Решение по делу № 12-277/2018 от 17.12.2018

№12-277/2018

РЕШЕНИЕ

26 декабря 2018 года                                                           город Бугульма

Бугульминский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Журавлева Т.Х.,

при секретаре Лысовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Костенникова В.М. на постановление административной комиссии Бугульминского муниципального района Республики Татарстан №554 от 12 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.17 Кодекса Республики Татарстан «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Костенников В.М. обратился в суд с жалобой на постановление административной комиссии Бугульминского муниципального района Республики Татарстан №554 от 12 декабря 2018 года, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.17 Кодекса Республики Татарстан «Об административных правонарушениях» и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей.

В своей жалобе Костенников В.М. просит данное постановление отменить, в обоснование жалобы указал, что протокол был составлен ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что правонарушение он совершил ДД.ММ.ГГГГ. Также в извещении от ДД.ММ.ГГГГ было заявлено о рассмотрении на ДД.ММ.ГГГГ на 10 часов, а письмо им получено ДД.ММ.ГГГГ. Правонарушение было зафиксировано на телефон ФИО6, что не является фиксацией работающем в автоматическом режиме специальным техническим средством, так же в материалах дела отсутствует разрешение Административной комиссии о проведении данных действий в части фотофиксации ФИО6 с применением ею телефона. Таким образом, факт того, что он разместил свой автомобиль на озелененной территории и нарушил статью 3.17 КоАП РТ ничем не подтвержден, так как представленными фотографиями факт нарушения не просматривается, а показания свидетелей отсутствуют.

В судебном заседании Костенников В.М. и его представитель Кузьмичева Ю.В. жалобу поддержали, просили ее удовлетворить, постановление административной комиссии Бугульминского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ отменить. При этом Костенников В.Н. пояснил, что извещение на 10 часов ДД.ММ.ГГГГ на составление протокола, он получил ДД.ММ.ГГГГ, хотя сам протокол был составлен ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ на составление протокола его не приглашали.

Представитель административной комиссии Бугульминского муниципального района Республики Татарстан Бажитова К.В. в суде просила в удовлетворении жалобы отказать, постановление оставить без изменения. При этом пояснила, что Костенников В.Н. был приглашен на составление протокола на ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ он не явился. Уведомление о том, что их извещение он получил ДД.ММ.ГГГГ, вернулось ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в отношении Костенникова В.Н. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.17 КоАП РТ, без его участия. На составление протокола на ДД.ММ.ГГГГ Костенников В.Н. не приглашался.

Свидетель ФИО6 в суде подтвердила пояснения представителя административной комиссии Бугульминского муниципального района Республики Татарстан Бажитовой К.В.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, суд приходит к следующему.

Из части 8 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

По смыслу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из материалов дела установлено, что Костенников В.М. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.17 КоАП РТ надлежащим образом извещен не был.

На основании изложенного следует, что производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.17 КоАП РТ, в отношении Костенникова В.М. подлежит прекращению на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Костенникова В.М. удовлетворить.

Постановление административной комиссии Бугульминского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Костенникова В.М. к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьи 3.17 КоАП РФ отношении Костенникова В.М. прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Бугульминский городской суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Председательствующий: подпись

Копия верна.

Судья                                                       Журавлев Т.Х.

Решение вступило в законную силу __________ 2018 года

Судья                                                        Журавлев Т.Х.