Решение по делу № 2-102/2023 (2-1457/2022;) от 10.06.2022

Дело №2-102/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 мая 2023 года                                 г. Севастополь

    Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

        председательствующего судьи         Казацкого В.В.

        при секретаре                    Окуневой В.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Севастопольского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и субъекта РФ – города Федерального значения Севастополя в лице Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя к ООО «Чистый город», Коршунову А. А.ичу, ООО «Строительно-механизированная компания», третьи лица: Департамент городского хозяйства города Севастополя, ООО «Капиталстрой», Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, Департамент экологии и природных ресурсов города Севастополя, Правительство города Севастополя о возложении обязанности совершить определенные действия, встречному иску ООО «Чистый город» к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, третьи лица: Севастопольский межрайонный природоохранный прокурор, Коршунов А. А.ич, Департамент городского хозяйства города Севастополя, ООО «Капиталстрой», Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя о признании права пользования -

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц и субъекта РФ – города Федерального значения Севастополя, обратился в Балаклавский районный суд города Севастополя с исковым заявлением к ответчикам, третьи лица: Департамент городского хозяйства города Севастополя, ООО «Капиталстрой», Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, Департамент экологии и природных ресурсов города Севастополя, Правительство города Севастополя о возложении обязанности совершить определенные действия. Свои требования прокурор мотивирует тем, что ним быда проведена проверка исполнения требования земельного законодательства на территории земельного участка по адресу: г. Севастополь, <адрес>, с кадастровым номером №, правообладатель - город Севастополь. Согласно выпискам из ЕГРН, на указанном земельном участке расположен ряд объектов капитального строительства. ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Капиталстрой» и ООО «Чистый город» заключен договор аренды №, согласно которому ООО «Чистый город» принимает во временное платное пользование нежилое помещение литера «М» площадью 514,3 м2 и часть открытой бетонированной площадки площадью 2086 м2 по адресу г. Севастополь, Инкерман, <адрес>. В тоже время, проверкой установлено, что бетонированная площадка не находится в пользовании ООО «Капиталстрой». В дальнейшем ООО «Чистый город» были заключены ряд договоров на оказание услуг по утилизации промышленных отходов. Указанные отходы были размещены на площадке по адресу: г. Севастополь, <адрес>. Кроме этого, между Коршуновым А.А. и ООО «Строительно-механизированная Компания» ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды строительной техники - дробильной установки HARLT PC 10/55J, которая также находится на земельном участке по адресу: г. Севастополь, <адрес>.

Проверкой с привлечением специалиста Департамента городского хозяйства города Севастополя и специалиста-геодезиста было установлено, что территория участка с кадастровым номером 91:01:003001:323 самовольно занята, в том числе: - ООО «Чистый город» путем размещения отвалов грунта и иных материалов площадью 2086 м2; - Коршуновым А.А. путем размещением дробильной установки HARLT PC 10/55J. При этом установлено, что право пользования указанным земельным участком ООО «Капиталстрой», ООО «Чистый город», Коршунову А.А. уполномоченными органами не предоставлялось. Поскольку ответчики добровольно самовольно занятый земельный участок не освободили, за защитой прав неопределенного круга лиц и субъекта РФ – города Федерального значения Севастополя прокурор обратился в суд.

Ответчик ООО «Чистый город» обратился со встречным к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, третьи лица: Севастопольский межрайонный природоохранный прокурор, Коршунов А. А.ич, Департамент городского хозяйства города Севастополя, ООО «Капиталстрой», Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя о признании права пользования. Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Капиталстрой» и ООО «Чистый город» заключен договор аренды №, согласно которому ООО «Чистый город» принимает во временное платное пользование нежилое помещение литера «М» площадью 514,3 м2 и часть открытой бетонированной площадки площадью 2086 м2 по адресу г. Севастополь, Инкерман, <адрес>. Поскольку вышеуказанная часть открытой бетонированной площадки площадью 2086 м2 ответчику фактически передана и им используется, считает что он приобрел право пользования вышеуказанной бетонной площадкой. За защитой своих прав ответчик также обратился в суд.

Прокурор в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, просит их удовлетворить. В удовлетворении встречного иска просит отказать в связи с его необоснованностью.

Представитель истца Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в судебном заседании заявленные прокурором исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетоврении. Против удовлетоврения встречного иска возражал.

Представитель ответчика ООО «Чистый город» в судебном заседании против удовлетворения иска возражал в связи с его необоснованностью.

В дальнейшем в судебное заседание не явился, был уведомлен, причины неявки суду не сообщил.

Ответчик Коршунов А.А. и его преждставитель в судебном заседании против удовлетворения иска возражали в связи с его необоснованностью.

В дальнейшем в судебное заседание не явились, были уведомлены, причины неявки суду не сообщили.

Представители третьего лица Департамента экологии и природных ресурсов города Севастополя в судебном заседании исковые требования прокурора поддержали, просили их удовлетоврить.

В дальнейшем в судебное заседание не явились, были уведомлены, причины неявки суду не сообщили.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, были уведомлены, причины неявки суду не сообщили, возражений на иск не представили.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к заключению о том, что первоначальный иск подлежит удовлетворению, а требования встречного иска удовлетворению не подлежат, по следующим основаниям.

Согласно ст. ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Судом установлено, что на земельном участке по адресу: г. Севастополь, <адрес>, с кадастровым номером 91:01:003001:323, правообладатель - город Севастополь, расположены объекты капитального строительства:

- здание с кадастровым номером № площадью 62 кв.м, расположено по адресу: г. Севастополь, <адрес>, назначение - нежилое здание; наименование - гараж; правообладатель - ООО «КАПИТАЛСТРОЙ», ИНН 9102030378, ОГРН 1149102051911; вид, номер и дата государственной регистрации права: собственность, №,ДД.ММ.ГГГГ;

- здание с кадастровым номером № площадью 738,3 кв.м, расположено по адресу: г. Севастополь, <адрес>, назначение - нежилое здание; наименование - склад; правообладатель - ООО «КАПИТАЛСТРОЙ», ИНН 9102030378, ОГРН 1149102051911; вид, номер и дата государственной регистрации права: собственность, №,ДД.ММ.ГГГГ;

- здание с кадастровым номером № площадью 4326,0 кв.м, расположено по адресу: г. Севастополь, <адрес>, назначение - нежилое здание; наименование - склад; этажность - 1, правообладатель - ООО «КАПИТАЛСТРОЙ», ИНН 9102030378, ОГРН 1149102051911; вид, номер и дата государственной регистрации права: собственность, №, ДД.ММ.ГГГГ;

- здание с кадастровым номером № площадью 514,3 кв.м, расположено по адресу: г. Севастополь, <адрес>, назначение - нежилое здание; правообладатель - ООО «КАПИТАЛСТРОЙ», ИНН 9102030378, ОГРН 1149102051911; вид, номер и дата государственной регистрации права: собственность, №, ДД.ММ.ГГГГ;

- здание с кадастровым номером № площадью 360,2 кв.м, расположено по адресу: г. Севастополь, <адрес>, назначение - нежилое здание; наименование - котельная; правообладатель - ООО «КАПИТАЛСТРОЙ», ИНН 9102030378, ОГРН 1149102051911; вид, номер и дата государственной регистрации права: собственность, №ДД.ММ.ГГГГ;

- здание с кадастровым номером № площадью 777,5 кв.м, расположено по адресу: г. Севастополь, <адрес>, назначение - нежилое здание; наименование - конторские помещения; правообладатель - ООО «КАПИТАЛСТРОЙ», ИНН 9102030378, ОГРН 1149102051911; вид, номер и дата государственной регистрации права: собственность, № ДД.ММ.ГГГГ;

- здание с кадастровым номером № площадью 39 кв.м, расположено по адресу: г. Севастополь, <адрес>, назначение - нежилое здание; наименование - склад; этажность - 1; правообладатель - ООО «КАПИТАЛСТРОЙ», ИНН 9102030378, ОГРН 1149102051911; вид, номер и дата государственной регистрации права: собственность, №,ДД.ММ.ГГГГ;

- здание с кадастровым номером № площадью 13,4 кв.м, расположено по адресу: г. Севастополь, <адрес>, назначение - нежилое здание; наименование - туалет; правообладатель - ООО «КАПИТАЛСТРОЙ», ИНН 9102030378, ОГРН 1149102051911; вид, номер и дата государственной регистрации права: собственность, №,ДД.ММ.ГГГГ;

- здание с кадастровым номером № площадью 156,2 кв.м, расположено по адресу: г. Севастополь, <адрес>, назначение - нежилое здание; наименование - здание администрации.

Согласно Генеральному плану города Севастополя, утвержденному решением сессии Севастопольского городского Совета от 13.12.2005 № 4114 земельный участок расположен в промышленной зоне, частично в зоне железной дороги.

В соответствии с приказом Министерства культуры РФ от 12 августа 2016 г. № 1864 «Об утверждении требований к осуществлению деятельности и градостроительным регламентам в границах территории объекта культурного наследия федерального значения - достопримечательное место «Древний город Херсонес Таврический и крепости Чембало и Каламита», расположенного в городе Севастополе», (далее - Приказ МК РФ № 1864) вышеуказанный земельный участок находится в регламентном участке Р-4-6, участок ПР-49.

В границах регламентного участка Р-4-6 выделяются участки ПР-1 - ПР-55.

В границах участков ПР-1 - ПР-55 запрещается:

- развитие и размещение экологически опасных объектов;

- размещение зданий и сооружений промышленности, коммунальноскладского и иного специального назначения, негативно влияющих на объекты культурного наследия, их территорию, а также нарушающие восприятие объектов культурного наследия.

11.01.2021 года между ООО «Капиталстрой» (арендодателем) и ООО «Чистый город» (арендатором) заключен договор аренды №, согласно которому ООО «Чистый город» принимает во временное платное пользование нежилое помещение литера «М» площадью 514,3 м2 и часть открытой бетонированной площадки площадью 2086 м2 по адресу: г. Севастополь, Инкерман, <адрес>.

В то же время, какие-либо документы, подтверждающие право собственности (пользования) ООО «Капиталстрой» на переданную ООО «Чистый город» бетонированную площадку на момент заключения договора аренты 11.01.2021 года в материалы дела сторонами представлены не были.

В дальнейшем ООО «Чистый город» заключены следующие договоры на оказание услуг:

- договор на утилизацию промышленных отходов № 1027-10/2021-СТР10 с ООО «Спутник». Согласно актов утилизации отходов ООО «Спутник» передал ООО «Чистый город» принял для утилизации отходы (грунт, образовавшийся при проведении землеройных работ, не загрязненный опасными веществами ФККО 8 11 100 01 49 5) в количестве 223 840,3 м3;

- договор на утилизацию отходов № 0120 от 01.09.2020 с ООО «ГК «ТСИ». Согласно актов ООО «ГК «ТСИ»» передал ООО «Чистый город» для утилизации отходы (грунт, образовавшийся при проведении землеройных работ, не загрязненный опасными веществами ФККО 8 11 100 01 49 5) в количестве 4450 м3.

Указанные отходы размещены на площадке по адресу: г. Севастополь, <адрес>.

Также ДД.ММ.ГГГГ между Коршуновым А. А.ичем (как собственником техники) и ООО «Строительно-механизированная Компания» заключен договор аренды строительной техники - дробильной установки HARLT PC 10/55J, которая фактически находится на земельном участке по адресу: г. Севастополь, <адрес>.

В ходе проведения прокурором проверки с привлечением специалиста Департамента городского хозяйства города Севастополя и специалиста-геодезиста было установлено, что территория участка с кадастровым номером 91:01:003001:323 самовольно занята, в том числе:

- ООО «Чистый город» путем размещения отвалов грунта и иных материалов площадью 2086 м2;

- Коршуновым А. А.ичем путем размещением дробильной установки HARLT PC 10/55J.

При этом в материалах дела отсутствуют доказательства наличия на момент проведения прокурором проверки у ООО «Капиталстрой», ООО «Чистый город» либо Коршунова А.А. права пользования вышеуказанным земельным участком.

Согласно информации Департамента городского хозяйства города Севастополя от 15.04.2022 года, вышеизложенные нарушения требований законодательства ответчиками не устранены.

Факт самовольного использования земельного участка также подтверждается протоколом осмотра №213/11-2022/ВО от 16.08.2022 года с фототаблицей к нему.

20 декабря 2022 года между ООО «Капиталстрой» (арендатором) и Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (арендодателем) заключен договор аренды земельного участка №, согласно которому ООО «Чистый город» принимает во временное платное пользование на 48 лет земельный участок площадью 105467 кв. м, расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес>, с кадастровым номером №. Факт передачи земельного участка подтверждается актом приема-передачи от 20.12.2022 года, подписанного сторонами договора. Согласно п. 4.2.2 Договора арендатор имеет право заключать договора субаренды в отношении переданного ему земельного участка без согласия арендодателя при условии его письменного уведомления после государственной регистрации.

В то же время, сведения о государственной регистрации данного договора аренды в ЕГРН в материалы дела сторонами представлены не были.

Также 27 декабря 2022 года между ООО «Капиталстрой» (арендодателем) и ООО «Чистый город» (арендатором) заключен предварительный договор субаренды, согласно стороны обязались заключить договор субаренды земельного участка, на котором расположено нежилое помещение литера «М» площадью 514,3 м2 и часть открытой бетонированной площадки площадью 2086 м2 по адресу: г. Севастополь, Инкерман, <адрес>. В соответствии с п. 1.2 данного Договора договор субаренды будет заключен в тесение пяти рабочих дней после регистрации Севреестром договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. Срок действия данного предварительного договора – до 31 мая 2023 года.

Согласно ст. 209, 210 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 304, 305 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Согласно ст. 60, 76 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе и в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем, в том числе, и восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

На основании изложенного суд считает доказанным тот факт, что ответчиками допущено самовольное занятие земельного участка площадью 2086 кв. м, находящегося по адресу: г. Севастополь, <адрес>, путем размещения на нем отвалов грунта и иных материалов, а также путем размещения дробильной установки.

При этом доводы представителя ответчика ООО «Чистый город» о том, что он обладает правом пользования земельным участком суд находит несостоятельными, поскольку как на момент заключения договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Капиталстрой» и ООО «Чистый город», так и в настоящее время право пользования ответчикам спорным земельным участком надлежащим образоми не передано, поскольку договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ООО «Капиталстрой» (арендатором) и Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (арендодателем) в нарушение ч. 2 ст. 26 ЗК РФ, ч. 2 ст. 651 ГК РФ не прошел государственную регистрацию, к тому же договор субаренды между ООО «Капиталстрой» (арендодателем) и ООО «Чистый город» (арендатором) не заключался, а предварительный договор субаренды также не был надлежащим образом зарегистрирован и прекратил свое действие ДД.ММ.ГГГГ.

Надлежащих доказательств противоположного ответчиком суду не предоставлено.

Доводы представителя ответчика ООО «Чистый город» о том, что ему была передана бетонная площадка на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ также являются несостоятельными, поскольку указанная бетонная площадка не является самостоятельным объектом недвижимости, не учтена в ЕГРН, в отношении нее отсутствуют зарегистрированные права сторон либо третьих лиц.

Также отсутствуют какие-либо доказательства того, что она является самостоятельным движимым объектом, принадлежащим на праве собственности либо пользования ООО «Капиталстрой» либо иным лицам.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования прокурора к ответчикам обоснованными и подлежащими удовлетворению, встречные исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетоврению в полном объеме.

В то же время, суд не находит оснований для возложения на ООО «Строительно-механизированная компания» обязанности убрать дробильную установку, поскольку согласно договора аренды строительной техники № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Коршуновым А.А. (арендодателем) и ООО «Строительно-механизированная компания» (арендатором), дробильная установка была передана в аренду для выполнения строительных работ на строительных объектах арендатора, и суду не представлено доказательств того, что именно ООО «Строительно-механизированная компания» осуществляла свою хозяйственную деятельность на земельном участке по адресу: г. Севастополь, <адрес>.

При этом суд также учитывает, что генеральным директором ООО «Строительно-механизированная компания» является Коршунов А.А.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 6, 12, 56, 57, 194-199, 211, 233-237, 320, 321 ГПК РФ, -

Р Е Ш И Л :

Иск Севастопольского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и субъекта РФ – города Федерального значения Севастополя в лице Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя к ООО «Чистый город», Коршунову А. А.ичу, ООО «Строительно-механизированная компания», третьи лица: Департамент городского хозяйства города Севастополя, ООО «Капиталстрой», Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, Департамент экологии и природных ресурсов города Севастополя, Правительство города Севастополя о возложении обязанности совершить определенные действия - удовлетворить.

Обязать ООО «Чистый город» привести земельный участок площадью 2086 кв. м, находящийся по адресу: г. Севастополь, <адрес>, в первоначальное состояние путем его освобождения от отвалов грунта и иных материалов в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать Коршунова А. А.ича освободить самовольно занятый земельный участок, находящийся по адресу: г. Севастополь, <адрес>, путем вывоза дробильной установки HARLT PC 10/55J в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении встречных исковых требований ООО «Чистый город» к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, третьи лица: Севастопольский межрайонный природоохранный прокурор, Коршунов А. А.ич, Департамент городского хозяйства города Севастополя, ООО «Капиталстрой», Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя о признании права пользования – отказать.

В удовлетворении исковых требований к ООО «Строительно-механизированная компания» – отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя путем подачи апелляционной жалобы (апелляционного представления прокурором) в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда в окончательной форме составлено 09 июня 2023 года.

Судья                                                                     В.В.Казацкий