Решение от 10.04.2024 по делу № 2-2777/2024 от 18.01.2024

УИД 11RS0001-01-2024-000805-06 Дело № 2-2777/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе судьи Машкалевой О.А.

при секретаре Мусс Д.А.,

с участием:

истца Цывунина А.В., его представителя Шахова М.С.,

представителей ответчика Фроловой Н.В., Мишариной М.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре

10 апреля 2024 г. гражданское дело по иску Цывунина Андрея Вячеславовича к ОСФР по Республики Коми о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж работы,

УСТАНОВИЛ:

Цывунин А.В. обратился в суд с иском к ОСФР по Республике Коми о признании незаконным решения от ** ** **, обязании включить в специальный стаж периоды работы с ** ** ** по ** ** ** в качестве ... в ... с ** ** ** по ** ** ** в качестве ... в ТОО «...», с ** ** ** по ** ** ** в качестве ... в ..., с ** ** ** по ** ** ** в качестве ... в ..., с ** ** ** по ** ** ** в качестве ... в ...

В судебном заседании, начавшемся 03.04.2024 и продолжившемся 10.04.2024, истец и его представитель требования поддержали.

Представители ответчика с требованиями не согласились по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истец ** ** ** обратился в ОСФР по Республике Коми с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Решением ОСФР по Республике Коми от ** ** ** Цывунину А.В. отказано в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении периодов работ с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** ввиду отсутствия оснований. В обоснование отказа в решении указано, что:

- за период работы с ** ** ** по ** ** ** отсутствуют документы, подтверждающие работу в качестве ...;

- период работы с ** ** ** по ** ** ** отражен в выписке из индивидуального лицевого счета с кодом особых условий труда;

- за период работы с ** ** ** по ** ** ** отсутствуют документы, подтверждающие работу в качестве ...;

- периоды работ с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** отражены в выписке из индивидуального лицевого счета с кодом особых условий труда;

- за период с ** ** ** по ** ** ** индивидуальные сведения в части отражения кода особых условий труда признаны недостоверными.

Согласно ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей с 01.01.1997 по 31.12.2004) страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 11 Закона страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых указывает, в т.ч. периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда.

Статьей 14 Закона (в настоящей редакции) определено, что зарегистрированное (застрахованное) лицо имеет право, в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд.

В соответствии со ст. 16 Закона органы Фонда имеют право в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете, в том числе представленных страхователями, физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, при изменении пенсионного законодательства Российской Федерации, при поступлении в орган Фонда сведений, не подлежащих представлению (корректировке) страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению зарегистрированного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Фондом, сообщив об этом зарегистрированному лицу.

Истец, обращаясь в суд с иском, указывает, что спорные периоды работы подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Так, согласно записям трудовой книжки истец работал:

- с ** ** ** по ** ** ** в качестве ... в ...;

- с ** ** ** по ** ** ** в качестве ... в ...;

- с ** ** ** по ** ** ** в качестве ... в ...;

- с ** ** ** по ** ** ** в качестве ... в ...;

- с ** ** ** по ** ** ** в качестве ... в ....

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют мужчины по достижении возраста 55 лет при наличии страхового стажа не менее 25 лет, стажа работы с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

Списком № 2 в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрены «мастера строительных и монтажных работ», «производители работ».

В период с ** ** ** по ** ** ** истец работал в качестве мастера участка.

Наименование должности «мастер участка» не предусмотрено в разделе XXVII Списка № 2.

Согласно п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта СССР от 27.08.1986 № 016, действовавшим до 01.01.1996, были предусмотрены должности мастера, мастера строительных и монтажных работ, мастера участка.

Действующим постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26.12.1994 № 367 «О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94» также отдельно поименованы должности мастер, мастер строительных и монтажных работ, мастер участка.

Таким образом, работа на должности мастера участка не дает право на включение в стаж с тяжелыми условиями труда. В связи с этим, ответчиком обоснованно отказано в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении данного периода.

Ссылка истца на показания свидетеля, допрошенного адвокатом, судом не принимается, т.к. в силу ч. 3 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Период работы истца с ** ** ** по ** ** ** в качестве ... в ... включен в лицевой счет застрахованного лица с кодом особых условий труда, что подтверждается выпиской. В связи с этим, у ответчика не было необходимости корректировать сведения.

В период с ** ** ** по ** ** ** истец работал в качестве ... в ....

Доводы ответчика о том, что ... занималось только ремонтом зданий и сооружений, судом во внимание не принимаются.

Так в соответствии с уставом и лицензией ... занималось ремонтно-строительными и монтажными работами, строительно-монтажными работами.

Исходя из норм раздела XXVII Списка № 2, правом на досрочное назначение пенсии имеют работники не только общестроительных организаций, осуществляющих весь цикл строительно-монтажных работ, но и строительные и ремонтные организации, осуществляющие отдельные виды работ.

Также не принимаются доводы ответчика, что должность истца должна именоваться мастером по ремонту.

Так в соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 должность матера по ремонту предусмотрена в промышленности (код ОКЗ 1222).

Согласно Общероссийскому классификатору занятий, утвержденному Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 30.12.1993 № 298, к базовой группе 1222 относятся руководители специализированных (производственно-эксплуатационных) подразделений и служб в промышленности осуществляют руководство и координацию деятельности подразделений (служб), связанной с промышленным производством товаров, добычей полезных ископаемых в шахтах и карьерах, производством и передачей электроэнергии, газа и воды.

В оспариваемый период работы истца действовал Общесоюзный классификатор отраслей народного хозяйства (ОКОНХ), утвержденный Госкомстатом СССР и Госпланом СССР 01.01.1976.

Данный нормативный правовой акт являлся составной частью Единой системы управления организациями народного хозяйства, обеспечивал группировку предприятий по отраслям, выделяя внутри крупных отраслей народного хозяйства более дробные отрасли и определяя принадлежность предприятий в зависимости от характера основного вида деятельности к той или иной отрасли народного хозяйства.

Так, исходя из вида деятельности - ремонт зданий и сооружений, монтажные работы, ... относится к строительной отрасли (код 60000), а не к отрасли промышленности (код 10000).

Таким образом, должность истца была поименована правильно.

В связи этим, требование истца об обязании ответчика включить в стаж с тяжелыми условиями труда период работы с ** ** ** по ** ** ** подлежит удовлетворению.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица периоды работы истца в ... с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** указаны с кодом особых условий труда, периоды работы с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** – без кода особых условий труда.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с Разъяснениями Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5, право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Также Правилами от 11.07.2002 № 516 предусмотрено, какие периоды включаются в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии (п. 5), а какие не включаются (п. 9).

Как указывалось ... за периоды работы истца с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** предоставил сведения индивидуального (персонифицированного) учета без кода особых условий труда. Доказательств опровергающих данные сведения (работы в тяжелых условиях труда полный рабочий день), истцом не представлено.

В связи с изложенным, у ответчика не было необходимости корректировать сведения за данный период работы.

За период работы истца в ... с ** ** ** по ** ** ** работодателем были предоставлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета с кодом особых условий труда, за период с ** ** ** по ** ** ** – без кода особых условий труда.

Признавая индивидуальные сведения на истца в части отражения кода особых условий труда за период работы с ** ** ** по ** ** ** недостоверными, ответчик ссылается на сведения, имеющиеся в наблюдательном деле ..., которые находятся в их распоряжении.

Данный довод ответчика судом не принимается.

Как установлено, в указанный спорный период времени истец работал прорабом.

Согласно уставу основным видом деятельности ..., в т.ч. являлось строительство объектов жилищно-гражданского и производственного назначения.

... были выданы лицензии на строительно-монтажные работы.

В ... действовало Положение о строительном участке.

... предоставляло Перечень должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком № 1 и № 2, в котором указана должность прораба, основание для предоставления пенсии – Список № 2 раздел XXVII.

Данный Перечень был проверен специалистом отдела пенсионного обеспечения г.Сыктывкара и признан обоснованным, о чем составлен Акт от ** ** **.

Также была проведена проверка индивидуальных сведений, предоставленных ... специалистом Управления ПФР по г.Сыктывкару ** ** ** с выходом в ... и по представленным документам. Согласно Акту проверки индивидуальные сведения на Цывунин А.В. о стаже, имеющего особые условия труда, признаны без замечаний.

В связи с этим, суд считает обоснованным предоставление ... индивидуальных сведений о работе на истца с кодом особых условий труда.

Доводы ответчика, указанные в письменных возражениях, о том, что обязанности ... не охватывали весь цикл строительных и строительно-монтажных работ, в соответствии с Квалификационными характеристиками должностей руководителей, специалистов и служащих от 03.07.1987 № 131 и от 23.04.2008 № 188, судом не принимаются.

Квалификационные характеристики производителя работ (прораба) включены в Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденный Постановлением Минтруда России от 21.08.1998 № 37 (действовавшего в спорный период работы истца).

Согласно преамбуле Квалификационного справочника, он рекомендуется для применения на предприятиях, в учреждениях и организациях различных отраслей экономики независимо от форм собственности и организационно-правовых форм в целях обеспечения правильного подбора, расстановки и использования кадров. Поэтому руководители соответствующих учреждений вправе самостоятельно устанавливать содержание названных разделов по каждой должности, основываясь на представленных в Справочнике.

Согласно п. 4 раздела «Общие положения» Квалификационного справочника квалификационные характеристики на предприятиях, в учреждениях и организациях могут применяться в качестве нормативных документов прямого действия или служить основой для разработки внутренних организационно-распорядительных документов - должностных инструкций, содержащих конкретный перечень должностных обязанностей работников с учетом особенностей организации производства, труда и управления, а также их прав и ответственности. При необходимости обязанности, включенные в характеристику определенной должности, могут быть распределены между несколькими исполнителями.

Поскольку квалификационные характеристики распространяются на работников предприятий, учреждений и организаций независимо от их отраслевой принадлежности и ведомственной подчиненности, в них представлены наиболее характерные для каждой должности работы. Поэтому при разработке должностных инструкций допускается уточнение перечня работ, которые свойственны соответствующей должности в конкретных организационно-технических условиях, и устанавливаются требования к необходимой специальной подготовке работников.

В процессе организационно-технического и экономического развития, освоения современных управленческих технологий, внедрения новейших технических средств, проведения мер по совершенствованию организации и повышению эффективности труда возможно расширение круга обязанностей работников по сравнению с установленными соответствующей характеристикой. В этих случаях без изменения должностного наименования работнику может быть поручено выполнение обязанностей, предусмотренных характеристиками других должностей, близких по содержанию работ, равных по сложности, выполнение которых не требует другой специальности и квалификации.

Таким образом, при разработке должностной инструкции работодатель с учетом Квалификационного справочника вправе был с учетом его деятельности определить конкретные должностные обязанности прораба.

Как уже указывалось, исходя из норм раздела XXVII Списка № 2, правом на досрочное назначение пенсии имеют работники не только общестроительных организаций, осуществляющих весь цикл строительно-монтажных работ, но и строительные и ремонтные организации, осуществляющие отдельные виды работ.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ответчиком незаконно были откорректированы сведения индивидуального (персонифицированного) учета на истца за период работы с ** ** ** по ** ** **. В связи с этим, данный период работы подлежит включению в стаж с тяжелыми условиями труда.

За период работы с ** ** ** по ** ** ** истцом не представлено доказательств, опровергающих сведения индивидуального (персонифицированного) учета, предоставленных работодателем, а также доказательств работы в особых условиях труда полный рабочий день. В связи с этим, требование истца о включении указанного периода работы в стаж с тяжелыми условиями труда не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░ ...) ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░ 1101471400) ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ** ** ** ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ** ** ** ░░ ** ** **, ░ ** ** ** ░░ ** ** **.

░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ** ** ** ░░ ** ** **, ░ ** ** ** ░░ ** ** **.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ** ** ** ░░ ** ** **, ░ ** ** ** ░░ ** ** **, ░ ** ** ** ░░ ** ** **, ░ ** ** ** ░░ ** ** ** ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 11.04.2024