Решение по делу № 05-2684/2024 от 08.05.2024

Дело№: 05-2684/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления оглашено:      30.08.2024

Мотивированное постановление изготовлено:      30.08.2024

адрес

Судья Таганского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.19.34 КоАП РФ, в отношении

Галяминой Юлии Евгеньевны ...паспортные данные, гражданки РФ, замужней, несовершеннолетних либо малолетних детей не имеющей, зарегистрированной по адресу: адрес, ул, Астрадамская, д. 11, корп. 4, кв. 6, сведения о ранее совершенных однородных административных правонарушения отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

Галямина Ю.Е. совершила производство материалов и (или) их распространение иностранным агентом в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", без указания на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности иностранного агента, при следующих обстоятельствах.

Так Галяминой Ю.Е. 23.11.2023 в 14 час 11 мин, 30.11.2024 в 11 час 38 мин, 01.12.2023 в 16 час 32 мин, 07.12.2023 в 14 час 32 мин, 20.01.2024 в 15 час 01 мин, 31.01.2024 в 10 час 38 мин, допустила рассмотрение материалов в социальной сети Телеграм «Telegram» распространение на принадлежащем ей канале в социальной сети Телеграм «Telegram» на странице, расположенному по адресам: 1)https://t.me/galyamina/6159; 2)https://t.me/galyamina/6187; 3)https://t.me/galyamina/6192; 4)https://t.me/galyamina/6203; 5)https://t.me/galyamina/6370; 6)https://t.me/galyamina/6396 соответственно без указания на то, что эти материалы произведены и распространены иностранным агентом, либо касаются деятельности иностранного агента, тем самым нарушив требования ч.3 ст.9. ФЗ от 14.07.2022 №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», то есть совершила административное правонарушение предусмотренное ч.4 ст. 19.34 КоАП РФ.

Правонарушение выявлено 11.03.2024 по адресу: адрес.

Галямина Ю.Е. в судебное заседание явилась вину в совершении вменяемого административного правонарушения не признала. Указала на то, что у нее отсутствовала возможность обязанности по маркировке информации, возложенной на нее требованиями ФЗ от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием".

В судебное заседание явился защитник привлекаемого лица - фио, которая позицию Галяминой Ю.Е. поддержала, представила письменную правовую позицию в которой, в которой прекратить производство по делу об административном правонарушении, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения.

В суд из Управления Роскомнадзора по ЦФО поступил ответ на ранее направленный запрос с приложенными к нему снимками экрана реестра иностранных агентов.

Ходатайств не заявлено.

Выслушав привлекаемое лицо и его защитника, изучив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Вина привлекаемого лица в совершении вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.19.34 КоАП РФ подтверждается исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении №АП-77/21/432 от 28.03.2024г. отражающим событие и факт совершения привлекаемым лицом административного правонарушения ч.4 ст. 19.34 КоАП РФ, актом об изготовлении снимков экрана и приложенными к нему фотоматериалами, выпиской из реестра иностранных агентов с официального сайта Министерства Юстиции РФ.

Оснований не доверять доказательствам, собранным по делу должностным лицом, у суда не имеется, поскольку они являются относимыми, допустимыми и не противоречат друг другу.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что в действиях привлекаемого лица имеется состав административного правонарушения, ее действия правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ, виновность подтверждена совокупностью надлежащих, достаточных доказательств.

В силу ст. 4 Федерального закона от 14.07.2022 г. № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» к видам деятельности, осуществляемой иностранными агентами, в том числе относится распространение предназначенных для неограниченного круга лиц печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"), и (или) участие в создании указанных сообщений и материалов.

Согласно ч. 3 ст. 9 Федерального закона от 14.07.2022 г. N 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» материалы, производимые и (или) распространяемые иностранным агентом в связи с осуществлением вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет2, материалы, направляемые иностранным агентом в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы и организации в связи с осуществлением вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, информация, касающаяся вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, распространяемая в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности такого агента.

Судом достоверно установлено, что Галямина Ю.Е. в указанное в протоколе время, будучи 02.09.2022 включенной в реестр иностранных агентов под порядковым номером 411, в нарушение требований ч. 3 ст. 9 Федерального закона от 14.07.2022 г. N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", допустила распространение материала с использованием социальной сети Телеграм «Telegram», без указания на то, что данный материал (информация) произведен иностранным агентом либо касается деятельности иностранного агента.

Довод о том, что Галямина Ю.Е. не была извещена о времени и месте составления протокола об административном правонарушении основан на искажении фактических обстоятельств дела и опровергается содержащимися в материалах дела доказательствами. Так должностным лицом РКН по ЦФО во исполнение требований ст.25.15 КоАП РФ, в адрес привлекаемого лица почтовым отправление №80090694630870 было направлено извещение о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, которое 24.03.2024, то есть до составления протокола об административном правонарушении было возвращено за истечением срока хранения..

Факт отправления извещения о времени и месте составления протокола об административном правонарушении подтверждается реестром почтовых отправлений №223 от.13.03.2024 (л.д.26).

Таким образом, должностным лицом административного органа были предприняты необходимые и своевременные меры для извещения Галяминой Ю.Е. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Галямина Ю.Е. несет риск за неполучение риск неполучения им юридически значимой корреспонденции, которая направлялась в адрес привлекаемого лица по указанному адресу.

Данная позиция не противоречит положениями изложенным в Постановлении пленума Верховного суда Российской Федерации абзац 2 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных Приказом ФГУП «Почта России» от 07.03.2019 № 98-п.

Вопреки заявленному доводу защитника акт об изготовлении снимков экрана от 11.03.2024 года отвечает требованиям ст.26.2 КоАП РФ и признается судьей достоверным и допустимым доказательством, которое согласуется иными доказательствам представленным в деле об административном правонарушении и в совокупности с ними подтверждает вину Галяминой Ю.Е. в совершении вменяемого административного правонарушения.

К приложенным к письменной позиции защитника скриншотам судья относится критически, поскольку защитником не представлены доказательства того, что они были сделаны до выявления административного правонарушения, в то время, а также в силу того, что они опровергаются иными содержащимися в материалах дела доказательствами, свидетельствующими о том, что на момент выявления административного правонарушения необходимая маркировка материалов отсутствовала. Галямина Ю.Е. не была лишена возможности отредактировать содержание опубликованных в социальной сети “Telegram”.

Суждение защитника о том, что ФЗ от 29.12.2022 №622-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», установивший административную ответственность по ч.4 ст.19.34 КоАП РФ не отвечает требованиям к качеству Закона судья находит подлежащим безусловному отклонению, поскольку указанный Федеральный Закон принят в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации в том числе ст.105 Конституции РФ, на момент совершения административного правонарушения являлся вступившим в законную силу и не был отменен. Одновременно судья находит подлежащим отклонению довод о том, что привлечение Галяминой Ю.Е. к административной ответственности за совершенное административное правонарушение повлечет нарушение её прав, установленных ст.29 Конституции Российской Федерации, а так же положений Международного пакта о гражданских и политических правах, поскольку привлечение к административной ответственности за совершение вменяемого административного правонарушение не лишает Галямину Ю.Е. права свободно выражать свои мысли и слова. Одновременно судья обращает внимание на то, что содержание вышеприведенной статьи Конституции оценивается защитником в отрыве от остальных положений Конституции Российской Федерации.

Оценив и исследовав каждое доказательство с точки зрения относимости и допустимости и все доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об их достаточности для установления виновности привлекаемого лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ.

Нарушений при составлении протокола но делу об административном правонарушении в отношении Галяминой Ю.Е., которые могли бы повлиять на установление обстоятельств, имеющих значение для правильного и объективного рассмотрения дела, судом не установлено.

Обстоятельств, которые могли бы послужить основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении привлекаемого лица, не имеется.

Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным, в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ не установлено.

В соответствии с ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.34 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности не нарушен.

При назначении наказания, суд принимает во внимание характер и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, степень его общественной опасности, учитывает данные о личности привлекаемого лица, тот факт, что ранее Галямина Ю.Е. не привлекалась к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, в связи с чем, полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в пределах, предусмотренных санкцией ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ.

Поскольку материалы дела не содержат сведений об изъятии предмета административного правонарушения, оснований для применения дополнительного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения судья не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.5, ч. 4 ст. 19.34, ст. ст. 29.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Галямину Юлию Евгеньевну ...паспортные данные виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в административную канцелярию Таганского районного суда адрес по адресу: адрес, Марксистский пер-к, д.1/32, стр.8.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель платежа:	Управление Федерального казначейства по адрес (для Управление Роскомнадзора по ЦФО)
Л/сч.:	04731А20700
ИНН:	7706545288
КПП:	772401001
Банк получателя:	ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес
БИК:	004525988
ОКТМО:	45918000
Казначейский счет	03100643000000017300
КБК:	09611601191019000140
УИН|номер дела:	09600000000047867955|05-2684/2024
Назначение платежа:	Административный штраф по постановлению суда №05-2684/2024

Разъяснить Галяминой Ю.Е., что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ в случае неуплаты штрафа в установленный срок она может быть привлечен к административной ответственности за неуплату по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Таганский районный суд адрес в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья А.М.Анохина