Решение от 26.04.2024 по делу № 33-6116/2024 от 25.03.2024

Судья Волкова Е.В. УИД 61RS0003-01-2023-004259-09

дело № 33-6116/2024

номер дела суда первой инстанции 2-4031/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 апреля 2024 года г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе: председательствующего Глебкина П.С.,

судей Быченко С.И., Гросс И.Н.,

при секретаре Ивановской Е.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кошельникова Ивана Витальевича к Федеральному государственному казенному учреждению «Южное региональное управление жилищного обеспечения» и военному комиссариату Красноармейского района Краснодарского края о признании решения уполномоченного органа недействительным в части и обязании произвести перерасчет, по апелляционной жалобе Кошельникова Ивана Витальевича на решение Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 13 декабря 2023 года.

Заслушав доклад судьи Глебкина П.С., судебная коллегия

установила:

Кошельников Иван Витальевич обратился с иском, с учетом принятого в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации измененного предмета иска, к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (сокращенно и далее по тексту ФГАУ «Росжилкомплекс») и военному комиссариату Красноармейского района Краснодарского края о признании незаконными расчета подлежащих выплате денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, исходя из размера годового накопительного взноса на одного участника НИС на 2010 год и решения начальника ФГАУ «Росжилкомплекс» от 11.02.2020 № 810 в части, касающейся расчета денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, исходя из размера годового накопительного взноса на одного участника НИС на 2010 год, обязании военного комиссариата Красноармейского района Краснодарского края произвести перерасчет денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения исходя из размера годового накопительного взноса на одного участника НИС на 2020 год (288 410 рублей) и направить его в ФГАУ «Росжилкомплекс» для принятия решения о выплате, обязании филиала «Южный» ФГАУ «Росжилкомплекс» принять решение по перерасчету денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения исходя из размера годового накопительного взноса на одного участника НИС на 2020 год (288 410 рублей) и направить решение о перерасчете для выплаты в ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Волгоградской области», указав следующие обстоятельства.

Кошельников И.В. является старшим лейтенантом в отставке. С 2009 года по сентябрь 2010 года он проходил военную службу по контракту в войсковой части 22220 в должности командира 2 взвода, 4 мотострелковой роты, 2 мотострелкового батальона.

Приказом командующего войсками Северо-Кавказского округа НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 09.08.2010 Кошельников И.В. в соответствии с подпунктом «в» пункта 1 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» досрочно уволен в отставку по состоянию здоровья.

Приказом командира войсковой части НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 09.09.2010 он исключен из списков личного состава части с 29.09.2010.

15.10.2018 истец обратился в ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к правопредшественнику ФГАУ «Росжилкомплекс» с повторным заявлением о выплате денежных средств, дополняющих накопление для жилищного обеспечения.

Согласно ответу от 01.11.2018. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН с данным заявлением истцу необходимо обратиться в ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Волгоградской области».

Решением Красноармейского районного суда Краснодарского края от 21.02.2019 решение начальника ФГКУ «Южрегионжилье» от 01.11.2018 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН признано незаконным.

В августе 2020 года Кошельников И.В. получил уведомление от 11.02.2020 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, согласно которому принято решение о выплате ему денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения.

19.08.2020 на расчетный счет истца поступили денежные средства в размере 1 902 814 рублей, с размером который Кошельников И.В. не согласился.

По мнению Кошельникова И.В., с учетом увольнения последнего с военной службы в 2010 году расчет дополнительных денежных средств должен был быть произведен из размера годового накопительного взноса на одного участника накопительно-ипотечной системы (сокращенно и далее по тексту НИС) по состоянию на 2010 год. Количество полных лет, месяцев и дней, которые истец не дослужил до даты, когда продолжительность его военной службы в календарном исчислении могла бы составить 20 лет, составляет 10 лет, 10 месяцев, 01 дней.

В связи с чем, истец полагал, что расчет денежных средств, выполненный ответчиком, произведен в нарушение пункта 59 Порядка реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Решением Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 13.12.2023 исковые требования Кошельникова И.В. к ФГАУ «Росжилкомплекс» и военному комиссариату Красноармейского района Краснодарского края о признании решения уполномоченного органа недействительным в части и обязании произвести перерасчет, оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Кошельников И.В. просил отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новое решение об удовлетворении иска, полагая его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права, поскольку исковые требования не были рассмотрены судом по существу.

Апеллянт полагал, что суд первой инстанции неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, которыми являлись наличие (отсутствие) задержки в выплате денежных сумм; причина задержки выплаты; наличие убытков; возможность возмещения убытков.

Однако, суд первой инстанции обстоятельством, имеющим значение для рассмотрения дела, определил только факт подачи Кошельниковым И.В. заявления о выплате дополнительных денежных средств.

Апеллянт указал, что в качестве основания заявленных требований он указал на то, что в соответствии с пунктом 73 «Порядка реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военно-служащих в ВС РФ», утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 24.04.2017 № 245 действовавшего в период спорных правоотношений дополнительные денежные средства выплачиваются в трехмесячный срок со дня поступления заявления в письменной форме от бывшего участника НИС (члена его семьи) о получении выплаты.

05.12.2005 Кошельников И.В. на имя командира войсковой части 34605 подал рапорт о включении меня в реестр участников НИС жилищного обеспечения военнослужащих.

Однако, при увольнении выяснилось, что Кошельников И.В. не был включен в реестр участников НИС жилищного обеспечения военнослужащих.

В апреле-мае 2011 года, после соответствующих жалоб, Кошельников И.В. получил уведомление от 14.01.2011 о включении в реестр участников НИС.

29.11.2011 имя командира войсковой части 22220 Кошельников И.В. подал рапорт вх. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН о выплате денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения.

Исходя из требований пункта 73 Порядка, дополнительные денежные средства подлежали выплате до 01.03.2012. Однако, по независящим от апеллянта причине, вследствие неправомерных действий должностных лиц Министерства обороны РФ, дополнительные денежные средства были выплачены Кошельникову И.В. только 19.08.2020 в размере 1 902 814 рублей.

Задержка в выплате дополнительных денежных средств составила более 8 лет и 5 месяцев. За указанный период подлежащие выплате дополнительные денежные средства утратили свою покупательную способность и, соответственно, Кошельников И.В. мог купить только жилое помещение меньшей площади.

Поэтому, в соответствии с пунктом 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (сокращенно и далее по тексту ТК РФ) апеллянт полагал, что вправе требовать полного возмещения причиненных убытков.

Способом полного возмещения причиненных убытков истец указал выплату денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения исходя из размера годового накопительного взноса на одного участника НИС на 2020 год, который составил 288 410 рублей, то есть в год осуществления данной выплаты.

Однако указанные Кошельниковым И.В. основания заявленных требований не были отражены в оспариваемом решении суда первой инстанции и им не дана надлежащая оценка.

При этом суд первой инстанции не привел доводов, по которым убытки, причиненные несвоевременной выплатой денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, не подлежат полному возмещению.

Истец Кошельников И.В. и его представитель Зайнетдинов Х.А., участвовавшие в заседании судебной коллегии посредством видеоконференц-связи, просили отменить решение суда первой инстанции и принять новое решение об удовлетворении иска, полагая его незаконным и необоснованным по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителей соответчиков, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, о чем имеется в материалах дела отчеты об отслеживании отправлений внутрироссийского почтового идентификатора, размещенные на официальном сайте ФГУП «Почта России» pochta.ru.

Выслушав объяснения истца Кошельникова И.В. и его представителя Зайнетдинова Х.А., рассмотрев документы гражданского дела, проверяя законность и обоснованность оспариваемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы, исходя из требований части 1 статьи 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных положениями статьи 330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции.

Как установлено судом и следует из документов гражданского дела, с 2009 года по сентябрь 2010 года Кошельников И.В. проходил военную службу по контракту в войсковой части 22220.

Приказом командующего войсками Северо-Кавказского округа НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 09.08.2010 в соответствии с подпунктом «в» пункта 1 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» Кошельников И.В. досрочно уволен по состоянию здоровья, с 29.09.2010 исключен из списков личного состава части с 29.09.2010. Выслуга лет в Вооруженных Силах Российской Федерации по состоянию на 29.09.2010 составила: календарная – 09 лет 01 месяц (л.д. 8).

Решением врио директора Департамента финансового планирования Министерства обороны РФ от 17.09.2012 (исх. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) Кошельникову И.В. отказано в выделении бюджетных ассигнований для выплаты дополнительных денежных средств, в связи с нарушением требований пункта 2 статьи 4 Федерального закона от 20.08.2004 № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих».

Основанием для отказа послужил установленный на момент обращения факт постоянной регистрации с 20.09.2010 Кошельникова И.В. и членов его семьи в качестве членов собственника жилого помещения у отца заявителя - Кошельникова В.Н..

Затем 27.10.2025 Кошельников И.В. повторно чрез командира войсковой части НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН обратился ФГКУ «Южрегионжилье» Министерства обороны Российской Федерации о выделении бюджетных ассигнований для выплаты дополнительных денежных средств в соответствии с Федеральным законом от 20.08.2004 № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», представив вступившее в законную силу 07.04.2014 решение Красноармейского районного суда Краснодарского края от 22.11.2013, которым установлен факт не проживания Кошельникова И.В. и членов его семьи с 20.09.2010 в домовладении АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН принадлежазем на праве собственности его отцу – Кощельникову И.В., не ведения с ним общего хозяйства и отсутствие с 20.09.2010 у семьи заявителя статуса членов собственника жилого дома его отца (л.д. 70-78, 83-90).

Вступившим в законную силу решением Красноармейского районного суда Краснодарского края от 21.02.2019, решение начальника ФГКУ «Южрегионжилье» Министерства обороны Российской Федерации от 01.11.2018 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, принятое по заявлению Кошельникова И.В. от 15.10.2018 признано незаконным.Суд обязал начальника ФГКУ «Южрегионжилье» Министерства обороны Российской Федерации рассмотреть заявление Кошельникова И.В. по существу, с принятием решения, уведомив его в установленные законом сроки (л.д. 9-10).

Из данного решения суда следует, что 15.10.2018 Кошельников И.В. обращался в ФГКУ «Югрегионжильё» Министерства обороны РФ с повторным заявлением о выплате денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения.

01.11.2018 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН начальник ФГКУ «Югрегионжильё» Министерства обороны РФ направил истцу ответ, в котором указал, что с данным заявлением Кошельников И.В. должен обращаться в ФКУ «Управления финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Волгоградской области», поскольку принятие решения о выплате истцу денежных средств не входит в компетенцию ФГКУ «Югрегионжильё» Министерства обороны РФ.

При этом в 2017 году Кошельников И.В. обращался в Министерство обороны РФ с заявлением, в котором просил разъяснить, в какое структурное подразделение министерства следует обратиться с заявлением о выплате денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения Министерства обороны РФ - ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Волгоградской области» или ФГКУ «Югрегионжильё».

23.08.2018 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН заместитель руководителя Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ направил Кошельникову И.В. ответ, в котором указал, что с данным заявлением ему следует обратиться в ФГКУ «Югрегионжильё».

Поскольку повторное заявление Кошельникова И.В. от 15.10.2018 о выплате денежных средств подано в период действия приказа Министерства обороны РФ от 24.04.2017 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, которым решение о выплате денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, принимается региональным управлением жилищного обеспечения Министерства обороны РФ (в данном случае ФГКУ «Югрегионжильё», то решение о выплате денежных средств (или об отказе в выплате) должно приниматься ФГКУ «Югрегионжильё» (л.д. 9-10).

Согласно ответу заместителя начальника ФГКУ «Югрегионжильё» Минобороны России от 11.02.2020 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН следует, что в соответствии с Порядком реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 24.04.2017 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (далее - Порядок), Кошельникову И.В. сообщено, что по результатам проверки представленных документов и содержащихся в них сведений принято решение НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН о выплате ему денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения (далее-дополнительные денежные средства).

В целях осуществления выплаты дополнительных денежных средств, указанное решение направлено в федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Волгоградской области» (исх. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 11.02.2020) (л.д. 11)

Согласно расчету размера дополнительных денежных средств на лейтенанта в отставке Кошельникова И.В., представленному военным комиссариатом Красноармейского района Краснодарского края от 12.12.2023 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, установленный Федеральным законом от 02.12.2019 № 308-ФЗ «О федеральном бюджете на 2010 год», с учетом общей продолжительности военной службы на 29.09.2010 – 09 лет 01 месяц 29 дней, количества полных лет, месяцев и дней, которые не дослужил до даты, когда общая продолжительность его военной службы в календарном исчислении могла бы составлять 20 лет, - 10 лет 10 месяцев 01 дней, составит 1 902 814 рублей 00 копеек (л.д 92-93).

10.08.2020 на расчетный счет Кошельникова И.В. поступили денежные средства в размере 1 902 814 рублей 00 копеек (л.д. 12-13).

Отказывая в удовлетворении исковых требований Кошельникова И.В., суд первой инстанции, руководствуясь положениями п.1 и п. 2 статьи 4, пп. 1 п. 1 статьи 7 Федерального закона от 20.08.2004 № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», пунктами 58, 59 и 61 Порядка реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в Вооруженных Силах Российской Федерации», утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 24.04.2017 № 245, пришел к выводу о том, что размер дополнительных средств участнику НИС Кошельникову И.В. определен исходя из размера накопительного взноса на одного участника НИС, установленного Федеральным законом о федеральном бюджете на 2010 год, который соответствует году исключения его из списков личного состава воинской части, а потому у соответчиков отсутствуют основания, предусмотренные законом, для перерасчета размера денежных средств, дополняющих накопления участника НИС для жилищного обеспечения на 2020 год.

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции соответствующими фактическим обстоятельствам дела, основанными на правильном применении норм материального права, отклоняя доводы, изложенные в апелляционной жалобе Кошельникова И.В., исходя из следующего.

Отношения, связанные с формированием и использованием средств, предназначенных для жилищного обеспечения военнослужащих, регулируются Федеральным законом от 20.08.2004 № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» (сокращенно и далее по тексту Федеральный закон № 117-ФЗ).

Как вытекает из положений пп. 1 п. 3 статьи 4 Федерального закона № 117-ФЗ, реализация права на жилище участниками накопительно-ипотечной системы осуществляется, в том числе, посредством выплаты по решению федерального органа исполнительной власти денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, учтенные на именном накопительном счете участника, до расчетного размера денежных средств, которые мог бы накопить участник накопительно-ипотечной системы в период от даты предоставления таких средств до даты, когда общая продолжительность его военной службы в календарном исчислении (далее - общая продолжительность военной службы) могла бы составить двадцать лет (без учета дохода от инвестирования).

В соответствии с п. 2 статьи 4 Федерального закона № 117-ФЗ, указанная выплата денежных средств производится военнослужащим, участвовавшим в накопительно-ипотечной системе, или членам их семей, не являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, за исключением жилых помещений, приобретенных с использованием целевых жилищных займов в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Апеллянт Кошельников И.В., полагал, что суд первой инстанции, отказав ему в иске, фактически не разрешил исковые требования, основанные на том, что ФГАУ «Росжилкомплекс» нарушив на 08 лет и 05 месяцев установленный законом трехмесячный срок для выплаты дополнительных денежных средств со дня поступления заявления в письменной форме от бывшего участника НИС о получении выплаты, выплатив их только в 2020 году, фактически причинило истцу убытки в виде утраты денежными средствами своей покупательной способности в результате роста цен на жилье по состоянию на дату выплаты относительно расчета по состоянию на 2010 год.

Вместе с тем, Кошельников И.В., являясь участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, будучи досрочно уволенным с военной службы 29.09.2010, обратился 15.0.2018 с заявлением о выплате денежных средств, дополняю░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 21.02.2019, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, 11.02.2020 ░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░» (░░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░) ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 902 814 ░░░░░░ 00 ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 10.08.2020.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ 15, 1069 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 15 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░ ░░░░░), ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░░░░░).

░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 20.08.2004 № 117-░░ «░ ░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░».

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ 3 ░░░░░░ 2 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ 2020 ░░░, ░░ ░░░░░ 288 410 ░░░░░░).

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 15 ░ 1069 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 328, 329 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░░ 13 ░░░░░░░ 2023 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 3 ░░░ 2024 ░░░░