Решение по делу № 12-329/2020 от 06.11.2020

№ 12-329/2020

УИД 18MS0032-01-2020-003310-92

РЕШЕНИЕ

04 декабря 2020 года                                                                                   г. Ижевск

Судья Устиновского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики Хаймина А.С.,

рассмотрев жалобу старшего инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Ижевску Деветьярова Е.П. на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Устиновского района г. Ижевска Удмуртской Республики в порядке замещения мирового судьи судебного участка № 6 Устиновского района г. Ижевска Удмуртской Республики от 16.10.2020 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Стельмах Андрея Анатольевича,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Устиновского района г. Ижевска Удмуртской Республики в порядке замещения мирового судьи судебного участка № 6 Устиновского района г. Ижевска Удмуртской Республики от 16.10.2020 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Стельмах Андрея Анатольевича прекращено.

На указанное постановление старшим инспектором ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Ижевску Деветьяровым Е.П. подана жалоба, которой он просит отменить постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении, поскольку по данным учета постановление от 02.04.2020 вступило в законную силу 19.06.2020, оплата административного штрафа не произведена, владелец транспортного средства обязан внести изменения в регистрационные данные транспортного средства в течение 10 суток после возникновения обстоятельств, потребовавших изменения.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, не явились, о причинах неявки не сообщили. Жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся лиц.

Нормой ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушении установлен в течение 10 дней со дня вручения (получении) копии постановления.

Копия оспариваемого постановления направлена мировым судьей органу, составившему протокол, и получена 03.11.2020. Доказательства иной даты получения постановления материалы дела не содержат.

Учитывая, что жалоба поступила мировому судье 06.11.2020, прихожу к выводу о том, что срок для ее подачи не был пропущен должностным лицом.

Изучив материалы дела, проверив оспариваемое постановление в соответствии с ч. 3 ст. 30.5 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 02.04.2020 в отношении Стельмах А.А. вынесено постановление № 18810118200402033342, которым последний привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

19.08.2020 должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Мировой судья пришел к выводу о том, что указанное постановление не было вручено или направлено по месту регистрации Стельмах А.А., что является основанием для прекращения производства по делу за отсутствие события административного правонарушения.

Объективная сторона правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ заключается в неуплате наложенного административного штрафа в срок не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ). Установленные законом исключения для уплаты штрафа в иной срок по делу отсутствуют.

Сроки уплаты административного штрафа закреплены в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ и подлежат исчислению с момента вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 данного кодекса.

В силу ст.ст. 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано или опротестовано, по истечении десяти дней с момента получения или вручения копии постановления лицом, привлекаемом к административной ответственности.

Анализ состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, позволяет прийти к выводу, что с объективной стороны оно характеризуется бездействием лица, выразившимся в неуплате административного штрафа в установленный законом срок, независимо от того, за какое первоначальное правонарушение лицу, его совершившему, было назначено административное наказание в виде штрафа.

В соответствии с п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" согласно положениям ст. ст. 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не обжаловано либо опротестовано. При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ). В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, возвращена с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст.ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Постановление № 18810118200402033342 от 02.04.2020 направлено Стельмах А.А. по адресу: <адрес>, 06.04.2020 и поступило в место вручения 08.04.2020, возвращено – 08.06.2020.

Между тем, при рассмотрении дела мировым судьей установлено, что Стельмах А.А. с 15.10.2019 был зарегистрирован по адресу: <адрес>.

В этой связи основания для вывода о том, что постановление № 18810118200402033342 от 02.04.2020 было вручено или направлено лицу, привлекаемому к административной ответственности, надлежащим образом в соответствии с действующим законодательством отсутствуют.

Обращаясь в суд с жалобой на решение судьи, должностное лицо указывает на наличие оснований для привлечения Стельмах А.А. к административной ответственности, в том числе наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения в силу части 1 статьи 4.5 КоАП РФ составляет три месяца.

Учитывая, что протокол составлен 19.08.2020 срок давности привлечения Стельмах А.А. к административной ответственности истек.

Исходя из статьи 4.5 и пункта 6 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого прекращено производство по делу, обсуждаться не может, поскольку это ухудшает положение лица, привлекаемого к ответственности.

В силу пункта 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» по истечении срока давности привлечения к административной ответственности проверка и оценка доводов об отсутствии состава административного правонарушения может быть дана лишь по жалобе лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Таким образом, поскольку срок давности привлечения лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, к административной ответственности истек, возможность правовой оценки действий Стех А.А. утрачена.

Ввиду невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, оснований для пересмотра постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Устиновского района г. Ижевска Удмуртской Республики в порядке замещения мирового судьи судебного участка № 6 Устиновского района г. Ижевска Удмуртской Республики от 16.10.2020 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Стельмах Андрея Анатольевича оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения, может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья А.С. Хаймина