Решение по делу № 2-362/2023 (2-2556/2022;) от 01.12.2022

УИД: 91RS0009-01-2022-004056-19

Дело № 2-362/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 марта 2023 года                                                                                      г. Евпатория

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Лантратовой А.И.

при секретаре судебного заседания Хайбердыевой Л.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Балакиной Валентины Ивановны, Глазкова Сергея Николаевича, Глазкова Юрия Сергеевича к Администрации г. Евпатории Республики Крым о признании права пользования на условиях социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Балакина В.И., Глазков С.Н., Глазков Ю.С. обратились в суд с исковым заявлением к Администрации г. Евпатории Республики Крым о признании права пользования на условиях социального найма.

Требования мотивированы тем, что на основании ордера № 121 от 27.12.1999г. семья в составе трех человек – Глазкова С.Н., ФИО2, Глазкова Ю.С. была обеспечена на праве постоянного проживания жилым помещением, состоящим из 3-х комнат, общей площадью 57,4 кв.м. по адресу: <адрес>. Глазков С.Н. имеет постоянную регистрацию по указанному адресу с 24.03.1992г. Жилое помещение предоставлено на основании решения совместного заседания профкома и администрации треста «Евпаториястрой» от 27.12.1999г.

Указывают, что с 29.03.2002г. в квартире была зарегистрирована в качестве члена семьи нанимателя мать Глазкова С.Н., (квартиросъемщика) Балакина В.И. – ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 09.02.2003г. умерла ФИО2 – жена Глазкова С.Н. С момента вселения (регистрации) и до настоящего времени для истцов указанное жилое помещение является единственным жильем, где они имеют постоянную регистрацию, проживают, несут бремя содержания жилья, а именно оплачивают на протяжении всего времени коммунальные услуги.

Считают заявленные требования обоснованными и единственно возможным способом для признания за ними права проживания и пользования жилым помещением, для последующего оформления договора на условиях социального найма. Указанная <адрес> по адресу <адрес> поставлена на кадастровый учет.

Просят суд признать за Глазковым Сергеем Николаевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Балакиной Валентиной Ивановной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Глазковым Юрием Сергеевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.

В судебное заседание истцы не явились, о слушании дела извещались надлежащим образом, от представителя истцов – Савченко Г.В. в адрес суда поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, заявленные исковые требования поддерживают в полном объеме, просят их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г. Евпатории в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом, направил в ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, просил суд принять решение в соответствии с действующим законодательством.

Изучив материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 27.12.1999г. на совместном заседании администрации и ПК филиала «ЖКК» ОАО «Евпаториястрой» постановили выделить комнату №, жилой площадью 57,4 кв.м. в общежитии коридорного типа по <адрес> № на основании ходатайства Евпаторийской горбольницы Глазкову Сергею Николаевичу – врачу горбольницы, в качестве улучшения жилищных условий. Состав семьи: Глазков С.Н. – основной квартиросъемщик, ФИО2 – жена, Глазков Ю.С. – сын. (л.д. 5)

27.12.1999г. Глазкову Сергею Николаевичу выдан ордер № 121 на его вселение с членами семьи ФИО2, Глазков Ю.С. в <адрес> расположенную в <адрес> в <адрес>, общей площадью 57,4 кв.м. (л.д. 4)

09.02.2003г. умерла ФИО2 – супруга основного квартиросъемщика Глазкова С.Н., что подтверждается свидетельством о смерти серии I-АП № 356493. (л.д. 6)

Из ответа МУП «Управком «Уют» № 452 от 17.03.2023г., предоставленного на запрос суда следует, что общежитие по адресу: <адрес> принято в муниципальную собственность на основании постановления администрации г. Евпатории Республики Крым от 12.02.2015г. №-<адрес> помещение – <адрес> общежитии по <адрес> относится к помещениям муниципального жилищного фонда муниципального образования городской округ Евпатория. На основании ордера от 27.12.1999г. №, выданного на основании совместного заседания администрации и профсоюзного комитета треста «Евпаториястрой», указанная квартира предоставлена Глазкову С.Н. для проживания на состав семьи – 3 человека. В настоящее время в данной квартире зарегистрированы 3 человека: Глазков Сергей Николаевич (ответственный квартиросъемщик), ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 24.03.1992г.; Балакина Валентина Ивановна – мать, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 29.03.2002г.; Глазков Юрий Сергеевич – сын, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 29.03.2002г. Оплата услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества и услуг по отоплению по <адрес> проводится ежемесячно, задолженности по оплате нет. (л.д. 63)

В справке о составе семьи и регистрации от 17.03.2023г. указано, что в <адрес> в <адрес>, общей площадью 53,7 кв.м., жилой площадью 41,3 кв.м. зарегистрированы: Глазков Сергей Николаевич (ответственный квартиросъемщик), ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 24.03.1992г.; Балакина Валентина Ивановна – мать, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 29.03.2002г.; Глазков Юрий Сергеевич – сын, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 29.03.2002г. (л.д. 64)

Аналогичные сведения содержатся и в лицевом счете № 500212, выданном Управляющей компанией МУП «УК «Уют». (л.д. 65)

О регистрации истцов по указанному адресу свидетельствуют и сведения, содержащиеся в их паспортах гражданина Российской Федерации. (л.д. 11, 12, 13)

Как следует из выписки из ЕГРН от 28.02.2023г., <адрес> в <адрес>, общей площадью 53,7 кв.м. поставлена на кадастровый учет и 17.08.2021г. ей присвоен кадастровый №. (л.д. 56-57)

Из ответа администрации г. Евпатории Республики Крым № от 14.03.2023г. на запрос суда следует, что объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: РК, <адрес> является нежилым зданием с назначением – общежитие, общая площадь составляет 4224,5 кв.м. Муниципальному образованию городской округ Евпатория Республики Крым принадлежит 754/1000 доли от нежилого здания – общежитие, за исключением жилых и нежилых помещений, принадлежащих физическим лицам на праве частной собственности, регистрация право, которого зарегистрировано от 19.10.2017г. На основании данного факта, в реестре муниципального имущества муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым отсутствуют сведения о каких-либо жилых помещениях (комнатах, квартирах), в том числе и о <адрес>. (л.д. 62)

Таким образом, факт постоянного на протяжении длительного периода времени проживания истцов в <адрес> <адрес> нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства по делу.

Истец Глазков С.Н. обращался в администрацию г. Евпатории Республики Крым по вопросу заключения с ним и членами его семьи договора социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>.

Постановлением Администрации г. Евпатории Республики Крым №-п от 28.10.2022г. ему отказано в заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> на основании п. 13.1 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Заключение, расторжение, изменение договора социального найма жилого помещения», поскольку жилое помещение, в отношении которого заявитель обратился о заключении договора социального найма, не относится к муниципальному жилищному фонду. (л.д. 19)

В ответе Евпаторийского городского совета Республики Крым от 17.11.2022г. на обращение Балакиной В.И. рекомендовано ее сыну Глазкову С.Н. обратиться в суд с исковым заявлением о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма. (л.д. 21-22)

В соответствии с п. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях.

В силу ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.

Документы, а также дата и основания включения данного жилого дома в состав специализированного жилищного фонда как общежитие муниципального образования <адрес> не представлены суду.

Требованиями ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Таким образом, судом достоверно установлено, что жилой <адрес>, утратил свой статус как общежитие в связи с передачей его в муниципальную собственность.

Также в судебном заседании установлено, что <адрес> <адрес> была предоставлена Глазкову С.Н. на состав семьи из 3 человек на основании ордера № от 27.12.1999г. выданного на основании совместного заседания администрации и профсоюзного комитета треста «Евпаториястрой». Истец Глазков С.Н. 24.03.1992г., а также истцы Балакина В.И. и Глазков Ю.С. с 29.03.2002г. и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ являлись обладателями права пользования спорным жилым помещением.

Согласно ст. 35 ч. 2 Закона Республики Крым от 06.07.2015 г. №130-ЗРК/2015 "О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в Республике Крым", граждане, являющиеся основными нанимателями жилых помещений, находившихся по состоянию на 21 марта 2014 года в государственном жилищном фонде, имеют право на заключение договоров социального найма.

В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 31.10.1995 г. № 8, отсутствие прописки либо регистрации, заменившей институт прописки, само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на жилище. При рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях.

При таких обстоятельствах требования истцов о признании права проживания и пользования жилым помещением подлежат удовлетворению, при этом судом принимается во внимание, что доказательства незаконности вселения и проживания истцов в спорном жилом помещении суду не представлены и в материалах дела не содержатся, истцы регулярно, своевременно и в полном объеме оплачивают предоставленные им коммунальные услуги, за весь период проживания истцов в спорном помещении собственником не ставился вопрос о их выселении, иные лица, претендующие на вселение в данное жилое помещение, отсутствуют.

    В силу ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилыми помещениями. Жилым помещением признается изолированное жилое помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии с п. 2 ст. 672 ГК РФ, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Статьей 63 ЖК РФ, действующего с 01 марта 2005 года, установлено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и основаниям.

Таким образом, анализируя вышеизложенное, исследовав обстоятельства дела, проверив их доказательствами, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, исходя из принципов разумности и справедливости, суд пришел к выводу об обоснованности исковых требований истцов и наличии правовых оснований для их удовлетворения.

    Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Балакиной Валентины Ивановны, Глазкова Сергея Николаевича, Глазкова Юрия Сергеевича к Администрации г. Евпатории Республики Крым о признании права пользования на условиях социального найма – удовлетворить.

Признать за Глазковым Сергеем Николаевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Балакиной Валентиной Ивановной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Глазковым Юрием Сергеевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право проживания и пользования жилым помещением – квартирой №, расположенной по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                                                                                       А.И. Лантратова