Решение по делу № 7п-88/2024 от 06.09.2024

Председательствующий: Зарубин А.В.

Дело № 7п-88/2024

УИД 19RS0001-02-2024-000705-56

РЕШЕНИЕ

15 октября 2024 года                                 г. Абакан

Верховный Суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Норсеевой И.Н.,

при секретаре Беккер В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Горшкова С.В. на определение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 24 июля 2024 года, (с учетом определения об устранении описки от 28 августа 2024 года), которым отказано в удовлетворении ходатайства генерального директора акционерного общества «Саянхимстрой» Горшкова С.В. о восстановлении срока для уплаты штрафа в половинном размере суммы штрафа, наложенного постановлением по делу об административном правонарушении № от 12 января 2024 года,

УСТАНОВИЛ:

определением судьи Абаканского городского суда от 24 июля 2024 года, с учетом определения об устранении описки от 28 августа 2024 года, отказано в удовлетворении ходатайства генерального директора акционерного общества «Саянхимстрой» Горшкова С.В. о восстановлении срока для уплаты штрафа в половинном размере суммы, наложенной постановлением заместителя управляющего Отделением – Национальным банком по Республике Хакасия Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации (далее – Отделение - НБ Республики Хакасия) № от 12 января 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 9 ст. 19.5 КоАП РФ.

Не согласившись с определением суда, Горшков С.В. обратился в Верховный Суд Республики Хакасия с жалобой, в которой, с учетом дополнений, просит определение отменить, восстановить пропущенный с 20 августа 2024 года по 09 сентября 2024 года двадцатидневный срок для оплаты суммы административного штрафа в половинном размере в сумме 10 000 рублей; прекратить исполнение постановления по делу об административном правонарушении от 12 января 2024 года. Ссылаясь на постановление Конституционного Суда РФ от 04 декабря 2017 года № 35-П, указывает, что в рассмотрении дела об административном правонарушении он участие не принимал, копию постановления по делу об административном правонарушении не получал, по месту его жительства копия указанного постановления административным органом не направлялась. Отмечает, что бланк почтового уведомления о получении им (Горшковым С.В.) 22 января 2024 года заказного письма с копией постановления сфальсифицирован, поскольку доверенность он никому не выдавал, в этой связи просит признать данный бланк недопустимым доказательством.

Указывает, что оригинал постановления по делу об административном правонарушении от 12 января 2024 года был получен им (Горшковым С.В.) 20 августа 2024 года от Горшкова В.С. по акту приема-передачи, и с этого момента начал, по мнению автора жалобы, течь двадцатидневный срок оплаты штрафа в половинном размере, который подлежит восстановлению с 20 августа 2024 года по 09 сентября 2024 года. Обращает внимание, что 28 мая 2024 года, то есть в течение двадцати дней со дня вынесения решения судом второй инстанции и вступления постановления в законную силу, сумму административного штрафа в размере 10 000 рублей он оплатил.

В судебном заседании заявитель Горшков С.В., его защитник Горшков В.С. доводы жалобы поддержали, настаивали на удовлетворении.

Представитель органа административной юрисдикции Дьяченко А.А. полагала доводы жалобы не подлежащими удовлетворению.

Изучив жалобу, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, проверив правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта, Верховный Суд Республики Хакасия приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1.3.1 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, предусмотренное в том числе ч. 9 ст. 19.5 КоАП РФ, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Из материалов дела следует, что постановлением заместителя управляющего Отделением – Национальным банком по Республике Хакасия Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации № от 12 января 2024 г. генеральный директор АО «Саянхимстрой» Горшков С.В. привлечен к административной ответственности по ч. 9 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 27 февраля 2024 г., а также решением Верховного Суда Республики Хакасия от 14 мая 2024 года данное постановление оставлено без изменения.

Оценив указанные обстоятельства, а также приняв во внимание имеющиеся в материалах дела сведения о получении Горшковым С.В. копии постановления по делу об административном правонарушении 22 января 2024 года, судья городского суда не усмотрел оснований для восстановления срока для уплаты административного штрафа в половинном размере.

Поводов не согласиться с выводами судьи городского суда, суд второй инстанции не усматривает.

В обоснование незаконности принятого судьей городского суда определения от 24 июля 2024 года и необходимости восстановления срока для уплаты административного штрафа, Горшков С.В. ссылался на то, что постановление по делу об административном правонарушении № от 12 января 2024 года он получил лишь 20 августа 2024 года от Горшкова В.С.

Вместе с тем, данные доводы Горшкова С.В. не могут быть признаны состоятельными, поскольку опровергаются материалами дела.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, в отношении которых оно вынесено, либо высылается ему по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Как следует из материалов дела, копия вышеуказанного постановления по делу об административном правонарушении № от 12 января 2024 г. была направлена Горшкову С.В. по месту его регистрации (т. 1 л.д. 26) и согласно почтовому уведомлению о вручении получена адресатом 22 января 2024 года (т. 1 л.д. 24, 25).

При этом, обращаясь 30 января 2024 года в Абаканский городской суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении № от 12 января 2024 года, Горшков С.В. ссылался в жалобе на данное постановление, а также прикладывал к жалобе копию указанного постановления по делу об административном правонарушении (т. 1 л.д. 3-4, 9-16).

Принимая во внимание, что материалами дела подтверждено получение Горшковым С.В. копии постановления от 12 января 2024 года, оснований для признания бланка почтового уведомления о вручении 22 января 2024 года недопустимым свидетельством получения заявителем копии постановления по делу об административном правонарушении, суд второй инстанции не усматривает.

Таким образом, о данном постановлении по делу об административном правонарушении Горшкову С.В. стало известно до истечения 20-дневного срока уплаты половины размера назначенного штрафа.

Доводы Горшкова С.В., высказанные им в суде второй инстанции, о том, что он не знал с какого момента исчислять двадцатидневный срок для льготной уплаты административного штрафа Не могут быть признаны обоснованными.

В резолютивной части постановления по делу № от 12 января 2024 года о привлечении генерального директора АО «Саянхимстрой» Горшкова С.В. к административной ответственности по ч. 9 ст. 19.5 КоАП РФ, приведены предусмотренные ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ положения о возможности не позднее чем в течение двадцати дней со дня вынесения постановления уплатить административный штраф в размере половины суммы наложенного штрафа.

Вместе с тем, половину суммы назначенного административного штрафа в размере 10 000 рублей Горшков С.В. оплатил 28 мая 2024 года.

Как следует из правовой позиции, отраженной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 04 декабря 2017 года № 35-П, положение ст. 32.2 КоАП РФ, предусматривающие возможность добровольной уплаты наложенного на лицо, привлеченное к административной ответственности, административного штрафа в размере половины назначенной суммы в срок не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа само по себе не отступает от конституционных принципов справедливости и юридического равенства, не ставит под сомнение неотвратимость административной ответственности, не влечет дополнительных денежных обременений привлекаемых к ней лиц, не лишает их гарантий государственной защиты своих прав и свобод и не препятствует обжалованию, в том числе судебному, решений и действий (бездействия) органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делам об административных правонарушениях, а потому не может рассматриваться как выходящее за дискреционные пределы законодательного регулирования.

Добровольная уплата административного штрафа в размере половины назначенной суммы, увязываемая ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ не с вступлением постановления о его наложении в законную силу, а с днем вынесения, не аннулирует действие в отношении уплатившего административный штраф лица презумпции невиновности (ч. 1 ст. 49 Конституции РФ) и не может свидетельствовать о признании им вины в совершении административного правонарушения, препятствующем обжалованию соответствующего постановления в установленном законом порядке.

В связи с вышеизложенным, с учетом установленных обстоятельств своевременного получения Горшковым С.В. копии постановления по делу об административном правонарушении от 12 января 2024 года, являются надуманными доводы Горшкова С.В. о возможности исчисления срока для льготной уплаты штрафа исходя из даты вступления постановления в законную силу.

Доводы о финансовом положении лица, привлеченного к административной ответственности, не могут свидетельствовать о незаконности принятого судом первой инстанции определения, поскольку данные обстоятельства учитывались при назначении Горшкову С.В. наказания и определении размера административного штрафа.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 – 6 статьи 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь отмену или изменение обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Ссылки в жалобе Горшкова С.В. на нормы Кодекса административного судопроизводства РФ не могут быть приняты во внимание, поскольку производство по делам об административных правонарушениях регулируется Кодексом РФ об административных правонарушениях.

В жалобе Горшков С.В. просит прекратить исполнение постановления по делу об административном правонарушении от 12 января 2024 года. Вместе с тем, данный вопрос не может являться предметом обсуждения суда второй инстанции при разрешении жалобы на определение Абаканского городского суда от 24 июля 2024 года, поскольку в силу ст. 31.7, 31.8 КоАП РФ вопрос о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания разрешается должностным лицом, вынесшим постановление.

    На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

определение судьи Абаканского городского суда Республики Хакасия от 24 июля 2024 года, (с учетом определения об устранении описки от 28 августа 2024 года), которым отказано в удовлетворении ходатайства генерального директора акционерного общества «Саянхимстрой» Горшкова С.В. о восстановлении срока для уплаты штрафа в половинном размере суммы штрафа, наложенного постановлением по делу об административном правонарушении № от 12 января 2024 года, оставить без изменения, жалобу Горшкова С.В. – без удовлетворения.

Решение по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, установленном статьями 30.12, 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Верховного Суда

Республики Хакасия                                    И.Н. Норсеева