Решение по делу № 2-36/2024 (2-1077/2023;) от 16.11.2023

                                                                                              УИД: 16RS0№-86

    Дело № 2-36/2024

                                                                                                                                             Учет № 069г

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 января 2024 г.                                                      гор. Кукмор

Кукморский районный суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Хузиной Э.Х.,

при секретаре Грачевой А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Багабиева Ф.Х. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Багабиев Ф.Х. обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании права на досрочное назначение страховой пенсии.

В обоснование иска указано, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. При этом в страховой стаж на соответствующих видах работ не включены периоды его работы электрогазосварщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Однако факт работы в спорный период в должности электросварщика в колхозе «<данные изъяты>» имел место до регистрации в составе государственного пенсионного страхования и подтверждается трудовой книжкой колхозника. Справками № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ работодатель предоставил сведения о специальном стаже, дающем право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, которые не учтены при вынесении оспариваемого решения и им не дана соответствующая оценка.

На основании изложенного истец просит признать его право на досрочную страховую пенсию, признать решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать ответчика зачесть вышеуказанные спорные периоды в специальный стаж и назначить досрочную пенсию со дня обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Багабиев Ф.Х. и его представитель Галиахметов А.Г. иск поддержали.

Представитель ответчика в суд не явился, в письменном отзыве иск не признал.

Заслушав истца и его представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (пункт 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (пункт 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Аналогичные положения содержались в статье 27 ранее действовавшего Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10, установлено, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке (позиция 23200000-19756).

Таким образом, после 1 января 1992 г. работа в качестве газосварщика и электросварщика может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем, для включения в специальный стаж периода работы после 1 января 1992 года необходимо подтверждение соответствующих условий работы.

Кроме того, после 1 января 1992 года пенсионное законодательство предусматривало дополнительную проверку постоянной занятости работника в течение полного рабочего времени на работах с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от 2 октября 2014 г. № 1015).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 г. № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30).

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. Вместе с тем, в тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах, определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в конкретных условиях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Багабиев Ф.Х. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением Отдела установления пенсий № Отделения СФР по РТ от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа, выработано 4 лет 10 месяцев 2 дня. В стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работы в должности электрогазосварщика в колхозе «<данные изъяты>» (с ДД.ММ.ГГГГ – ОКХ «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ – СХПК «<данные изъяты>») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из трудовой книжки колхозника РОС № на Багабиева Ф.Х. следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец назначен рядовым колхозником в колхозе «<данные изъяты>» Кукморского района ТАССР, ДД.ММ.ГГГГ назначен электрогазосварщиком в ОКХ «<данные изъяты>» Кукморского района РТ, ДД.ММ.ГГГГ уволен с СХПК «<данные изъяты>» в порядке перевода в ООО «<данные изъяты>».

Согласно выписке из решения правления колхоза «<данные изъяты>» Кукморского района РТ (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) Багабиев Ф.Х. принят на работу в колхоз в качестве электрогазосварщика с ДД.ММ.ГГГГ, назначен ответственным лицом за сварочный агрегатор в парке.

Как следует из справки ОКХ «<данные изъяты>» Кукморского района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ, за Багабиевым Ф. закреплен передвижной сварочный аппарат дизельный.

Как видно из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом Исполнительного комитета Кукморского муниципального района Республики Татарстан, в архивных документах фонда № СХПК «<данные изъяты>» Кукморского района в книгах учета трудового стажа и заработка имеются сведения об отработанных днях Багабиева Ф. (так в тексте, отчество не указано), за ДД.ММ.ГГГГ годы. В книгах учета труда и расчетов имеются сведения о заработной плате, об отработанных днях Багабиева Ф. (так в тексте, отчество не указано), за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ годы.

Решением Кукморского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт принадлежности Багабиеву Ф.Х. указанной архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что Багабиев Ф.Х. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхований с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с выпиской от ДД.ММ.ГГГГ из акта документальной проверки, в настоящее время проверить документально с выходом на место не представляется возможным, так как предприятие ликвидировано вследствие банкротства согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ.

Характер и условия работы истца в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответствовали характеристике работ по профессии «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке», предусмотренные Списком № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается уточняющими справками работодателя № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18-20, 22).

Как следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей характер работы или условия труда, работы, в которых засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, выданной колхозом «<данные изъяты>» Кукморского района ТАССР, Багабиев Ф.Х. работал полный рабочий день в данном колхозе в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости за работу в особых условиях, предусмотренную Списком № 2 разделом ХХХIII позицией 23200000-19756, утвержденным постановлением КМ РСФСР № 10 от 26.01.1991, составляет 3 года 6 месяцев 12 дней. Справка выдана на основании лицевых счетов с ДД.ММ.ГГГГ годы.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей характер работы или условия труда, работы, в которых засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, выданной ОКХ «<данные изъяты>» Кукморского района РТ, Багабиев Ф.Х. работал полный рабочий день в данной организации в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости за работу в особых условиях, предусмотренную Списком № разделом ХХХIII позицией 23200000-19756, утвержденным постановлением КМ РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ, составляет 8 года 11 месяцев 19 дней. Справка выдана на основании лицевых счетов за ДД.ММ.ГГГГ годы.

Как следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей характер работы или условия труда, работы, в которых засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, выданной СХПК «<данные изъяты>» Кукморского района РТ, Багабиев Ф.Х. работал полный рабочий день в данной организации в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости за работу в особых условиях, предусмотренную Списком № 2 разделом ХХХIII позицией 23200000-19756, утвержденным постановлением КМ РСФСР № 10 от 26.01.1991, составляет 12 лет 6 месяцев 0 дней. Справка выдана на основании лицевых счетов с ДД.ММ.ГГГГ годы.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей характер работы или условия труда, работы, в которых засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, выданной СХПК «<данные изъяты>» Кукморского района РТ, Багабиев Ф.Х. работал полный рабочий день в данной организации в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости за работу в особых условиях, предусмотренную Списком № 2 разделом ХХХIII позицией 23200000-19756, утвержденным постановлением КМ РСФСР № 10 от 26.01.1991, составляет 4 года 4 месяца 25 дней. Справка выдана на основании лицевых счетов с ДД.ММ.ГГГГ годы.

Согласно пояснениям представителя истца, данные справки были представлены истцом в пенсионный орган, однако не были учтены при рассмотрении заявления от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Установленные статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

Из приведенных нормативных положений следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на страховые пенсии, истец должен представить документы, подтверждающие периоды его работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), оформленные компетентными учреждениями (органами), работодателем; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства.

Представленные истцом суду справки, уточняющие характер работы или условия труда, работы, в которых засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданы работодателем, содержат печати организации, подписи должностных лиц. Оснований для сомнений в достоверности отраженных в них сведений о характере и условий работы истца у суда не имеется.

Кроме того действующее до 1992 года законодательство в области пенсионного обеспечения не предусматривало требований об обязательном указании характера работы электросварщиков. Достаточно было подтверждения самого факта работы в качестве электрогазосварщика, независимо от характера выполняемой работы и вида сварки, а также не учитывалась и полная занятость на выполнении тяжелой работы (не менее 80% рабочего времени).

Таким образом в специальный стаж Багабиева Ф.Х. подлежат включению спорные периоды работы в должности электрогазосварщика в колхозе «<данные изъяты>» (с ДД.ММ.ГГГГ – ОКХ «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ – СХПК «<данные изъяты>») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку представлены доказательства постоянной занятости истца в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели на работах по резке и ручной сварке, как того требуют положения Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

С учетом включения спорных периодов работы специальный стаж истца составляет более 12 лет 6 месяцев, что влечет его право на назначение досрочной страховой пенсии по достижении 55 лет - с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Багабиева Ф.Х. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании права на досрочное назначение страховой пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение отдела установления пенсий № 8 Отделения социального фонда России по Республике Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать Отделение пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан зачесть в страховой стаж Багабиева Ф.Х. на соответствующих видах работ в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в должности электрогазосварщика в колхозе «<данные изъяты>» (ОКХ «<данные изъяты>» Кукморского района, СХПК «<данные изъяты>» Кукморского района) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Кукморский районный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 23.01.2024

Председательствующий: подпись

Копия верна:

Судья                                 Э.Х. Хузина