Решение по делу № 2а-2175/2019 от 13.11.2019

Дело № 2а-2175/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ломоносов         11 декабря 2019 года

Ломоносовский районный суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Смирнова А.С.,

при секретаре Васёнкиной В.В.,

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании дело по административному исковому заявлению Киселевой Татьяны Александровны к администрации муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области о признании незаконным распоряжения об утверждении решения комиссии о снятии с учета на предоставление земельного участка и обязании восстановить в праве и очередности на получение земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Киселева Т.А. обратилась в суд с административным иском к администрации муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области, указав, что с 2009 г.состояла на очереди на бесплатное предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства в соответствии с Законом Ленинградской области от 14.10.2008 г. № 105-оз.

Распоряжением от 13.12.2018 г. № 137-р/18 администрации муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области её сняли с учета в связи с реализацией права на бесплатное предоставление земельного участка.

Киселева Т.А. полагает незаконным указанное распоряжение, в связи с чем просит его отменить и обязать ответчика восстановить в праве и очередности её заявление от 07.04.2009 г. на получение земельного участка.

В предварительное судебное заседание представитель ответчика администрации муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области Иванова В.А., действующая на основании доверенности, представила письменные возражения, в которых среди прочего заявлено ходатайство о применении последствий пропуска трех месячного срока исковой давности.

Административный истец Киселева Т.А. в предварительном судебном заседании пояснила, что поздно приняла решение обратиться в суд, просила о восстановлении пропущенного срока.

Изучив доводы сторон, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений п. 1 ч. 2 и п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения таких административных дел суд, в случае нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, в целях устранения этих нарушений принимается решение об обязанности административного ответчика устранить нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лица, а также указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца.

В этом случае срок обращения с административным исковым заявлением в суд предусмотрен в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).

Оспариваемым распоряжением администрации муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области от 13.12.2018 г. № 137-р/18 утверждено решение комиссии по вопросам бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области от 06.12.2018 г. (протокол № 51) в соответствии с Приложением (л.д. 6).

Как усматривается из выписки из протокола № 51 от 06.12.2018 г. заседания указанной комиссией принято решение рекомендовать администрации муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области принять решение о снятии Киселевой Т.А. с учета в качестве имеющих право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с п. 4 ч. 9 ст. 4 Законом Ленинградской области от 14.10.2008 г. № 105-оз, которая стояла на учете по заявлению от 07.04.2009 г. № К1535/24 (л.д. 7-8).

Письмом администрации муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области от 19.12.2018 г. № 19-2600/18-0-0, направленным в адрес Киселевой Т.А., истец была извещена о принятии администрацией решения о снятии с учета в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно, на основании указанной рекомендации комиссии.

Из представленных ответчиком в дело документов об отправке Киселевой Т.А. извещения о снятии с учета усматривается, что оно вручено истцу 05.01.2019 г.

Кроме того, из приложенного к исковому заявлению обращения Киселевой Т.А. от 01.02.2019 г. на имя главы администрации муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области о возможности восстановления в очереди на получение земельного участка усматривается, что Киселевой Т.А. уже было известно об исключении из списка лиц на получение земельного участка (л.д. 9).

В этой связи срок для обжалования Киселевой Т.А. оспариваемого распоряжения администрации от 13.12.2018 г. истек 05.04.2019 г.

С настоящим административным исковым заявлением Киселева Т.А. обратилась в суд 13 ноября 2019 года, то есть по истечении трех месяцев, установленных ч. 1 ст. 219 КАС РФ, для обращения с требованиями о защите нарушенных прав в порядке административного судопроизводства.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8 ст. 219 КАС РФ).

Ссылки Киселевой Т.А. в ходатайстве о восстановлении срока на то, что ей заявлен иск о праве на земельный участок, в связи с чем подлежит применению 3-хлетний срок исковой давности, основаны на неверном толковании норм права и не могут быть приняты во внимание, поскольку административным истцом избран иной способ защиты прав, предусмотренный Главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Доказательств уважительности причин пропуска срока суду не представлено.

Таким образом, отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований Киселевой Т.А. в связи с пропуском административным истцом срока для оспаривания распоряжения администрации муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области от 13.12.2018 г. № 137-р/18 об утверждении решения комиссии по вопросам бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области от 06.12.2018 г., а также, как следствие, для возложения обязанности восстановить Киселеву Т.А. в праве и очередности её заявление от 07.04.2009 г. на получение земельного участка.

Руководствуясь ст.ст. 138, 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований Киселевой Татьяны Александровны к администрации муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области о признании незаконным распоряжения об утверждении решения комиссии о снятии с учета на предоставление земельного участка и обязании восстановить в праве и очередности на получение земельного участка.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ломоносовский районный суд Ленинградской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13 декабря 2019 года.

    Судья:                            А.С. Смирнов