Решение по делу № 2-1-248/2018 от 28.03.2018

дело № 2-1-248/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Козьмодемьянск                       23 августа 2018 года

Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Мельникова С.Е., при секретаре судебных заседаний Пронюшкиной М.Н.,

с участием представителей ответчика Государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл «Горномарийская станция по борьбе с болезнями животных» Шитова В.Н., Альмяшкина А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Баженовой Е.А. к Государственному бюджетному учреждению Республики Марий Эл «Горномарийская станция по борьбе с болезнями животных», Комитету ветеринарии Республики Марий Эл об установлении постоянного частного сервитута,

УСТАНОВИЛ:

Баженова Е.А. обратилась в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению Республики Марий Эл «Горномарийская станция по борьбе с болезнями животных» в котором просила установить постоянный частный сервитут на часть земельного участка Государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл «Горномарийская станция по борьбе с болезнями животных» для обеспечения беспрепятственного прохода, а также проезда автотранспортного средства истца к своему гаражу. В обоснования иска указано, что на принадлежащем ей земельном участке, площадью 1146 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: <адрес> находится гараж, доступ к которому проходит по смежному земельному участку, который закреплен за ответчиком на праве постоянного (бессрочного) пользования. В связи с возникшими трудностями по обеспечению доступа к своему гаражу, она обратилась к ответчику с просьбой дать согласие в предоставлении права ограниченного пользования земельным участком (сервитута), так как другой объективной возможностью обеспечить проход (проезд) к собственному участку, на котором расположен гараж, без установления сервитута она не располагает.

Государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл «Горномарийская станция по борьбе с болезнями животных» направило ее заявление для разрешения по существу собственнику земельного участка -Министерству государственного имущества Республики Марий Эл. Министерство государственного имущества Республики Марий Эл ссылаясь на пункт 1 статьи 39.24 Земельного кодекса РФ указало на то, что в случае если находящийся в государственной или муниципальной собственности земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение либо в аренду или безвозмездное пользование на срок более чем один год, соглашение об установлении сервитута заключают землепользователь, землевладелец, арендатор земельного участка.

Спора по границам земельных участков у истца с ответчиком не имеется. Между тем, въезд в гараж, принадлежащий истцу, расположен таким образом, что въезд и выезд из гаража осуществляется лишь по земельному участку, принадлежащему ответчику. Установление сервитута является единственным способом обеспечения основных потребностей истца как собственника недвижимости. Просит установить постоянный частный сервитут на часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 180 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения ветстанции, принадлежащего Государственному бюджетному учреждению Республики Марий Эл «Горномарийская станция по борьбе с болезнями животных» в следующих границах: н 1 координаты X (332049) - Y(l 189473); н 6 координаты X (332052) - Y(l 189475); н 5 координаты X (332037)- Y(l 189500); н 4 координаты X (332041) - Y(l 189503); 1 координаты X (332038) - Y(l 189507); н 3 координаты X (332034) - Y( 1 189512); н 2 координаты X (332032) - Y( 1 189501); н 1 координаты X (332049) - Y(l 189473) для обеспечения беспрепятственного входа/выхода, въезда/выезда к объекту недвижимости (гаражу), принадлежащего истцу по предложенному графику: утром с 7 час. 00 мин. до 8 час. 00 мин; обед с 12 час. 00 мин. до 13 час. 00 мин; вечер с 17 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин.

Определением суда от 02.04.2018 г. в соответствии с ч.3 ст. 40 ГПК РФ в качестве соответчика привлечен Комитет ветеринарии Республики Марий Эл.

Истец Баженова Е.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщила.

Представители ответчика Государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл «Горномарийская станция по борьбе с болезнями животных» Альмяшкин А.П., Шитов В.Н. возражали против удовлетворения требований истца по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Ответчик Комитет ветеринарии Республики Марий Эл просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя и отказать в удовлетворении исковых требований, соглашаясь с позицией Государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл «Горномарийская станция по борьбе с болезнями животных».

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчиков, Министерство государственного имущества Республики Марий Эл, администрация муниципального образования «Горномарийский муниципальный район» просили рассмотреть дело в отсутствие своих представителей.

При этом, Министерство государственного имущества Республики Марий Эл указало, что, учитывая результаты проведенной судебной экспертизы, заявленные истцом требования являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Выслушав представителей ответчика, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота (не только собственника, но и иных лиц).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

На основании п. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности

В силу положений ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Кадастровые отношения применительно к недвижимости, в том числе и к земельным участкам, регулируются Федеральным законом                   № 221-ФЗ от 24.07.2007г. «О государственном кадастре недвижимости», который начал действовать с 01.03.2008 г., с 01.01.2017 г. действует новая редакция данного Закона, согласно которой наименование данного Закона - «О кадастровой деятельности».

Описание и удостоверение границ земельного участка до 01.01.2017г. осуществлялось в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от 24.07.2007г., с 01.01.2017г. - в соответствии с новой редакцией данного Закона.

В силу ст. 8 Федерального закона № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. В качестве основных сведений об объекте недвижимости кадастр недвижимости вносятся описание местоположения объекта недвижимости, площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание, помещение или машино-место.

Объектами земельных отношений выступают земельные участки, которые должны быть сформированы в соответствии с законодательством о кадастровом учете объектов недвижимости, в результате которого они обретают индивидуальные характеристики, отделяющие их от других земельных участков.

Согласно ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц

В силу положений пункта 1 статьи 43 ЗК РФ, а также пункта 3 статьи 261 ГК РФ граждане осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами.

Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.

Согласно статье 216 ГК РФ сервитут, наряду с правом собственности, является вещным правом.

Пунктом 1 статьи 23 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством.

Правила и порядок предоставления и установления сервитута содержатся в статьях 274 - 276 ГК РФ.

Согласно ст. 274 ГК РФ собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях - и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Обременение земельного участка сервитутом не лишает собственника участка прав владения, пользования и распоряжения этим участком.

Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.

Согласно п. 7 Обзора практики по делам об установлении сервитута на земельный участок, утв. Президиумом ВС РФ от 26.04.2017г., сервитут может быть установлен только в случае отсутствия у собственника земельного участка (объекта недвижимости) иной возможности реализовать свое право пользования принадлежащим ему участком (объектом).

Судом установлено, что истице Баженовой Е.А. на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

На указанном земельном участке находится жилой дом с хозяйственными постройками, принадлежащей истцу и нежилое кирпичное строение, которое ранее входило в состав единого имущественного комплекса Государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл «Горномарийская станция по борьбе с болезнями животных» как здание котельной.

Из пояснений представителей Государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл «Горномарийская станция по борьбе с болезнями животных» установлено, что указанное кирпичное строение по устному договору было передано в пользование бывшему собственнику земельного участка ФИО1 и в последующем продано Баженовой Е.А. как входящее в состав домовладения по адресу: <адрес>.

Из материалов дела следует, что границы земельного участка истца с кадастровым номером № установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, межевой план участка подготовлен 18.07.2017г.

С земельным участком с кадастровым номером № граничит земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий Государственному бюджетному учреждению Республики Марий Эл «Горномарийская станция по борьбе с болезнями животных» на праве постоянного (бессрочного) пользования, на часть которого истец и просит установить сервитут для доступа к нежилому кирпичному строению, расположенному на земельном участке истца.

В рамках рассмотрения настоящего дела судом назначалась судебная землеустроительная экспертиза по вопросу наличия доступа на земельный участок с кадастровым номером №

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ установление сервитута в отношении земельного участка принадлежащего Государственному бюджетному учреждению Республики Марий Эл «Горномарийская станция по борьбе с болезнями животных», для обеспечения проезда Баженовой Е.А. к объектам (гаражному боксу), расположенным на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> не требуется в виду того, что гаражный бокс находится на земельном участке с кадастровым номером № и входит в единый имущественный комплекс Горномарийской станции по борьбе с болезнями животных по следующим причинам:

- изначально границы земельного участка ФИО1 (предыдущего собственника земельного участка с кадастровым номером № площадью 812 кв.м проходили до газопровода, проходящего по точкам c1 и с2, а документов об увеличении площади данного земельного участка на законных основаниях отсутствуют;

- межевание земельного участка ФИО1 выполнено с реестровой ошибкой: без согласования границ со смежными владельцами в соответствии с требованиями ст. 43 Закона N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»; без соблюдения градостроительных норм г. Козьмодемьянск, а именно без отступа на нормативное расстояние от стены основного здания Горномарийской станции по борьбе с болезнями животных; без обеспечения доступа к канализационному колодцу, находящемуся в промежутке между восточной стеной ветклиники и зданием бывшей котельной; проведение границы по стене здания бывшей котельной, исключая его из состава единого имущественного комплекса Горномарийской станции по борьбе с болезнями животных, увеличив при этом его площадь на 346 кв.м., доведя до 1146 кв.м, что повлияло на внесение реестровой ошибки в базу данных единого государственного реестра прав на недвижимое имущество; земельный участок с кадастровым номером № был продан с реестровой ошибкой по договору купли-продажи; с учетом сохранения основной характеристики земельного участка с кадастровым номером № площади, его границы проходят по координатам, представленным в таблице 10 Приложения №, который имеет доступ к землям общего пользования.

Стороны никаких доказательств, свидетельствующих о несостоятельности данного заключения, не представили и оснований сомневаться в его обоснованности у суда не имеется, заключение получено с соблюдением требований ст. ст. 79-80, 84-86 ГПК РФ, эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, он имеет соответствующее образование, квалификацию и стаж работы в области землеустройства.

При таких обстоятельствах, из заключения экспертной организации следует, что после исправления реестровой ошибки меняются координаты характерных точек границ, и конфигурация земельного участка истца, в связи с чем отсутствует необходимость установления сервитута.

По своей правовой природе сервитут является вспомогательным способом реализации лицом права собственности в отношении принадлежащего ему имущества при наличии препятствий для его использования в полной мере.

Важнейшим критерием установления сервитута являются требования законности, разумности, справедливости и целесообразности его установления.

При установлении сервитута необходимо установить отсутствие иной разумной, справедливой и целесообразной возможности обеспечения нормальной эксплуатации недвижимости.

При этом лицо, требующее установления сервитута, должно подтвердить необходимость предоставления ему права ограниченного пользования чужим имуществом для обеспечения своих нужд.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

С учетом приведенных положений ст. 274 ГК РФ в совокупности с             ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, лицо, требующее установления сервитута, должно подтвердить необходимость предоставления ему права ограниченного пользования чужим имуществом для обеспечения своих нужд и невозможность реализации своего права иным способом.

Между тем, истцом Баженовой Е.А. не представлено в материалы дела отвечающих требованиям относимости и допустимости доказательств невозможности прохода и проезда к земельному участку с кадастровым номером №, кроме как через установление частного сервитута на земельный участок с кадастровым номером № принадлежащий Горномарийской станции по борьбе с болезнями животных.

Более того, из материалов дела следует, что подход и подъезд к земельному участку с кадастровым номером № имеется с земель общего пользования.

То обстоятельство, что истцу удобнее организовать проезд транспорта, со стороны земельного участка ответчика, не является основанием для установления сервитута.

Каких-либо доказательств того, что ответчик чинит препятствия истцу по использованию гаражного бокса на земельном участке с кадастровым номером № представлено не было, фактически все требования истца связаны с обеспечением проезда на указанный земельный участок.

По смыслу норм гражданского законодательства осуществление и защита гражданских прав не может нарушать и ущемлять права и законные интересы иных лиц, без наличия на то законных оснований.

При установленных обстоятельствах, учитывая, что границы земельного участка с кадастровым номером № установлены с реестровой ошибкой, доступ и проезд к данному участку имеется с земель общего пользования, надлежащих доказательств отсутствия иной разумной, справедливой и целесообразной возможности обеспечения нормальной эксплуатации недвижимости истца представлено не было, оснований для удовлетворения требований Баженовой Е.А. об установлении частного сервитута на земельный участок Горномарийской станции по борьбе с болезнями животных не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Баженовой Е.А. к Государственному бюджетному учреждению Республики Марий Эл «Горномарийская станция по борьбе с болезнями животных», Комитету ветеринарии Республики Марий Эл об установлении постоянного частного сервитута отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд в течение месяца дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                                                                Мельников С.Е.