Решение по делу № 2-31/2022 (2-661/2021;) от 20.10.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Балтийск «22» апреля 2022 года

Балтийский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Агуреева А.Н.

при секретаре Бутко А.В.,

с участием прокурора Эглит А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуАдминистрации муниципального образования «Балтийский городской округ» к Песоцкой Ирине Васильевне, Песоцкой Марии Евгеньевне о выселении из жилого помещения со снятием с регистрационного учета, с предоставлением другого жилого помещения; третье лицо: Отделение по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования «Балтийский городской округ» обратилась с иском к Песоцкой И.В. и Песоцкой М.Е. о выселении из жилого помещения и снятии с регистрационного учета с предоставлением другого жилого помещения, указав, что Песоцкая И.В. с 26 января 1990 года является нанимателем по договору социального найма комнаты площадью <...> кв.м в коммунальной двухкомнатной квартире <...> в г. Балтийске Калининградской области. С 16 февраля 1990 года в этом жилом помещении зарегистрирована её дочь - ответчик Песоцкая М.Е. На основании постановления главы администрации Балтийского городского округа от 05.06.2014 № ответчикам на период выполнения ремонтных работ в указанной квартире, по договору поднайма было предоставлено жилое помещение маневренного фонда – двухкомнатная квартира <...> в г. Балтийске Калининградской области. Постановлением администрации города Балтийска от 16.12.2015 №, с изменениями, внесенными постановлением администрации города Балтийска от 28.12.2017 №, жилой дом <...> в г. Балтийске признан аварийным и подлежащим сносу с установлением срока расселения граждан до 2025 года.

Решением Балтийского городского суда Калининградской области от 06 февраля 2020 года удовлетворен иск Песоцкой И.В. и Песоцкой М.Е. и администрация муниципального образования «Балтийский городской округ» Калининградской области обязана предоставить Песоцкой И.В. и Песоцкой М.Е. на состав семьи из двух человек вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, состоящее не менее чем из одной комнаты, общей площадью не менее <...> кв.м, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям и находящееся в границах города Балтийска. Во исполнение решения суда постановлением администрации Балтийского городского округа от 23.06.2021 № Песоцкой И.В. на состав семьи из двух человек предоставлена по договору социального найма комната площадью <...> кв.м в коммунальной квартире <...> в г. Балтийске Калининградской области, находящаяся в муниципальной собственности (<...> доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение). Полагают, что данное жилое помещение отвечает требованиям судебного акта.

О предоставлении названного жилого помещения ответчики неоднократно уведомлялись истцом, как и о необходимости освободить занимаемые ими жилые помещения по адресам: Калининградская область, г. Балтийск, ул. <...>, и по <...>. Также ответчикам направлялись: копия постановления администрации Балтийского городского округа от 23.06.2021 №, копия технического отчета № от 16.06.2021 о соответствии предлагаемого жилого помещения установленным решением суда требованиям и подписанный истцом договор социального найма.

Однако Песоцкая И.В. отказалась от вселения в предоставленное жилое помещение, о чем сообщила заявлениями от 08.07.2021 и от 06.08.2021.

Полагая, что комната площадью <...> кв.м в коммунальной квартире <...> в г. Балтийске Калининградской области, общей площадью <...> кв.м, и площадью мест общего пользования <...> кв.м отвечает требованиям ст. 89 ЖК РФ, ссылаясь на ст.ст. 2, 14, 86-88, 95 ЖК РФ, 672 ГК РФ, истец с учтом уточнения исковых требований просит выселить Песоцкую И.В. и Песоцкую М.Е. со снятием с регистрационного учета: из комнаты площадью <...> в г. Балтийске Калининградской области; из квартиры <...> в г. Балтийске Калининградской области, с предоставлением в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу по договору социального найма комнаты площадью <...> кв.м в коммунальной квартире <...> в г. Балтийске Калининградской области, общей площадью <...> кв.м, и площадью мест общего пользования <...> кв.м, находящейся в муниципальной собственности (<...> доля в праве общей долевой собственности на жилое помещение); вселить Песоцкую И.В. и Песоцкую М.Е. в комнату площадью <...> в г. Балтийске Калининградской области; обязать Песоцкую И.В. заключить договор социального найма в отношении жилого помещения – комнаты площадью <...> кв.м, в коммунальной квартире <...> в г. Балтийске Калининградской области, общей площадью <...> кв.м, и площадью мест общего пользования <...> кв.м.

Представители истца - администрации МО «Балтийский городской округ» Шатилов А.А. и Быренкова Е.Е., действующие на основании доверенностей, в судебном заседании поддержал заявленные требованиям по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснили, что здание построено в 1956 году, срок проведения капитального ремонта истек в 2016 году, однако нуждаемость здания в таком ремонте необходимо проверять применительно к конкретному состоянию здания. Также пояснили, что заключение эксперта ООО «Декорум» следует оценивать критически, так как СП 13-102-2003, на который сослался эксперт в заключении, не содержит обязательных требований и не может применяться при определении безопасности зданий и технического состояния отдельных конструкций и/или здания в целом; обследование следовало проводить в соответствии с ГОСТ 31937 или СП 454.1325800. Кроме этого, пояснил, что фундамент дома, в котором истцам предоставляется жилое помещение, не имеет критических повреждений; вывод эксперта о том, что решетки стального ограждения на фото 8 разбиты, ограждения шаткие и не рассчитаны на требуемые нагрузки, сделан без расчетов. Не оспаривают, что вентиляция в предоставляемом жилом помещении не рабочая и не установлен жарочный шкаф, данные дефекты они не успели устранить. Эти несоответствия нормативным требованиям являются устранимыми, однако доказательств соответствия жилого помещения в этой части нормативным требованиям предоставить не могут.

Ответчики Песоцкая И.В. и Песоцкая М.Е. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, их представитель – адвокат Арсентьева Е.С., действующая на основании соглашения по ордеру от 01.12.2021, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что предоставляемое жилое помещение не соответствует ст. 89 ЖК РФ и общим требованиям к благоустроенности жилого помещения, определенным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, так как отсутствуют: централизованное газоснабжение, вентиляция в кухонном помещении, плита для приготовления пищи, состояние несущих конструкций ограниченно-работоспособное. Также пояснила, что капитальный ремонт дома, построенного в 1956 году, никогда не проводился. Представлены письменные возражения на иск.

Представитель Отделения по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений о причинах неявки не представил, поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Эглит А.А., полагавшей необходимым в иске отказать, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 84 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма.

В соответствии с п. 1 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма (статья 86 ЖК РФ).

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным закономили нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Судом при рассмотрении дела установлено и подтверждено материалами дела, что Песоцкая И.В. с 26 января 1990 года является нанимателем жилой комнаты площадью <...> кв.м, расположенной в коммунальной квартире <...> в г. Балтийске Калининградской области, общей площадью <...> кв.м, что подтверждается корешком ордера на жилое помещение (л.д. 11-12 т. 1). 19 декабря 2011 года администрацией муниципального образования городское поселение «Город Балтийск», правопреемником которой является истец, с Песоцкой И.В. заключен договор социального найма в отношении указанного жилого помещения (л.д. 13-17 т. 1). В качестве члена семьи в этой квартире 17.10.1995 зарегистрирована и проживала дочь Песоцкой И.В. – ответчик Песоцкая М.Е., 1995 года рождения, что подтверждается копией поквартирной карточки (л.д. 18-19 т.1) и лицевым счетом ООО «Честная управляющая компания - Запад» (л.д. 20 т.1).

Постановлением администрации муниципального образования «Балтийский муниципальный район» от 05.06.2014 №, на период выполнения ремонтных работ в квартире <...> в г. Балтийске Калининградской области, Песоцкой И.В. разрешено временное проживание в квартире <...> в г. Балтийске Калининградской области (л.д.23 т.1), и 23 мая 2014 года с Песоцкой И.В. заключен договор поднайма этого жилого помещения сроком более одного года №. В качестве членов семьи Песоцкой И.В. в данный договор включены: её мать П.., которая умерла 07.04.2015, и ответчик Песоцкая М.Е. (л.д. 24, 101 т. 1). В этом помещении ответчики не зарегистрированы, что подтверждается поквартирной карточкой и лицевым счетом ООО «УК «БалтДом» (л.д.99, 100 т. 1).

Постановлением администрации муниципального образования городское поселение «Город Балтийск» от 16.12.2015 №, с учетом изменений, внесенных постановлением администрации МО ГП «Город Балтийск», жилой дом <...> в г. Балтийске признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок расселения граждан до 2025 года (л.д. 25, 26 т. 1).

Вступившим в законную силу решением Балтийского городского суда Калининградской области от 06 февраля 2020 года удовлетворен иск Песоцкой И.В. и Песоцкой М.Е. и администрация муниципального образования «Балтийский городской округ» Калининградской области обязана предоставить Песоцкой И.В. и Песоцкой М.Е. на состав семьи из двух человек, вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, состоящее не менее чем из одной комнаты, общей площадью не менее <...> кв.м, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям и находящееся в границах города Балтийска (л.д.27-29 т. 1).

Во исполнение решения суда постановлением администрации Балтийского городского округа от 23.06.2021 № Песоцкой И.В. на состав семьи из двух человек предоставлена по договору социального найма комната площадью <...> кв.м в коммунальной квартире <...> в г. Балтийске Калининградской области, общей площадью <...> кв.м, площадью мест общего пользования – <...> кв.м, находящаяся в муниципальной собственности (<...> доля в праве общей долевой собственности на жилое помещение). Согласно техническому паспорту на жилой дом <...> в г. Балтийске Калининградской области от 16 апреля 2004 года квартира № состоит из трех комнат общей площадью <...> кв.м, жилой – <...> кв.м, общей площадью вспомогательных помещений <...> кв.м (л.д.118-124, 156-162 т. 1).

На предложение истца заключить договор социального найма в отношении указанного жилого помещения и освободить как занимаемое по договору поднайма от 23 мая 2014 года жилое помещение, так и жилое помещение, предоставленное по ордеру от 26.01.1990 (договор социального найма от 19.12.2011), Песоцкая И.В. отказалась, сославшись на несоответствие предлагаемого жилого помещения установленным санитарным и техническим требованиям (л.д. 44-49, 50, 54, 58, 62, 64, 145, 146 т. 1).

Истец в подтверждение того обстоятельства, что предоставляемое Песоцкой И.В. по договору социального найма жилое помещение благоустроенно применительно к г. Балтийску Калининградской области, равнозначно по общей площади жилому помещению, указанному в решении Балтийского городского суда Калининградской области от 06 февраля 2020 года, отвечает установленным требованиям и находится в границах г. Балтийска, представил Технический отчет, составленный Калининградским центром технической инвентаризации и кадастровых работ АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № от 16.06.2021, где указано, что предоставляемое жилое помещение является благоустроенным, отвечает установленным санитарным и техническим требованиям, находится в границах города Балтийска и пригодна для эксплуатации по назначению (л.д. 163-178 т. 1).

В то же время, поскольку ответчики, возражая против иска, ссылались на несоответствие требованиям ст. 89 ЖК РФ, как предоставляемого жилого помещения, так и жилого дома, в котором оно расположено, а также с учетом того, что в названном Техническом отчете имелось указание, что состояние основных несущих конструкций здания ограниченно работоспособное, судом была назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза.

В соответствии с заключением эксперта ООО «Декорум» № от 12 апреля 2022 года комната площадью <...> кв.м (помещение 2-ж в техническом паспорте квартиры от 16.03.2022), расположенная в квартире <...> в г. Балтийске Калининградской области, а также места общего пользования этой квартиры не соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым помещениям Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47; требованиям действующих технических регламентов, строительных норм и правил и иной нормативной документации, поскольку: не обеспечен нормативный воздухообмен помещений кухни, туалета, ванной комнаты; кухня не обеспечена жарочным шкафом; выявлены критические и значительные дефекты при входе/выходе в квартиру №, в том числе на путях эвакуации. Квартира <...> в г. Балтийске Калининградской области является благоустроенной применительно к условиям г. Балтийска, однако вентиляция на кухне, в туалете и ванной комнате не функционирует; дефект вентиляции устраним; после очистки и восстановления работоспособности вентканалов квартира № будет в полном объеме являться благоустроенной применительно к условиям г. Балтийска. Кроме этого, при обследовании несущих и ограждающих конструкций жилого дома <...> в г. Балтийске Калининградской области эксперт пришел к выводу, что: фундаменты находятся в ограниченно-работоспособном состоянии, согласно СП 13-102-2003 - выявлены дефекты, приведшие к снижению несущей способности, но отсутствует опасность внезапного разрушения; крыша здания находится в ограниченно-работоспособном состоянии, согласно СП 13-102-2003 - выявлены дефекты и повреждения, приведшие к снижению несущей способности, но отсутствует опасность внезапного разрушения; кровля, стальные вертикальные лестницы, ограждение маршевых лестниц, отмостка находятся в недопустимом состоянии согласно СП 13-102-2003 - выявлены дефекты, характеризующиеся снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при котором существует опасность для пребывания людей и сохранности оборудования (необходимо проведение страховочных мероприятий и усиление конструкций); данные конструкции не обеспечивают надежность строения согласно требованиям ГОСТ 27751 и не обеспечивают восприятие нормативных нагрузок и воздействий в соответствии с СП 20.13330. В результате эксперт пришел к выводу, что несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, в том числе входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, находятся в работоспособном состоянии, ограниченно-работоспособном состоянии и недопустимом состоянии, при которых возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и не обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования.

Оснований сомневаться в выводах эксперта у суда не имеется, поскольку заключение эксперта ООО «Декорум» № от 12 апреля 2022 года содержит подробное описание проведенного исследования и сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы, а также согласуются с иными установленными судом доказательствами. Так, выводы эксперта подтверждены фотографиями, подтверждающими наличие критических и значительных дефектов при входе/выходе в квартиру <...> в г. Балтийске Калининградской области, в том числе на путях эвакуации (фото 8, 9). Наличие существенных дефектов крыши и кровли подтверждаются фотографиями 21-28.

Довод истца о том, что эксперт при обследовании жилого дома <...> в г. Балтийске Калининградской области должен был руководствоваться положениями ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения, Правила обследования и мониторинга технического состояния», несостоятелен, так как настоящий стандарт является нормативной основой для контроля степени механической безопасности и осуществления проектных работ по повышению степени механической безопасности зданий и сооружений; регламентирует требования к работам и их составу по получению информации, необходимой для контроля и повышения степени механической безопасности зданий и сооружений; комплексному обследованию технического состояния зданий или сооружений для проектирования их реконструкции или капитального ремонта. Область применения данного стандарта перечислена в Разделе 1 ГОСТ 31937-2011, из содержания которого следует, что он не распространяется на другие виды обследования, в том числе при проведении работ по обследованию соответствия жилого помещения и мест общего пользования требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, соответствия состояния несущих конструкций жилого дома требованиям действующих технических регламентов, строительных норм и правил. Выполнение проверочных расчетов определения реальной несущей способности от эксплуатационных нагрузок (в том числе по стальному ограждению лестничных пролетов, у которых отсутствует жесткое крепление к основанию), определение объема поврежденных элементов требуется только при обследовании зданий для проектирования в них реконструкции или капитального ремонта.

Ссылка истца на то, что эксперт не использовал при обследовании указанного многоквартирного жилого дома СП 454.1325800.2019 «Здания жилые многоквартирные. Правила оценки аварийного и ограниченно-работоспособного технического состояния» противоречит заключению эксперта №, где на стр. 3 указан этот нормативный правовой акт в числе используемых при проведении исследования.

Отсутствие в предоставляемом жилом помещении – комнате площадью <...> кв.м и местах общего пользования квартиры <...> в г. Балтийске Калининградской области нормативного воздухообмена помещений кухни, туалета, ванной комнаты (отсутствие вентиляции); отсутствие на кухне жарочного шкафа, - представители истца не отрицали в судебном заседании. Между тем, данные недостатки доказывают, что предоставляемое ответчикам жилое помещение не соответствует требованиям ст. 89 ЖК РФ, так как не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47.

При этом суд принимает во внимание, что названные недостатки не устранены администрацией МО «Балтийский городской округ» на момент разрешения спора судом, поэтому ссылка на возможность их устранения в будущем, несостоятельна.

Более того, суд отмечает и то, что на путях эвакуации, как указано экспертом, отсутствует соответствующее нормативным требованиям ограждение, как на внутренних, так и на наружных пожарных лестницах.

Таким образом, судом установлено, что предоставляемое ответчикам, выселяемым из названных жилых помещений на основании ст. 86 ЖК РФ, по договору социального найма другое жилое помещение не соответствует требованиям ст. 89 ЖК РФ.

Поскольку ответчики Песоцкая И.В. и Песоцкая М.Е. могут быть выселены как из комнаты площадью <...> в г. Балтийске Калининградской области, так и из квартиры <...> в г. Балтийске Калининградской области только с предоставлением другого жилого помещения, отвечающего требованиям ст. 89 ЖК РФ, суд приходит к выводу об отказе администрации муниципального образования «Балтийский городской округ» в удовлетворении требований о выселении Песоцкой И.В. и Песоцкой М.Е. со снятием с регистрационного учета: из комнаты площадью <...> в г. Балтийске Калининградской области; из квартиры <...> в г. Балтийске Калининградской области, с предоставлением в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу по договору социального найма комнаты площадью <...> кв.м в коммунальной квартире <...> в г. Балтийске Калининградской области, общей площадью <...> кв.м, и площадью мест общего пользования <...> кв.м, находящейся в муниципальной собственности (<...> доля в праве общей долевой собственности на жилое помещение); о вселении Песоцкой И.В. и Песоцкой М.Е. в это жилое помещение; об обязании Песоцкой И.В. заключить договор социального найма в отношении жилого помещения – комнаты площадью <...> кв.м, в коммунальной квартире <...> в г. Балтийске Калининградской области, общей площадью <...> кв.м, и площадью мест общего пользования <...> кв.м.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования «Балтийский городской округ» о выселении Песоцкой Ирины Васильевны, Песоцкой Марии Евгеньевны со снятием с регистрационного учета: из комнаты площадью <...> в г. Балтийске Калининградской области; из квартиры <...> в г. Балтийске Калининградской области, с предоставлением в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу по договору социального найма комнаты площадью <...> в г. Балтийске Калининградской области, общей площадью <...> кв.м, и площадью мест общего пользования <...> кв.м; о вселении Песоцкой Ирины Васильевны и Песоцкой Марии Евгеньевны в комнату площадью <...> кв.м в коммунальной квартире <...> в г. Балтийске Калининградской области; об обязании Песоцкой Ирины Васильевны заключить договор социального найма в отношении жилого помещения – комнаты площадью <...> кв.м, в коммунальной квартире <...> в г. Балтийске Калининградской области, общей площадью <...> кв.м, и площадью мест общего пользования <...> кв.м, – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Балтийский городской суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 29 апреля 2022 года.

Судья Балтийского городского суда

Калининградской области: подпись А.Н. Агуреев

Копия верна. Судья: