Решение по делу № 2а-6994/2018 от 31.10.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ФИО1

г.Махачкала 09 ноября 2018 года

Советский районный суд г.Махачкалы в составе:

председательствующего судьи Шуаева Д.А.,

при секретаре судебного заседания Омаровой М.К.,

с участием представителя административного истца Министерства здравоохранения РД по доверенности Насрулаевой Д.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Министерства здравоохранения РД к судебному приставу-исполнителю МОСП по ОИП УФССП РФ по РД Умаханову К.А. и УФССП России по РД об освобождении от уплаты исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя МО СП по ОИП УФССП России по РД Умаханова К.А. от ДД.ММ.ГГГГ г. №05020\18\88330 по исполнительному производству №18725\18\05020-ИП от ДД.ММ.ГГГГ г.,

руководствуясь ст.175, 178-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Министерства здравоохранения РД к судебному приставу-исполнителю МОСП по ОИП УФССП РФ по РД Умаханову К.А. и УФССП России по РД удовлетворить.

Освободить Министерство здравоохранения РД от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 рублей, подлежащего уплате в соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя МО СП по ОИП УФССП России по РД Умаханова К.А. от ДД.ММ.ГГГГ г. №05020\18\88330 по исполнительному производству №18725\18\05020-ИП от ДД.ММ.ГГГГ г..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение месяца со дня составления его в окончательной форме

Составление мотивированного решения отложить на 13 ноября 2018 года.

Судья Шуаев Д.А.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Махачкала 09 ноября 2018 года

Советский районный суд г.Махачкалы в составе:

председательствующего судьи Шуаева Д.А.,

при секретаре судебного заседания Омаровой М.К.,

с участием представителя административного истца Министерства здравоохранения РД по доверенности Насрулаевой Д.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Министерства здравоохранения РД к судебному приставу-исполнителю МОСП по ОИП УФССП РФ по РД Умаханову К.А. и УФССП России по РД об освобождении от уплаты исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя МО СП по ОИП УФССП России по РД Умаханова К.А. от ДД.ММ.ГГГГ г. №05020\18\88330 по исполнительному производству №18725\18\05020-ИП от ДД.ММ.ГГГГ г.,

УСТАНОВИЛ:

Министерство здравоохранения РД обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, ссылаясь на то, что во исполнение решения суда в настоящее время для Гаджиевой З.Б. закуплены и распределены все необходимые лекарственные препараты, которыми она будет обеспечена при обращении в аптеку с рецептом от врача.

Потребность на 2018 г. Минздрава РД на лекарственное обеспечение составляла 1438, 2 млн.рублей, в том числе на орфальные заболевания 700, 6 млн.рублей. вместе с тем, выделено на лекарственное обеспечение всех групп граждан в 2018 году 630, 7 млн рублей. Таким образом, недофинансирование данной отрасли 807, 5 млн.рублей, что влечет нарушение действующего законодательства в сфере обеспечения лекарственного обеспечения. При таких обстоятельствах, Минздрав РД не имел возможности ответить по указанному обязательству в полном объеме.

Министерство здравоохранения Республики Дагестан неоднократно обращалось в Правительство РД, Минздрав России и Минфин РД с просьбой об оказании содействия в решении вопроса о скорейшем выделении в 2018 году денежных средств из республиканского бюджета Республики Дагестан для приобретения лекарственных препаратов и дополнительном финансировании больных.

В судебном заседании представитель Министерства здравоохранения РД по доверенности Насрулаева Д.Т. административный иск поддержала по основаниям и доводам, изложенным в заявлении, просила удовлетворить заявленное требование.

Представитель административного ответчика УФССП РФ по РД и судебный пристав-исполнитель МОСП по ОИП УФССП РФ по РД Умаханов К.А., надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, и о причинах своей не явки не сообщили.

Привлеченный судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица Гаджиева З.Б., надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, до начала судебного заседания о наличии уважительной причины для неявки в судебное заседание не сообщил, ходатайство об отложении судебного заседания не заявил.

Суд, обсудив вопрос о рассмотрении дела в отсутствие неявивишихся лиц участвующих в деле, признал явку сторон необязательной и определил рассмотреть настоящее дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения представителя стороны, исследовав и оценив по правилам ст.84 КАС РФ доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 81 Федерального закона № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ года «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения указанного документа, судебный пристав-исполнитель выносит постановление, по которому с должника взыскивается исполнительский сбор в размере семи процентов от взыскиваемой суммы.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ года «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Согласно части 7 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ года «Об исполнительном производстве» при отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В пункте 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 50 от 17 ноября 2015 года «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Как следует из административного искового заявления и подтверждается установленными судом обстоятельствами, несвоевременное и неполное обеспечение Гаджиева З.Б. лекарственными препаратами связано с дефицитом республиканского бюджета Республики Дагестан, который не позволил в 2018 году обеспечить всех региональных льготников нуждающихся в лекарственных препаратах своевременно и в полном объеме.

Министерство здравоохранения Республики Дагестан неоднократно обращалось в Правительство РД, Минздрав России и Минфин РД с просьбой об оказании содействия в решении вопроса о скорейшем выделении в 2018 году денежных средств из республиканского бюджета Республики Дагестан для приобретения лекарственных препаратов и дополнительном финансировании больных.

Несмотря на дефицит республиканского бюджета в 2018 году, Министерство здравоохранения изыскало возможность и Гаджиевой З.Б. были отпущены лекарственные препараты в соответствии медицинскими показаниями в 2018 года до ноября включительно.

Оценивая представленные суду доказательства, суд принимает во внимание, что согласно п. 1 ст.401 ГК РФлицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст.401 ГК РФ).

По смыслу приведенных норм, освобождение должника отвзысканияисполнительскогосборадолжно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков исполнения требований исполнительного документа.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, чтоМинистерство здравоохраненияРДдолжно быть освобождено отвзысканияисполнительскогосбора, поскольку его вина в нарушении сроков, установленных для добровольного исполнения требований исполнительного документа, отсутствует.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.175,178-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Министерства здравоохранения РД к судебному приставу-исполнителю МОСП по ОИП УФССП РФ по РД Умаханову К.А. и УФССП России по РД удовлетворить.

Освободить Министерство здравоохранения РД от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 рублей, подлежащего уплате в соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя МО СП по ОИП УФССП России по РД Умаханова К.А. от ДД.ММ.ГГГГ г. №05020\18\88330 по исполнительному производству №18725\18\05020-ИП от ДД.ММ.ГГГГ г..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение месяца со дня составления его в окончательной форме

Мотивированное решение составлено 13 ноября 2018 года.

Судья Шуаев Д.А.