Решение по делу № 7п-50/2024 от 22.05.2024

Судья Гаврилова Т.Н. №7п-50/2024

РЕШЕНИЕ

г.Йошкар-Ола 11 июня 2024 года

Судья Верховного Суда Республики Марий Эл Алимгулова К.В.,

при секретаре Лугиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Герасимовой О. А. на определение судьи Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 25 апреля 2024 года, которым отказано в удовлетворении ходатайства Герасимовой О. А. о восстановлении срока на обжалование постановления Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Медведевского муниципального района от 28 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Герасимовой О. А.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Медведевского муниципального района от 28 ноября 2023 года Герасимова О.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Герасимова О.А. обратилась с жалобой в Медведевский районный суд Республики
Марий Эл, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока для обжалования постановления административного органа.

Определением судьи Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 25 апреля 2024 года в удовлетворении ходатайства
Герасимовой О.А. о восстановлении срока обжалования постановления Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Медведевского муниципального района от 28 ноября 2023 года отказано.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Марий Эл,
Герасимова О.А. просит определение судьи отменить, восстановить срок обжалования постановления, ссылаясь на уважительность причин его пропуска. В обоснование жалобы указано, что копия обжалуемого постановления не была ею получена по причине не направления ее административным органом. Она от получения копии постановления не уклонялась. Также в жалобе приведены доводы о неизвещении её о дате заседания комиссии по результатам которого она была привлечена к административной ответственности.

Герасимова О.А. и её защитник Гудова А.О. в судебном заседании доводы жалобы поддержали.

Герасимова О.А. пояснила суду о том, что проживает по адресу: <адрес> с
февраля 2023 года, квартиру снимает, не имеет ключей от почтового ящика. В протоколе по делу об административном правонарушении от
17 ноября 2023 года и в извещении о дате рассмотрения протокола об административном правонарушении стоят не её подписи.

Представитель административного органа, Титов А.М., в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены, об отложении рассмотрения жалобы не просили, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив доводы жалобы, исследовав материал по делу об административном правонарушении и материалы жалобного производства, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на обжалование лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Порядок реализации права на обжалование постановления (решения) по делу об административном правонарушении установлен главой 30
КоАП РФ.

Согласно положениям статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (часть 1).

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2).

Из материалов дела усматривается, что постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Медведевского муниципального района от 28 ноября 2023 года Герасимова О.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Копия постановления административного органа была направлена по месту жительства Герасимовой О.А., указанному в протоколе по делу об административном правонарушении 28 декабря 2023 года заказным почтовым отправлением (трек отслеживания 80080891513502). Неврученный конверт возвращен отправителю 18 января 2024 года в связи с истечением срока хранения.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в пункте 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно положениям статей 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 названного Кодекса, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

Таким образом, постановление вступило в законную силу
29 января 2024 года.

Как указывает Герасимова О.А., с материалами дела об административном правонарушении и соответственно с постановлением о привлечении её к административной ответственности она ознакомилась
20 февраля 2024 года по её письменному заявлению.

Согласно материалам дела жалоба на постановление административного органа подана в Медведевский районный суд Республики Марий Эл
1 марта 2024 года, то есть с пропуском установленного законом процессуального срока (л.д.7). Жалоба получена адресатом 14 марта 2024 года.

Отказывая в удовлетворении заявленного ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока для обжалования вышеназванного постановления административного органа, судья районного исходил из того, что доказательств, свидетельствующих об отсутствии объективной возможности по уважительным причинам своевременно обжаловать постановление, в ходатайстве не приведено.

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2012 года №1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 КоАП РФ заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от
25 декабря 2008 года №990-О-О, от 21 апреля 2011 года №465-О-О, от
21 июня 2011 года №749-О-О, от 29 сентября 2011 года №1066-О-О и др.).

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.

Судья районного суда верно указал в определении, что не получение почтовой корреспонденции не свидетельствует об уважительности пропуска срока обжалования постановления, поскольку административным органом созданы необходимые условия для реализации права Герасимовой О.А. на обжалование постановления от 28 ноября 2023 года в установленный законом срок.

Следует отметить, что дело об административном правонарушении рассмотрено административной комиссией в отсутствие Герасимовой О.А. при наличии сведений о её надлежащем извещении. Из материалов дела об административном правонарушении следует, что протокол по делу об административном правонарушении составлен 17 ноября 2023 года в присутствии Герасимовой О.А., копию протокола, а также извещение о времени и месте рассмотрения протокола по делу об административном правонарушении Герасимова О.А. получила.

Выводы судьи районного суда являются обоснованными, не противоречат положениям статьи 30.3 КоАП РФ, статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, правовой позиции, сформулированной в пункте 29.1 постановления Пленума Верховного Суда
Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Доказательств наличия иных уважительных причин пропуска процессуального срока в материалах дела не имеется, заявителем не представлено.

Оснований не согласиться с выводами судьи районного суда не имеется, они сделаны с учетом норм КоАП РФ, содержащихся в ходатайстве доводов и имеющихся в материалах дела доказательствах.

Не содержится сведений и доказательств об уважительных причинах пропуска указанного срока и в жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Марий Эл.

Доводы Герасимовой О.А. о том, что почтовую корреспонденцию по месту проживания она не получает в связи с отсутствием ключей от почтового ящика, судья Верховного Суда Республики Марий Эл расценивает как несостоятельные. Учитывая длительность проживания Герасимовой О.А. в квартире по адресу: <адрес>, и указание этого адреса для направления почтовой корреспонденции, в том числе судебной, Герасимовой О.А. стоило проявить должную заботливость и осмотрительность и своевременно получить доступ к почтовому ящику.

К доводу Герасимовой О.А. о том, что протокол по делу об административном правонарушении от 17 ноября 2023 года и извещение о дате и времени его рассмотрения ею не подписывались, суд относится критически и расценивает его не более чем избранный способ защиты.

Доводы Герасимовой О.А. о ненаправлении административным органом в адрес Герасимовой О.А. копии постановления по делу об административном правонарушении от 28 ноября 2023 года опровергаются имеющимися в материалах дела доказательствами, оснований не доверять которым у суда не имеется.

Само по себе несоблюдение административным органом установленного частью 2 статьи 29.11 КоАП РФ срока направления постановления от
28 ноября 2023 года, который по своему характеру является организационным, а не пресекательным, не является существенным нарушением процессуальных требований, и не свидетельствует о наличии уважительной причины для восстановления пропущенного процессуального срока для обжалования постановления.

При таких обстоятельствах определение судьи Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 25 апреля 2024 года отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

определение судьи Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 25 апреля 2024 года оставить без изменения, жалобу Герасимовой О. А. - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара).

Судья                                 К.В. Алимгулова