Решение по делу № 5-1130/2021 от 16.07.2021

Ленинский районный суд города Севастополя

299011, г. Севастополь, ул. Ленина, 31 __________________________________________________________________

дело № 5-1130/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

09 августа 2021года город Севастополь

Судья Ленинского районного суда города Севастополя Прохорчук О.В., с участием должностного лица – консультанта – советника Главного управления государственного жилищного надзора города Севастополя Каткова А.А, рассмотрев дело об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности

Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «УК «Центр», ОГРН 1189204000457, ИНН 9204002115, зарегистрированного по адресу: Г. Севастополь, пл. Пирогова, д. 6А,

по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

установил:

            02.07.2021 в 11 часов 30 минут при проведении должностным лицом Госжилнадзора Севастополя контрольно-рейдовых мероприятий, проводимых в соответствии с Указами Губернатора города Севастополя от 17.03.2020 № 14-УГ «О введении на территории города Севастополя режима повышенной готовности», от 02.04.2020 № 24-УГ «Об утверждении перечня должностных лиц уполномоченных на составление протоколов об административных правонарушениях предусмотренных ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании п. 2 перечня поручений Губернатора города Севастополя по итогам аппаратного совещания и заседания Правительства Севастополя от 24.08.2020 № 49/ПРС, п.2 и п. 3 перечня поручений по итогам аппаратного совещания от 19.10.2020 № 58/ПРС установлен факт нарушения, а именно: в служебном помещении ООО «УК «Центр», расположенном по адресу: г. Севастополь, пл. Пирогова, д. 6-А, сотрудники данной управляющей организации проводят прием граждан без использования индивидуальных средств защиты (медицинские маски), что является нарушением требований Указа Губернатора города Севастополя от 17.03.2020 № 14-УГ «О введении на территории города Севастополя режим повышенной готовности».

При рассмотрении дела об административном правонарушении должностное лицо поддержал изложенное в протоколе, просил привлечь ООО «УК «Центр» к административной ответственности.

Привлекаемое к административной ответственности юридическое лицо – ООО «УК «Центр» явку своего уполномоченного представителя на рассмотрение дела не обеспечило, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

С учетом изложенного полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «УК «Центр».

Частью 1 ст.20.6.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Пунктами а. 1), а. 2) статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» установлено, что Правительство РФ принимает решение о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части в случае угрозы возникновения и (или) возникновения чрезвычайной ситуации федерального или межрегионального характера; устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона № 68-ФЗ, органы государственной власти субъектов Российской Федерации: принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации; с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2". ст. 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "а.1" ст. 10 настоящего Федерального закона.

Указом Губернатора города Севастополя от 17.03.2020 № 14-УГ «О введении на территории города Севастополя режима повышенной готовности» установлено, что граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания при посещении торговых объектов (объектов оказания услуг), иных помещений с массовым пребыванием людей, в общественном транспорте, а также при пользовании услугами такси.

Вина ООО «УК «Центр» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении юридического лица № 227 от 05.07.2020;

- фототаблицей.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о доказанности вины ООО «УК «Центр» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Учитывая характер совершенного ООО «УК «Центр» правонарушения, степень его вины, обстоятельства совершения административного правонарушения, считаю возможным применить административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией части первой статьи за данный вид правонарушения в минимальном размере.

При этом суд полагает, что именно данный вид наказания будет соответствовать задачам и целям административного законодательства, в том числе предупреждению совершения ООО «УК «Центр» новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «УК «Центр» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) руб.

Административный штраф подлежит уплате в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Квитанция об уплате штрафа в указанный срок предъявляется в суд.

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья