Решение по делу № 5-162/2018 от 31.01.2018

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Республики Татарстан

Судья <адрес> городского суда Республики Татарстан Ситдикова Н.М. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Бахронова И.Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Таджикистана, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, женатого, имеющего на иждивении 3 человек, дата внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства – ДД.ММ.ГГГГ, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) – №, ОГРН №,

установил:

Бахронов И.Ш., являясь индивидуальным предпринимателем, ДД.ММ.ГГГГ принял на работу гражданина Узбекистана Исмоилову М.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на должность швеи по патенту сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Бахронов И.Ш. подал уведомление о заключении трудового договора с гражданином Узбекистана Исмоиловой М.И. в УФМС России по <адрес>. По окончании срока действия патента уволил Исмоилову М.И., однако в течение трех дней не подал уведомление о прекращении трудового договора с иностранным гражданином в Отдел по вопросам миграции отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес>.

Защитник Бахронова И.Ш. — Алдырова О.Ю. в суде вину признала, пояснила, что в УФМС всегда большие очереди. Документы на Исмоилову М.И. были подготовлены в день увольнения для представления в УФМС, однако Бахронов И.Ш. из-за очереди решил подать документы в другой день, а затем, в связи с загруженностью на работе, забыл о необходимости такого уведомления. Алдырова О.Ю. представила справку о приеме уведомления в УФМС от ДД.ММ.ГГГГ №.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д. 2), объяснением Бахронова И.Ш. от ДД.ММ.ГГГГ, где указал, что в связи с загруженностью на работе забыл сообщить в ОВМ ОМВД РФ по <адрес> о прекращении трудового договора с иностранным гражданином (л.д. 3), определением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1); рапортом ст. инспектора ОВМ ОМВД России по <адрес> Терентьева И.А. (л.д. 4), копией трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №, копией приказа о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнением) от ДД.ММ.ГГГГ №.

Имеющиеся в деле доказательства сомнений в достоверности не вызывают.

Согласно части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу примечания к статье 18.1 этого кодекса за административные правонарушения, предусмотренные этой статьей и иными статьями данной главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В силу части 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Исходя из собранных материалов и доказательств, полагаю, что вина Бахронова И.Ш. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена и доказана.

В соответствии с частью 1 статьи 4.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 этого Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно части 3 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.11 этого Кодекса.

Бахронов И.Ш., как лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, является субъектом малого предпринимательства, допущенное им впервые административное правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), санкция части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает назначение административного наказания в виде предупреждения, по делу отсутствует причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб. Данные об обратном в материалах дела не содержатся.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о возможности замены Бахронову И.Ш. наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, и руководствуясь частью 3 статьи 3.4, частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

индивидуального предпринимателя Бахронова И.Ш. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: