Решение по делу № 2а-6006/2018 от 17.08.2018

66RS0001-01-2018-006330-02

Решение в окончательной форме

изготовлено 03.09.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 августа 2018 года

Верх-Исетский районный суд г.Екатеринбурга в составе:

председательствующего судьи Майоровой И.В.

при секретаре Семакиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заявление Жакова Андрея Викторовича к начальнику отдела – старшему судебному приставу Верх-Исетского РОСП г.Екатеринбурга Горьковскому Максиму Николаевичу, судебному приставу-исполнителю Янгуатову Дмитрию Владимировичу, УФССП России по Свердловской области о признании незаконным бездействия,

У С Т А Н О В И Л:

    Административный истец Жаков А.В. обратился в суд с вышеназванным административным иском, в обоснование которого указал следующее. В производстве судебного пристава исполнителя Верх-Исетского РОСП г.Екатеринбурга Янгуатова Д.В. находится исполнительное производство №-ИП возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ серии ФС №, выданного Верх-Исетским районным судом г. Екатеринбурга по делу №, о взыскании с должника Графского (Красикова) Андрея Григорьевича в пользу взыскателя Жакова А.В. общей суммы 1692 425 руб.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец предъявил в Верх-Исетский РОСП г.Екатеринбурга заявления, касающееся судьбы предъявленного исполнительного листа серия ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, просил предоставить письменно подробно и мотивированно информацию о ходе исполнительного производства.

Заявления от ДД.ММ.ГГГГ предъявлены в РОСП на имя судебного пристава-исполнителя Янгуатова, в чьем производстве находится исполнительное производство №-ИП, и на имя старшего судебного пристава Верх-Исетского РОСП г. Екатеринбурга Горьковского М.Н.

Однако, указывает административный истец, заявления были оставлены без внимания, не рассмотрены. Ответа на заявления не последовало. Постановления (ответ) на свое заявление от ДД.ММ.ГГГГ взыскатель А.В. Жаков не получил.

    Указав изложенные выше фактические обстоятельства и правовые основания в своем исковом заявлении, административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Верх-Исетского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП РФ по Свердловской области Янгуатова Д.В. в рамках исполнительного производства №-ИП, выразившееся в не рассмотрении заявления А.В. Жакова от ДД.ММ.ГГГГ, в не направлении в установленный срок в адресат А.В. Жакова ответа (в виде постановления) на заявление от ДД.ММ.ГГГГ о ходе исполнительного производства №-ИП; в не совершении (несвоевременном совершении) действий, направленных на проверку, изложенных в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ обстоятельств, в период бездействия с момента поступления заявления взыскателя ДД.ММ.ГГГГ на момент предъявления иска (точную дату установить невозможно поскольку на момент предъявления иска ответ не получен).

        Обязать судебного пристава-исполнителя Верх-Исетского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП РФ по Свердловской области Янгуатова Д.В. устранить допущенные нарушения прав и законных интересов А.В. Жакова путем незамедлительного рассмотрения заявления от ДД.ММ.ГГГГ о ходе исполнительного производства №-ИП и т.п., и передачи обоснованного ответа А.В. Жакову, а также путем совершения необходимых действий, по проверке изложенных в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ. обстоятельств.

        Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Верх-Исетского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга Горьковского М.Н., выразившиеся в ненадлежащей организации работы подразделения судебных приставов обеспечении принятия мер по своевременному рассмотрения заявлений, направлений ответов заявителям, контроле деятельности находящихся в его подчинении судебных приставов, незаконным, в период с момента поступления заявления 13.07.2018 на момент предъявления иска (точную дату установить невозможно, поскольку на момент предъявления иска ответ не получен).

    В судебное заседание административный истец не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом. Воспользовавшись правом, предоставленным сторонам ст.54 Кодекса административного судопроизводства РФ, направил в суд своего представителя.

    Представитель административного истца Котенков М.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал по предмету и основаниям, просил удовлетворить их в полном объеме.

    Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Верх-Исетского РОСП г.Екатеринбурга Янгуатов Д.В. с требованиями административного истца не согласился, полагает, что не имеется оснований для их удовлетворения.

    Административный ответчик – старший судебный пристав Верх-Исетского РОСП г.Екатеринбурга Горьковский М.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом. О причине неявки суду не сообщил.

Административный ответчик УФССП России по Свердловской области в судебное заседание своего представителя не направили, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом. О причине неявки суду не сообщили.

Заинтересованное лицо Графский (Красиков) А.Г. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела были извещен надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомил.

    В соответствии с положениями ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства РФ суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

    Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    В соответствии с ч.1 ст.441 Гражданского процессуального Кодекса РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

В силу ч.1 ст. 218 Кодекса Административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено следующее.      ДД.ММ.ГГГГ Верх-Исетским районным судом г.Екатеринбурга был выдан исполнительный лист серии ФС №.

ДД.ММ.ГГГГ указанный исполнительный лист был передан для исполнения в Верх-Исетский РОСП г.Екатеринбурга.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Верх-Исетского РОСП г.Екатеринбурга Дьяковой Ю.В. было возбуждено исполнительное производство №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП было передано судебным приставом-исполнителем Дьяковой Ю.В. судебному приставу-исполнителю Мехониной К.Е. на основании акта приема-передачи.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП было передано судебным приставом-исполнителем Мехониной К.Е. судебному приставу-исполнителю Мещерских Е.Н. основании акта приема-передачи.

    Как пояснил в судебном заседании судебный пристав-исполнитель Янгуатов Д.В. в настоящее время данное исполнительное производство находиться в его производстве, было передано ему 27.08.2018. Однако, акт приема – передачи данного исполнительного производства ему судебный пристав не представил.

    Вместе с тем, согласно сведениям, имеющимся на сайте ФССП России, и на момент подачи заявлений административным истцом, исполнительное производство №-ИП. В отношении должника Графского (Краискова) А.Г. находилось в производстве именно судебного пристава-исполнителя Янгуатова Д.В.

    В соответствии со ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

    Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

    Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

    В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство.

    Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

    В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

    Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился к судебному приставу исполнителю Янгуатову Д.В. с заявлениями о предоставлении информации о ходе исполнительного производства №

В судебное заседание административным ответчиком судебным приставом-исполнителем Янгуатовым Д.В., представлена справка по исполнительному производству №-ИП без даты, также не указано кому адресована данная справка.

    Как утверждают административные ответчики, указанный ответ был направлен Жакову А.В. простой почтой ДД.ММ.ГГГГ. В подтверждение своих доводов предоставлен список № простых почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ с датой отправки ДД.ММ.ГГГГ.

    Данные документы, представленные судебным приставом-исполнителем, суд в качестве доказательств направления ответа административному истцу не расценивает, поскольку данный документы не имеет даты его составления, не указан адресат, которому он направлялся. Кроме того, данная справка составлена по иному исполнительному производству.

    Что касается представленного списка простых почтовых направлений, суд также на принимает его во внимание, поскольку из данного списка невозможно определить, кому направлялся некий ответ на запрос, при том, что направляемый документ назывался справка по исполнительному производству.

    С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в данном случае судебным приставом-исполнителем Верх-Исетского РОСП гор. Екатеринбурга Янгуатова Д.В. допущено незаконное бездействие, которое выразилось в не направлении ответа на заявление Жакова А.В. от ДД.ММ.ГГГГ.

    Принимая во внимание положения ст.227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд возлагает обязанность на судебного пристава-исполнителя Верх-Исетского РОСП гор. Екатеринбурга Янгуатова Д.В,., в производстве которого в настоящее время находится исполнительное производство №-ИП, устранить нарушение прав, законных интересов административного истца Жакова А.В. путем направления ответа на заявление от ДД.ММ.ГГГГ.

    В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах», старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации (далее - подразделение судебных приставов).

    Старший судебный пристав:

- организует работу подразделения судебных приставов;

- обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

    Как следует из материалов дела, 13.07.2018 административным истцом подано аналогичное обращение и на имя старшего судебного пристава Верх-Исетского РОСП г.Екатеринбурга Горьковского М.Н.

    Каких-либо сведений о том, что старшим судебным приставом Верх-Исетского РОСП г.Екатеринбурга были предприняты какие-либо меры по рассмотрению данного обращения, суду не представлено, как и не представлено сведений о том, что старшим судебным приставом было дано поручение кому-либо из сотрудников по рассмотрению данного обращения.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что начальником отдела старшим судебным приставом Верх-Исетского РОСП гор. Екатеринбурга Горьковским М.Н. допущено незаконное бездействие, выразившееся в ненадлежащей организации работы подразделения судебных приставов, организации и контроле деятельности находящихся в его подчинении судебных приставов-исполнителей, обеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебного акта, не направлении взыскателю копии постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП, не направлении ответа на заявление от 13.07.2018.

    С учетом изложенного, суд считает необходимым обязать старшего судебного пристава Верх-Исетского РОСП гор. Екатеринбурга Горьковского М.Н. устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца Жакова А.В. путем осуществления контроля за направлением ответа на заявление Жакова А.В. от 13.07..2018 и принятия судебным приставом-исполнителем мер принудительного исполнения в рамках исполнительно производства №-ИП.

    Оснований для удовлетворения остальной части исковых требований Жакова А.В. суд не находит.

    Дело рассмотрено в пределах заявленных требований. Иных требований, равно как иных доводов и доказательств суду не заявлено и не представлено.

    Руководствуясь ст.ст. 218-227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования Жакова Андрея Викторовича к начальнику отдела – старшему судебному приставу Верх-Исетского РОСП г.Екатеринбурга Горьковскому Максиму Николаевичу, судебному приставу-исполнителю Янгуатову Дмитрию Владимировичу, УФССП России по Свердловской области о признании незаконным бездействия удовлетворить частично.

    Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Верх-Исетского РОСП г.Екатеринбурга Янгуатова Дмитрия Владимировича, выразившееся в не рассмотрении заявления Жакова А.В. от ДД.ММ.ГГГГ, в не направлении ответа на заявление в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

     Обязать судебного пристава-исполнителя Верх-Исетского РОСП г.Екатеринбурга Янгуатова Дмитрия Владимировича устранить нарушение прав, Жакова А.В. путем направления ответа на заявление от ДД.ММ.ГГГГ и принятия мер принудительного исполнения в рамках исполнительно производства №-ИП.

    Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Верх-Исетского РОСП гор. Екатеринбурга Горьковского Максима Николаевича, выразившееся в не рассмотрении заявления Жакова А.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

    Обязать старшего судебного пристава Верх-Исетского РОСП г.Екатеринбурга Горьковского Максима Николаевича устранить допущенные нарушения прав Жакова А.В.

    В удовлетворении остальной части исковых требований Жакову А.В. отказать.

     В соответствии с ч.9 ст.227 Кодекса административного судопроизводства РФ обязать старшего судебного пристава Верх-Исетского РОСП г.Екатеринбурга Горьковского Максима Николаевича и судебного пристава-исполнителя Верх-Исетского РОСП г. Екатеринбурга Янгуатова Дмитрия Владимировича сообщить об исполнении решения суда в течение одного месяца со дня вступления законную силу данного решения суда.

    Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд г.Екатеринбурга.

Судья