Решение от 25.11.2021 по делу № 2а-5842/2021 от 28.09.2021

Дело №2а-5842/2021

УИД 54RS0007-01-2021-006068-42

Решение

Именем Российской Федерации

25 ноября 2021 года г.Новосибирск

Октябрьский районный суд г.Новосибирска

в составе:

Судьи Сидорчук М.В.,

при секретаре Лачиновой А.Л.,

при помощнике Симоновой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области к Некоммерческому партнерству «Попечительский совет Муниципального дошкольного образовательного учреждения – детский сад №173 компенсирующего вида» о ликвидации некоммерческой организации,

установил:

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области обратилось в суд с административным иском о ликвидации некоммерческой организации – Некоммерческого партнерства «Попечительский совет Муниципального дошкольного образовательного учреждения – детский сад №173 компенсирующего вида», указав, что 24.03.2006 в ЕГРЮЛ внесена запись о некоммерческой организации за основным государственным регистрационным номером 1065405049665 (ведомственный регистрационный номер 1140). В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган – Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области – документы, содержащие отчет о своей деятельности, персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства в сроки, установленные приказом Минюста России от 26.05.2020 №122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности». Согласно подпункту 1.1. пункта 1 приказа Минюста России №122 некоммерческая организация представляет в Минюст России (его территориальный орган) документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Согласно пункту 2 приказа Минюста России №122 документы, указанные в подпункте 1.1 данного приказа, за 2019 представляются не позднее 01.07.2020, за 2020 представляются не позднее 01.07.2021. Вместе с тем, указанные требования законодательства Организацией не соблюдались. За непредставление Организацией информации о своей деятельности за 2019 Главным управлением вынесено предупреждение от 24.05.2021 №54/05-8230. В последующем отчеты за 2020 не были предоставлены, что подтверждается выпиской информации с информационного портала Минюста России о деятельности некоммерческих организаций и выпиской из ведомственного реестра УНРО (скриншот). В нарушение требования Федерального закона №7-ФЗ о необходимости предоставления информации о продолжении своей деятельности за период 2019-2020гг. организация указанную информацию в Главное управление так и не представила. Поскольку изложенные нарушения, выявленные в деятельности административного ответчика, являются основаниями для его ликвидации в порядке п.10 ст.32 ФЗ №7-ФЗ, то ликвидация влечет исключение юридического лица – некоммерческой организации из ЕГРЮЛ, что и явилось основанием для обращения с указанным административным иском в суд.

В судебное заседание представитель административного истца – Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области – не явился, извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие (л..5).

Представитель административного ответчика – Некоммерческого партнерства «Попечительский совет Муниципального дошкольного образовательного учреждения – детский сад №173 компенсирующего вида» - в судебное заседание также не явился, судом приняты меры по его извещению (л.д.57).

Заинтересованное лицо по делу – Кулакова З.П. – в судебное заседание также не явилась, извещена (л.д.58-59), о причине неявки не сообщила.

Представители заинтересованных лиц – МИФНС России №16 по Новосибирской области, МИФНС России №17 по Новосибирской области – в судебное заседание не явились, извещены.

Суд, изучив материалы дела, исследовав представленные суду доказательства, приходит к следующему выводу:

24.03.2006 в ЕГРЮЛ внесена запись о некоммерческой организации Некоммерческом партнерстве «Попечительский совет Муниципального дошкольного образовательного учреждения – детский сад №173 компенсирующего вида» за основным государственным регистрационным номером 1065405049665 (л.д.13-20).

Директором некоммерческого партнерства значится Кулакова З.П.

В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган – Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области, документы, содержащие отчет о своей деятельности, персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства в сроки, установленные приказом Минюста России от 26.05.2020 №122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности».

Согласно подпункту 1.1. пункта 1 приказа Минюста России №122 некоммерческая организация представляет в Минюст России (его территориальный орган) документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Согласно пункту 2 приказа Минюста России №122 документы, указанные в подпункте 1.1 данного приказа, за 2019 представляются не позднее 01.07.2020, за 2020 представляются не позднее 01.07.2021.

Согласно сведениям из автоматизированной информационной системы учета некоммерческих и религиозных организаций информация о деятельности за 2019. организацией в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области предоставлена не была (л.д.29-31).

За не предоставление информации о деятельности за 2019 административному ответчику Главным управлением вынесено предупреждение от 24.05.2021 №54/05-8230 (л.д.21-24).

В установленный срок организация нарушение не устранила. В последующем отчет за 2020 также не был предоставлен.

Доказательств обратному в суд не представлено.

Согласно пункту 10 статьи 32 Федерального закона №7-ФЗ, неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 32 Федерального закона №7-ФЗ, является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В соответствии со статьями 1-11 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Федеральный закон №129-ФЗ) по общему правилу налоговые органы осуществляют государственную регистрацию юридических лиц, в том числе в связи с их ликвидацией, посредством внесения соответствующих сведений в ЕГРЮЛ. При этом, в отношении некоммерческих организаций установлен специальный порядок государственной регистрации (статьи 1-11 Федерального закона №129-ФЗ). Согласно этому порядку налоговые органы только технически вносят соответствующие сведения в ЕГРЮЛ в отношении таких лиц. Основанием для внесения сведений является решение о проведении государственной регистрации, принятое уполномоченным в этой сфере органом исполнительной власти – Министерством юстиции Российской Федерации, действующим через свои территориальные органы (статья 13.1 Федерального закона №7-ФЗ). Данное решение Главное управление принимает только на основании соответствующего решения суда. Соответственно, если решение о ликвидации некоммерческой организации принимает суд, то в этом решении должно быть указано на необходимость государственной регистрации ликвидированного юридического лица путём исключения сведений о нём из ЕГРЮЛ.

Согласно ст.21 ФЗ №7-ФЗ ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация – прекратившей существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

Поскольку изложенные в административном исковом заявлении нарушения, выявленные в деятельности административного ответчика, нашли свое подтверждение, не опровергнуты, административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Статья 61 ГК РФ (абз.2 п.3) предусматривает возможность возложения судом обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, и не устанавливает обязанности суда по решению данного вопроса. При этом решение суда о ликвидации фонда без возложения обязанности по ликвидации на ее учредителей не противоречит положениям ст.61 ГК РФ и не препятствует проведению процедуры ликвидации данного юридического лица в соответствии со статьями 61-64 ГК РФ после принятия судом решения о его ликвидации.

Поскольку административный истец при подаче в суд административного иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, суд в соответствии со ст.114 КАС РФ взыскивает с административного ответчика государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6 000 руб.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.114, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░ ░░░ №173 ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░», ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 1065405049665.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░ ░░░ №173 ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░», ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 1065405049665.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░ ░░░ №173 ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 6000 (░░░░░ ░░░░░) ░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 02 ░░░░░░░ 2021 ░░░░.

░░░░░ «░░░░░░░» ░.░. ░░░░░░░░