение в размере, не превышающем стоимость приобретения ими такого жилого помещения.

Приведенная правовая норма вступила в силу со дня официального опубликования указанного Федерального закона, то есть с 28.12.2019.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что установленный нормой части 8.2 статьи 32 ЖК РФ порядок определения размера возмещения обеспечивает необходимый баланс частных и публичных интересов, отвечает принципу справедливости и препятствует злоупотреблению гражданами правом на меры социальной поддержки в жилищной сфере (определения от 20.07.2023 №1990-О, от 25.04.2024 №1051-О).

Из установленных по делу обстоятельств следует, что право собственности на спорное жилое помещение как у ФИО1, приобретшего его по безвозмездной сделке, так и у ФИО10, приобретшей его по возмездной сделке, возникло после введения в действие части 8.2 статьи 32 ЖК РФ, и, соответственно, её положения распространяются на спорные правоотношения.

Применение к отношениям сторон положений части 8.2 статьи 32 ЖК РФ исключает возможность установления выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение в размере рыночной стоимости объекта недвижимости и напрямую регламентирует размер возмещения за изымаемое жилое помещение, который не может превышать стоимость приобретения такого жилого помещения.

Единственным исключением из правила, предусмотренного частью 8.2 статьи 32 ЖК РФ, является приобретение жилого помещения в многоквартирном доме после признания его аварийным и подлежащим сносу в порядке наследования, в связи с чем, оформление между сторонами договора дарения в отношении такого жилого помещения не влечёт иной порядок определения возмещения за изымаемое жилое помещение.

Учитывая, что ФИО10 приобрела жилое помещение по договору купли-продажи от 10.09.2020 за 850 000 руб., а в последующем самостоятельно реализовала свое право собственности на жилое помещение путем его дарения супругу, суд пришёл к верному выводу, что размер возмещения за жилое помещение в пользу ответчика не может превышать его стоимости, определённой сторонами по возмездному договору.

Довод апелляционной жалобы об отмене судебного акта, который при вынесении решения был принят судом во внимание в порядке части 2 статьи 61 ГПК РФ, отмену оспариваемого решения не влечёт.

Из материалов дела следует, что решением Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 06.03.2024 по делу № 2-44/2024 исковые требования ФИО1 к администрации МР «Сыктывдинский» Республики Коми о возложении обязанности изъять жилое помещение, расположенное по адресу<Адрес обезличен>, путем выкупа по рыночной стоимости; определении размера возмещения за жилое помещение на основании отчета ООО «...» от 15.08.2023 № 31/2023; прекращении права собственности ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: <Адрес обезличен> после выплаты в его пользу выкупной цены за изымаемое жилое помещение в размере, определенном в отчете ООО «...» от 15.08.2023 № 31/2023 в размере 5 155 555 руб. оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 06.05.2024 №33-3405/2024 решение Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 06.03.2024 по делу № 2-44/2024 оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 - без удовлетворения.

Определением Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 14.08.2024 №88-15363/2024 апелляционное определение судебной коллегии от 06.05.2024 №33-3405/2024 отменено в связи с тем, что отказывая в удовлетворении требований ФИО1, суд не установил размер выкупной цены изымаемого жилого помещения. Дело № 2-44/2024 направлено на новое апелляционное рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

При разрешении настоящего спора суд первой инстанции, сославшись на решение суда по делу №2-44/2024, указал, что ФИО10 приобрела жилое помещение после признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу, проживая в квартире и зная о признании жилого дома аварийным и подлежащим сносу, осуществила отчуждение своей собственности по договору дарения своему супругу ФИО1 с целью получения выгоды от выкупа администрацией жилого помещения в данном доме и обхода положений части 8.2 статьи 32 ЖК РФ.

Между тем отмена апелляционного определения по делу №2-44/2024 не свидетельствует о том, что приведённые обстоятельства опровергнуты и к сложившимся отношениям нормы части 8.2 статьи 32 ЖК РФ применению не подлежат.

Факт приобретения жилого помещения в многоквартирном жилом доме ФИО10, а затем ФИО1 после признания жилого дома таковым подтверждается материалами настоящего дела, выкупная стоимость за изымаемое жилое помещение по делу №2-44/2024 на момент принятия решения не была установлена, в связи с чем, оснований полагать, что оспариваемое решение суда противоречит решению суда по делу №2-44/2024 не имеется.

Ссылка в жалобе на неразмещение администрацией поселения информации об аварийном состоянии дома правового значения не имеет, поскольку при должной заботливости и осмотрительности при покупке жилого помещения в 2020 году супруги имели возможность проверить данные о состоянии многоквартирного дома, в том числе, посредством государственной информационной системы жилищного коммунального хозяйства. Более того, на момент приобретения ФИО10 квартиры в аварийном доме, дом уже был включен в Республиканскую программу переселения, опубликованную в установленном законом порядке, а на момент дарения жилого помещения своему супругу ФИО10 была осведомлена о принятии решения об изъятии многоквартирного дома и расположенного под ним земельного участка для муниципальных нужд путем выкупа.

Кроме того, как верно указано судом первой инстанции, буквальное толкование части 8.2 статьи 32 ЖК РФ не ставит возможность применения указанной нормы в зависимость от того, было ли известно покупателю при приобретении жилого помещения о том, что оно находится в аварийном и подлежащем сносу жилом доме, или нет.

Принимая во внимание вышеизложенное, судебная коллегия приходит к выводу, что при разрешении спора суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела и дал надлежащую правовую оценку исследованным в судебном заседании доказательствам, нормы материального права применены верно, а потому оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом не допущено, решение суда по доводам апелляционной жалобы отмене не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 17 июля 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1, - без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 04 октября 2024 года.

Председательствующий:

Судьи: