Решение от 13.11.2019 по делу № 33-10187/2019 от 03.07.2019

Судья Кирдяпина Н.Г. № 33-10131/2019, А- 2.175

24RS0006-01-2018-001717-76

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 ноября 2019 года г. Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Гаус Т.И.

судей Лоншаковой Е.О., Славской Л.А.

при секретаре Кончаковой М.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Лоншаковой Е.О., гражданское дело по исковому заявлению Боготольского межрайонного прокурора, действующего в интересах муниципального образования г. Боготол и неопределенного круга лиц, к администрации г. Боготола, Саидову Рамазану Саидовичу, Алиеву Азизу Атмановичу, действующему в своих интересах, а также как законный представитель в интересах ФИО1 о признании недействительным распоряжений администрации г. Боготола от 21 октября 2014 года № 515-р, от 07 ноября 2014 года № 556-р, от 14 ноября 2014 года № 581-р, договора социального найма от 14 ноября 2014 года № 214, договора о безвозмездной передаче в собственность жилого помещения от 21 января 2015 года № 8, применении последствий недействительности сделки и по встречному иску Саидова Рамазана Саидовича, Алиева Азиза Атмановича, действующего в своих интересах, а также как законный представитель в интересах ФИО2, к муниципальному образованию г. Боготол Красноярского края о признании добросовестными приобретателями,

по апелляционной жалобе Саидова Р.С., Алиева А.А., в собственных интересах, а также в интересах несовершеннолетней Алиева Р.А.,,

на решение Боготольского районного суда Красноярского края от 24 апреля 2019 года, которым постановлено:

«Исковые требования Боготольского межрайонного прокурора, действующего в интересах муниципального образования г. Боготол и неопределенного круга лиц, к администрации г. Боготола, Саидову Рамазану Саидовичу, Алиеву Азизу Атмановичу, действующему в своих интересах, а также как законный представитель в интересах ФИО3 о признании недействительным распоряжения администрации г. Боготола от 21.10.2014 № 515-р, распоряжения от 07.11.2014 № 556-р, распоряжения от 14.11.2014 № 581-р, договора социального найма от 14.11.2014 №214, договора о безвозмездной передаче в собственность жилого помещения от 21.01.2015 № 8, применении последствий недействительности сделки удовлетворить.

Признать недействительным распоряжение администрации г. Боготола Красноярского края от 21.10.2014 № 515-р о признании Саидова Рамазана Саидовича, Алиева Азиза Атмановича малоимущими для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Признать недействительным распоряжение администрации г. Боготола Красноярского края от 07.11.2014 № 556-р о признании Саидова Рамазана Саидовича с составом семьи – Алиев Азиз Атманович, ФИО4, нуждающимися в предоставлении жилого помещения по договору социального найма и постановке на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Признать недействительным распоряжение администрации г. Боготола Красноярского края от 14.11.2014 № 581-р о предоставлении Саидову Рамазану Саидовичу с составом семьи – Алиев Азиз Атманович, ФИО5 по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Признать недействительным договор № 214 социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный 14.11.2014 между администрацией г. Боготола и Саидовым Рамазаном Саидовичем.

Признать недействительным договор № 8 о безвозмездной передаче в собственность жилого помещения по адресу: <адрес>, заключенный 21.01.2015 между администрацией г. Боготола и Саидовым Рамазаном Саидовичем, Алиевым Азизом Атмановичем, действующим за себя и в интересах малолетней ФИО6

Прекратить право собственности Саидова Рамазана Саидовича, Алиева Азиза Атмановича, ФИО7 на квартиру по адресу: <адрес>.

Истребовать из незаконного владения Саидова Рамазана Саидовича, Алиева Азиза Атмановича, ФИО8 квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, путем возврата в собственность муниципального образования г. Боготол.

В удовлетворении встречных исковых требований Саидова Рамазана Саидовича, Алиева Азиза Атмановича, действующего в своих интересах, а также как законный представитель в интересах ФИО9, к муниципальному образованию г. Боготол Красноярского края о признании добросовестными приобретателями отказать».

Заслушав докладчика, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Боготольский межрайонный прокурор, действующий в интересах муниципального образования г. Боготол и неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации г. Боготола, Саидову Р.С., Алиеву А.А., действующему в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетней ФИО10 о признании недействительным распоряжений администрации г. Боготола от 21 октября 2014 года № 515-р, от 07 ноября 2014 года № 556-р, от 14 ноября 2014 года № 581-р, договора социального найма от 14 ноября 2014 года № 214, договора о безвозмездной передаче в собственность жилого помещения от 21 января 2015 года № 8, применении последствий недействительности сделки.

Требования мотивированы тем, что по результатам проверки соблюдения жилищного законодательства в администрации г. Боготола установлено, что Саидов Р.С. являлся собственником однокомнатной квартиры № 1, общей площадью 31,2 кв.м, расположенной в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, который заключением межведомственной комиссии от 01 ноября 2010 признан аварийным и подлежащим сносу, вследствие чего на основании постановления администрации г. Боготола от 13 мая 2014 года включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2013-2017годы, утвержденную Постановлением Правительства Красноярского края от 06 мая 2013 года № 228-п, по условиям которой переселение граждан запланировано на 4 квартал 2015 года. В обоснование требований также указано, что 08 апреля 2014 года Саидов Р.С. обратился в УСЗН администрации г. Боготола с заявлением, в котором для постановки на учет в качестве нуждающегося в получении жилья по договору социального найма просил признать его малоимущим, однако 12 мая 2014 года ему было отказано по причине предоставления неполных сведений, поскольку он не указал о наличии в собственности земельного участка. Данный земельный участок Саидов Р.С. 14 апреля 2014 года подарил своей тете Алиевой Н.Н., умышленно ухудшив свое имущественное положение, после чего 25 июня 2014 года повторно обратился в УСЗН с заявлением о признания его малоимущим, однако, ему было отказано по причине превышения порогового дохода более чем на 5 %, поскольку стоимость квартиры, находящейся в аварийном доме и подлежащем сносу, изначально была им оценена 400000 рублей. В третий раз Саидов Р.С. обратился в УСЗН с заявлением о признании малоимущим 17 сентября 2014 года, предоставив при этом независимую оценку квартиры на сумму 81000 рублей, дополнительно указав в составе семьи своего брата Алиева А.А. Не поставив под сомнение наличие противоречивых документов, совокупность последовательных действий Саидова Р.С., направленных на признание малоимущим, распоряжением руководителя местной администрации г. Боготола Антонова Е.Г. от 21 октября 2014 года № 515-р Саидов P.C. и Алиев А.А. признаны малоимущими для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, однако, для определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, соответствующая информация запрошена не была, в частности: из УПФР в г. Боготоле и Боготольском районе, Фонда социального страхования о получаемых выплатах, Межрайонной ИФНС № 4 по Красноярскому краю о доходах, полученных от участия в качестве учредителя юридического лица, физического лица по форме № 2-НДФЛ, от реализации и сдачи в аренду (наем) недвижимого имущества, земельных участков, транспортных средств, ценных бумаг на Саидова Р.С., Алиева А.А. и его супругу Оружеву Э. Кроме того, в ходе оперативно-розыскных мероприятий, проведенных сотрудниками УФСБ России по Красноярскому краю, установлено, что Саидов Р.С. и Алиев А.А. в 2013-2014 гг. по адресу: <адрес> фактически не проживали, общего хозяйства не вели, Алиев А.А. после заключения 07 сентября 2012 года брака с Оружевой Э., проживал с супругой у родителей по адресу: <адрес>. Саидов Р.С. в 2013-2014 гг. работал в ООО «Немецкие окна», Оружева Э. в этот период работала поваром в кафе «Симба». Распоряжением администрации г. Боготола от 07 ноября 2014 года № 556-р по решению жилищной комиссии Саидов Р.С. с составом семьи из 3 человек, включая двоюродного брата - Алиева А.А., племянницу Алиеву Р.А., признаны нуждающимися в предоставлении жилого помещения по договору социального найма и поставлены на учет в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ в отсутствие документов, подтверждающих факт проживания одной семьей Саидова Р.С., Алиева А.А. и ФИО11 На основании распоряжения администрации г. Боготола от 14 ноября 2014 года № 581-р в рамках реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2013-2017 годы Саидову Р.С. предоставлена двухкомнатная квартира, общей площадью 50,9 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>. В данной квартире Алиев А.А. и его дочь ФИО12 согласно протоколу опроса Алиева А.А. от 20 ноября 2015 не проживали, поскольку по договору купли-продажи от 26 февраля 2015 года Алиев А.А. приобрел квартиру по адресу: <адрес>, стоимостью 950000 рублей, зарегистрировав право собственности на квартиру 06 марта 2015 года, не проживал в новой квартире и Саидов Р.С. Согласно протоколу опроса Саидова Р.С. от 13 ноября 2015 года следует, что после получения нового жилья по адресу: <адрес>, он в нем не проживал, а проживал по адресу: <адрес>. Кроме того, по условиям программы переселение жильцов из 4-х квартирного дома по адресу: <адрес>, было запланировано на 3 квартал 2015 года, однако, собственнику квартиры № 1, общей площадью 31,2 кв.м, Саидову Р.С. предоставлено взамен жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 50,9 кв.м, по договору социального найма от 14 ноября 2014 года, в то время как собственникам квартир № 3 и № 4, общей площадью 31, 1 кв.м, 30,9 кв.м соответственно ФИО13 и ФИО14 предоставлены взамен на основании соглашений об изъятии недвижимости для муниципальных нужд от 30 декабря 2015 года квартиры № 32 и № 74, общей площадью 32 кв.м каждая по адресу: <адрес> По мнению истца, договор социального найма жилого помещения от 14 ноября 2014 года, заключенный администрацией г. Боготола с Саидовым Р.С. в нарушение требований Жилищного кодекса РФ, является ничтожным независимо от признания его таковым в силу положений ч. 1 ст. 166, ст. 168 ГК РФ, вследствие чего является недействительным и договор от 21 января 2015 года № 8 между администрацией г.Боготола и Саидовым Р.С., Алиевым А.А., несовершеннолетней ФИО15 о безвозмездной передаче в собственность жилого помещения по адресу: <адрес>, на основании ч. 2 ст. 168 ГК РФ, как нарушающий права и охраняемые законом интересы иных лиц, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также нарушающий права муниципального образования - г. Боготол, поскольку данная квартира незаконно выбыла из муниципальной собственности.

В связи с этим, истец просил суд признать недействительными распоряжения администрации г. Боготола от 21 октября 2014 года № 515-р о признании Саидова Р.С., Алиева А.А. малоимущими, от 07 ноября 2014 года № 556-р о признании Саидова Р.С., Алиева А.А., ФИО16 нуждающимися в предоставлении жилого помещения по договору социального найма и постановке на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, от 14 ноября 2014 года № 581-р о предоставлении Саидову Р.С. по договору социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, признать недействительными заключенные в отношении указанной квартиры договор социального найма от 14 ноября 2014 года № 214 между администрацией г. Боготола и Саидовым Р.С. о предоставлении жилого помещения, договора от 21 января 2015 года № 8 между администрацией г. Боготола и Саидовым Р.С., Алиевым А.А. и несовершеннолетней ФИО17 о безвозмездной передаче в собственность жилого помещения, применить последствия недействительности сделки: прекратить право собственности Саидова Р.С., Алиева А.А. и несовершеннолетней ФИО18 на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>; возвратить данную квартиру в собственность муниципального образования г. Боготол Красноярского края.

Впоследствии Саидов Р.С., Алиев А.А., действующий в своих интересах, а также как законный представитель малолетней ФИО19, обратились в суд со встречным иском, в котором просили суд признать их добросовестными приобретателями.

Требования мотивировали тем, что на дату приватизации спорного жилья в ЕГРП отсутствовала запись о другом собственнике имущества, отметка о судебном разбирательстве в отношении данного имущества. По мнению истцов Саидова Р.С., Алиева А.А. недействительность сделки по отчуждению жилого помещения сама по себе не свидетельствует о выбытии недвижимого имущества из владения муниципального образования помимо воли собственника. В обоснование требований также указано, что спорная квартира администрацией г. Боготола предоставлена истцам по договору социального найма, затем по договору приватизации передана им в собственность, орган муниципального образования имел возможность проверить соответствие действительности представленных документов, однако не проявил должной осмотрительности. По мнению истцов по встречному иску, поскольку спорное жилое помещение отчуждено по воле собственника, то оно не может быть истребовано от добросовестного приобретателя. Договор о безвозмездной передаче жилья отвечает всем признакам действительности сделки, сделка совершена по воле сторон, письменная форма сделки соблюдена. Ответчик может быть признан добросовестным приобретателем имущества при условии, если сделка, по которой он приобрел владение спорным имуществом, отвечает признакам действительной сделки во всем, за исключением того, что она совершена неправомочным отчуждателем.

Судом постановлено приведенное решение.

В апелляционной жалобе Алиев А.А., ФИО20, Сидов Р.С. просят отменить решение. Считают, что основания для признания их добросовестными приобретателями имеются. Полагают, что суд при разрешении иска прокурора должен был применить Закон Красноярского края от 20 июня 2006 года № 19-4833 «О порядке определения размера дохода и стоимости имущества в целях признания граждан малоимущими на территории края». В целом доводы жалобы повторяют позицию, изложенную во встречном исковом заявлении. Кроме того, считают, что прокурором пропущен срок исковой давности, поскольку договор социального найма № 214 был заключен с Саидовым Р.С. 14 ноября 2014 года, а договор приватизации спорного жилья заключен 21 января 2015 года.

В возражениях на апелляционную жалобу заместитель прокурора – Гутарева Е.А. полагает, что решение является законным и обоснованным.

В судебное заседание явился представитель Саидова Р.С. – Грачева Л.А., прокурор Андреев А.И., иные, участвующие в деле лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания представитель администрации г. Боготола (уведомление о вручении), Саидов Р.С. (возврат почтового отправления), Алиев А.А. (уведомление о вручении), представители третьих лиц УСЗН администрации г. Боготола (уведомление о вручении), Министерства строительства Красноярского края (уведомление о вручении), третье лицо Оружева Э.О. (уведомление о вручении), в суд апелляционной инстанции не явились, о причинах своего отсутствия суд не уведомили, в силу положений ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, решение суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав представителя Саидова Р.С. – Грачеву Л.А., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, прокурора Андреева А.И., полагавшего в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании договора купли-продажи от 15 марта 2007 года Саидовой Г.К. на праве собственности принадлежало жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Согласно выписке из домовой книги № 6242 (т. 1, л.д. 41, 43) на регистрационном учете в данной квартире состояли племянник Саидовой Г.К. - Алиев А.А. с 07 ноября 2008 года и сын Саидов Р.С. с 15 июля 2010 года (свидетельства о рождении/заключении брака - т. 1, л.д. 230-232).

01 ноября 2010 года заключением межведомственной комиссии № 4, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу ( т.1, л.д.26).

Постановлением администрации г. Боготола от 08 декабря 2010 года № 1826-п с учетом изменений, внесенных постановлением от 13 мая 2014 года № 0812-п жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (т.1, л.д.16)

06 июня 2013 года Саидов Р.С. по договору купли-продажи приобрел в собственность у Саидовой Г.К. квартиру по адресу: <адрес> (т. 1, л.д. 25), государственная регистрация права собственности на квартиру совершена от 21 июня 2013 года (т. 1, л.д. 24, 96).

02 апреля 2014 года Саидов Р.С. произвел отчуждение 2 земельных участков земель сельскохозяйственного назначения – 2 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 1621,6118 га, по адресу: Красноярский край, Боготольский район, по 419 баллогектаров каждая (т. 1, л.д. 73-74).

08 апреля 2014 года Саидов Р.С. в целях постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении обратился в УСЗН администрации г. Боготола с заявлением о признании малоимущим, указав состав семьи – 1 человек, предоставив копии документов.

Однако, в признании малоимущим Саидову Р.С. было отказано (протокол заседания комиссии от 12.05.2014 № 5 – т. 2, л.д. 2) по причине указания им неполных сведений об имуществе (земельном участке), находящемся в собственности, о чем направлено уведомление от 12 мая 2014 года № 1000.

25 апреля 2014 года Саидов Р.С. подарил своей тете - Алиевой Н.Н. 2 земельных участка из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 13,35 га каждый, по адресу: Красноярский край, Боготольский район, АО «Краснозаводское», соответственно в 10,1 км и в 10,2 км на северо-восток от д. Красная Речка, часть контура пашни № 9, что следует из договора дарения (т. 2, л.д. 56) и подтверждается выпиской из ЕГРП (т. 1, л.д. 73-74), свидетельством о государственной регистрации права (т. 2, л.д. 57).

25 июня 2014 года Саидов Р.С. повторно в целях постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении обратился в УСЗН администрации г. Боготола с заявлением о признании малоимущим, указав состав семьи – 1 человек, предоставив копии документов.

Однако, распоряжением администрации г. Боготола от 01 августа 2014 года № 367-р в соответствии с протоколом комиссии от 29.07.2014 № 10 (т. 2, л.д. 3), в признании малоимущим Саидову Р.С. отказано, поскольку сумма совокупного дохода семьи за расчетный период, равный одному календарному году, и стоимости имущества, находящегося в собственности, подлежащего налогообложению, превышает величину порогового дохода более чем на 5 %, о чем в адрес заявителя направлено уведомление от 05 августа 2014 года № 1706.

17 сентября 2014 года Саидов Р.С. снова обратился в УСЗН администрации г. Боготола с заявлением о признании малоимущим, указав состав семьи – 2 человека, включая брата Алиева А.А. (т. 1, л.д. 40).

03 октября 2014 года по обращению Саидова Р.С. Боготольским производственным участком Назаровского отделения ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» определена рыночная стоимость квартиры по адресу: <адрес> согласно которому рыночная стоимость указанной квартиры составляет 81000 руб. (отчет - т. 1, л.д. 75).

Однако, необходимая проверка документов по заявлению Саидова Р.С. от 17 сентября 2014 года о признании малоимущим УСЗН проведена не была, запросы уполномоченным органом в соответствующие структуры направлены не были.

Распоряжением администрации г. Боготола от 21 октября 2014 года № 515-р (т. 1, л.д. 38) в соответствии с протоколом заседания комиссии по признанию граждан малоимущими от 16 октября 2014 года № 15 (т. 2, л.д. 1) Саидов Р.С., Алиев А.А. признаны малоимущими, о чем направлено уведомление от 23 октября 2014 года № 2213 (т. 1, л.д. 37).

16 октября 2014 года Саидов Р.С. в жилом помещении по адресу: <адрес> зарегистрировал дочь Алиева А.А. - ФИО21 <дата> года рождения (выписка из домовой книги - т. 1, л.д. 23, свидетельство о рождении от 09.10.2014).

17 октября 2014 года Саидов Р.С. обратился в администрацию г. Боготола с заявлением (т. 1, л.д. 22) о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении муниципального жилищного фонда по договору социального найма, в связи с чем распоряжением администрации г. Боготола от 07.11.2014 № 556-р (т. 1, л.д. 20-21) Саидов Р.С. с составом семьи 3 человека, включая двоюродного брата Алиева А.А., племянницу Алиеву Р.А., признаны нуждающимися в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, поставлены на учет.

Распоряжением администрации г.Боготола№581-р от 14 ноября 2014 года Саидову Р.С. и членам его семьи: Алиеву А.А., Алиевой А.А. в связи с реализацией региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2013 - 2017 годы, утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 06.05.2013 № 228-п, по договору социального найма, предоставлена двухкомнатная квартира, общей площадью 50,9 кв. метров по адресу: <адрес> ( т.1, л.д.19).

В 2014 году Саидов Р.С. работал в ТЧР-11, согласно справке 2-НДФЛ (т. 2, л.д. 8) за период с апреля по июль, октябрь общая сумма его дохода по данному месту работы составила 57654,70 рубля.

Однако, данные обстоятельства Саидовым Р.С., Алиевым А.А. в декларации о совокупном доходе семьи (т. 1, л.д. 57) при обращении в УСЗН с заявлением о признании малоимущими указаны не были и как следствие, не учтены компетентным органом при принятии решения о признании малоимущими, которое в том числе послужило основанием для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Кроме того, Алиев А.А. с 07 сентября 2012 года состоит в зарегистрированном браке с Оружевой Э. (т. 1, л.д. 56), которая в 2014 году была трудоустроена, имела постоянный источник дохода, который за период с апреля по август 2014 года составил 110021,45 рубль (справка 2-НДФЛ – т. 2, л.д. 7), с 07 августа 2014 года по 24 декабря 2014 года получала пособие по беременности и родам в сумме 30676,80 рублей ежемесячно (т. 2, л.д. 6). Кроме того, в период брака Оружева Э. с 12 ноября 2013 года по 29 июля 2014 года - являлась собственником транспортного средства - автомобиля TOYOTA IPSUM, 2001 года выпуска (карточки учета транспортного средства - т. 2, л.д. 5).

Однако указанные доходы члена семьи Алиева А.А. не были учтены при постановке Саидова Р.С. и Алиева А.А. на учет в качестве малоимущих и нуждающихся в жилых помещениях.

14 ноября 2014 года между администрацией г.Боготола, в лице руководителя администрации Антонова Е.Г. и Саидовым Р.С. заключен договор социального найма № 214 в соответствии с которым Саидову Р.С. и членам его семьи Алиеву А.А. и несовершеннолетней ФИО22 на условиях социального найма предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес> ( т.1, л.д.80).

21 января 2015 года между администрацией г.Боготола, в лице временно исполняющего полномочия Руководителя местной администрации г.Боготола и Саидовым Р.С., Алиевым А.А., действующим в собственных интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО23 заключен договор № 8 о безвозмездной передачи в собственность квартиры по адресу: <адрес> в соответствии с Законом РФ № 1541-1 от 04 июля 1994 года «О приватизации жилищного фонда в РФ. Государственная регистрация права собственности по 1/3 доли в праве за каждым из собственников совершена 16 февраля 2015 года (т.1,18, 88,89)

Разрешая спор и принимая решение об удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что Саидов Р.С., Алиев А.А., ФИО24 в отсутствие установленных законом оснований были признаны малоимущими и поставлены на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма, поэтому, отсутствовали установленные законом основания для заключения с Саидовым Р.С. и членами его семьи Алиевым А.А., ФИО25 договора социального найма спорного жилого помещения, в связи с чем, решение о заключении договора социального найма принято в нарушение требований действующего законодательства и в силу ст. 168 ГК РФ договор социального найма жилого помещения№ 214 от 14 ноября 2014 года, как и договор приватизации квартиры№ 8 от 21 января 2015 года, являются ничтожными. Поскольку выбытие спорной квартиры из собственности муниципального образования произошло на основании ничтожных сделок, суд первой инстанции указал на необходимость возвращения жилого помещения в муниципальную собственность с прекращением права собственности Саидова Р.С., Алиева А.А., ФИО26 на спорную квартиру.

Между тем, с такими выводами суда согласиться нельзя, поскольку они не соответствуют норм материального права, регулирующим спорные правоотношения, сделаны при неправильном установлении обстоятельств имеющих значение для дела.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (статья 1).

В пункте 3 статьи 2 этого же Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Как следует из разъяснений, изложенных в абз. 4 подп. «и» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», не исключается возможность предоставления собственнику с его согласия другого жилого помещения взамен изымаемого не на праве собственности, а на иных правовых основаниях, в том числе, из государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма.

Постановлением Правительства Красноярского края от 06 мая 2013 года N 228-п (в редакции от 13 октября 2014 года) утверждена региональная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае" на 2013 - 2017 годы.

Пунктом 5.1. региональной адресной программы предусмотрено, что гражданам, переселяемым из занимаемого по договорам социального найма аварийного жилищного фонда, предоставляются жилые помещения, построенные и приобретенные в рамках программы, в соответствии со статьями 86, 87, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Собственникам жилья за изымаемое жилое помещение выплачивается выкупная цена в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, при достижении соглашения с собственником жилого помещения в соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляется другое жилое помещение.

Согласно пункту 5.2. региональной адресной Программы финансирование мероприятий по строительству многоквартирных домов, строительству малоэтажных домов, приобретению у застройщиков жилых помещений и приобретению жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиками, для последующего предоставления жилых помещений гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда, выплата выкупной цены (далее - мероприятия программы) осуществляется за счет средств Фонда, средств краевого бюджета (далее - субсидии) и средств местных бюджетов.

Средства Фонда и средства местных бюджетов направляются на долевое финансирование мероприятий программы.

Средства краевого бюджета направляются:

на первом этапе программы: на долевое финансирование мероприятий программы;

на финансирование стоимости разницы общей площади предоставляемого гражданам жилого помещения (без учета балконов, лоджий, веранд, террас) и общей площади ранее занимаемого жилого помещения (без учета балконов, лоджий, веранд, террас);

со второго этапа программы - на долевое финансирование мероприятий программы.

Согласно пункту 2.3. Программа реализуется в течение 2013 - 2017 годов в пять этапов:1-й этап - 2013 - 2014 годы; 2-й этап - 2014 - 2015 годы; 3-й этап - 2015 - 2016 годы; 4-й этап - 2016 год - 1 сентября 2017 года; 5-й этап - 1 января - 1 сентября 2017 года.

Из пункта 3.1 Программы следует, что объем финансирования на проведение в рамках реализации программы мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда определен исходя из перечня аварийных многоквартирных домов, общей площади расселяемых жилых помещений, расчетной общей площади предоставляемых жилых помещений и стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, предоставляемых гражданам в соответствии с программой.

При определении объема финансирования на проведение в рамках реализации программы мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда учитывалась стоимость одного квадратного метра на 2013 год в размере 34600 рублей, на 2014 год - 36430 рублей, на 3-м этапе прогнозная стоимость составляет 39222 рубля, на 4-м этапе - 41575 рублей, на 5-м этапе - 44070 рублей.

Финансирование превышения предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения осуществляется за счет средств местного бюджета.

При определении объема финансирования на проведение в рамках реализации программы мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда учитывалась расчетная общая площадь предоставляемых жилых помещений, определенная как сумма общей площади расселяемых жилых помещений и тридцати процентов от общей площади расселяемых жилых помещений (далее - расчетная общая площадь предоставляемых жилых помещений).

Планируемая стоимость расселения одного квадратного метра общей площади аварийных жилых помещений по муниципальному образованию определяется как частное от планового объема средств, предусмотренных на строительство (приобретение) предоставляемых жилых помещений в соответствии с программой, и общей площади расселяемых жилых помещений и составляет: 2-й этап программы - 47359,0 рубля; 3-й этап программы - 50988,6 рубля;4-й этап программы - 54047,5 рубля; 5-й этап программы - 57291,0 рубля.

В Перечне многоквартирных жилых домов муниципальных образований, признанных до 01 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на переселение в рамках Программы (раздел 6 Программы), под № 11 указан многоквартирный дом по адресу: <адрес> состоящий из четырех жилых помещений общей площадью 124,4 кв. м, которые находятся в частной собственности и все они были запланированы к расселению до 4 квартала 2015 года на 2 этап программы.

В Реестре аварийных многоквартирных домов по способу переселения раздела 7 Программы указано, что взамен сносимых 4 квартир указанного дома, находящихся в частной собственности, планируется предоставить по договорам мены 4 квартиры, причем общая площадь жилых помещений предоставляемых по договорам мены составляет 124,4кв. метра, что соответствует общей площади сносимых жилых помещений, находящихся в частной собственности их общая стоимость на 14 ноября 2014 года (дату предоставления ответчикам жилого помещения по договору социального найма) составила 5891459,6 рублей. На 07 ноября 2018 года 6134447, 7 рублей.

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что указанной региональной адресной Программой предусмотрено взамен сносимых жилых помещений, находящихся в собственности граждан, предоставление других жилых помещений, равнозначных по площади ранее занимаемым жилым помещениям.

Постановлением администрации г.Красноярска от 09 декабря 2013 года № 1749-П в связи с признанием многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, на основании постановления администрации г.Боготола от 31 декабря 2009 года № 2026-п «О признании жилых домов муниципального жилищного фонда города Боготола аварийными и подлежащими сносу», включенных в долгосрочную целевую программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе Боготоле» на 2013-2017 годы изъяты для муниципальных нужд жилые помещения, принадлежащие гражданам на праве собственности, в аварийном многоквартирном жилом фонде, согласно приложению: в которое включено в том числе, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> собственником которого на дату изъятия являлся Саидов Р.С.

Из распоряжения № 467-р от 26 сентября 2014 года администрации г.Боготола двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес> площадью 50,9 кв. метров и стоимостью 1761140 рублей приобретена в муниципальную собственность, на основании муниципальных контрактов в рамках программы «Переселения граждан из аварийного жилищного фонда в городе Боготоле» на 2013-2017 годы.

Из распоряжений № 954-р от 29 декабря 2015 года и № 049-р от 26 февраля 2016 года следует, что следует, что в рамках программы «Переселения граждан из аварийного жилищного фонда в городе Боготоле» на 2013-2017 годы были приобретены однокомнатные квартиры площадью от 32 кв.метров до 48,2 кв. метров, стоимостью от 1185067, 9 рублей до 1871409, 10 рублей.

Оценивая изложенные доказательства в совокупности, условия Программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе Боготоле» на 2013-2017 годы, судебная коллегия приходит к выводу, что Саидов Р.С., как собственник жилого помещения, на дату вынесения распоряжения № 582-р от 14 ноября 2014 года имел право в соответствии с п. 5.1 Программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе Боготоле» на 2013-2017 годы на предоставление ему жилого помещения взамен подлежащего сносу жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, не менее площади жилого помещения подлежащего сносу.

При этом исходя из условий Программы, для предоставления собственнику жилого помещения, взамен утраченного другого жилого помещения, не требуется признание собственника жилого помещения малоимущим, а также нуждающимся в предоставлении жилого помещения, поскольку фактически предоставление жилого помещения, является альтернативой компенсации за его утрату, и условия Программы предоставляют право выбора способа обеспечения жилым помещением собственнику, изымаемого жилого помещения.

При таких обстоятельствах, предоставление Саидову Р.С. с его согласия жилого помещения по адресу: <адрес> на условиях социального найма, приобретенного в собственность муниципального образования для целей Программы, соответствует положениям ст. 40 Конституции РФ, пункта 3 статьи 2 Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», разъяснениям абз. 4 подп. «и» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», условиям Программы переселения, согласно которой Саидову Р.С. должно было быть представлено жилое помещение взамен изымаемого до 4 квартала 2015 года и не менее площади 32 кв. метра.

То обстоятельство, что квартира была предоставлена на первом этапе Программы, а также больше, чем площадь изымаемой квартиры, вопреки доводам прокурора не противоречит положениям п. 2.3 и 3.1 Программы, которыми определены лишь конечные сроки её реализации, а также в соответствии с которыми установлен лишь нижний предел площади, предоставляемых жилых помещений, который должен быть не менее изымаемого.

Таким образом, предоставление ответчикам жилого помещения ранее срока установленного программой, а также большей площадью, чем изымаемое не противоречит требованиям закона.

Поскольку права Алиева А.А., ФИО27 как членов семьи собственника жилого помещения, являются производными от его прав, а также принимая во внимание, что между Саидовым Р.С. и Алиевым А.А. действующим в собственных интересах, а также в интересах несовершеннолетней ФИО28 отсутствуют какие-либо разногласия относительно предоставления жилого помещения на условиях социального найма и последующей передачи его в долевую собственность, предоставление спорного жилого помещения ответчикам Алиевым, также не противоречит требованиям действующего законодательства и условиям Программы.

    При таких обстоятельствах, у суда отсутствовали основания для признания недействительными распоряжения администрации г.Боготола № 581-р от 14 ноября 2014 года о предоставлении Саидову Р.С. и членам его семьи Алиеву А.А., ФИО29 жилого помещения на условиях социального найма, а также договора социального найма жилого помещения № 214 от 14 ноября 2014 года, заключенного между администрацией г.Боготола и Саидовым Р.С., договора№ 8 от 21 января 2015 года о безвозмездной передачи в собственность квартиры по адресу: <адрес>, заключенного между администрацией г.Боготола с одной стороны и Саидовым Р.С., Алиевым А.А. действующим в собственных интересах, а также в интересах несовершеннолетней ФИО30 с другой стороны.

То обстоятельство, что при предоставлении жилого помещения с Саидовым Р.С. администрацией города Боготола не было заключено соглашение об изъятии жилого помещения Саидова Р.С., расположенного по адресу: <адрес>, как того требуют условия программы, положения ст. 32 ЖК РФ, не может служить основанием для признания договора найма жилого помещения недействительным и прекращения права собственности ответчиков на жилое помещение по адресу: <адрес>, поскольку из представленных доказательств следует, что после предоставления Саидову Р.С. и членам его семьи Алиеву А.А., ФИО31 жилого помещения ответчики выселились из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, таким образом добровольно освободили жилое помещение, а на момент разрешения спора судом, жилой дом по адресу: <адрес> как объект недвижимости не существует, при этом администрация г. Боготола не лишена возможности как в добровольном, так и в судебном порядке прекратить право собственности Саидова Р.С. на указанный объект недвижимости.

    Также судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения исковых требований процессуального истца о признании недействительными распоряжения руководителя администрации г.Боготола № 515-р от 21 октября 2014 года о признании Саидова Р.С. и члена его семьи Алиева А.А малоимущими для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также распоряжения руководителя администрации г.Боготола № 556-р от 07 ноября 2014 года о признании Саидова Р.С., и членов его семьи Алиева А.А., ФИО32 нуждающимися в предоставлении жилых помещений, поскольку распоряжением администрации г.Боготола от 11 декабря 2014 года Саидов Р.С. был снят с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в связи с предоставлением ему жилого помещения по договору социального найма по адресу: <адрес>, то есть вне очереди по Программе переселения (т.2, л.д.130).

Таким образом, до обращения Боготольского межрайонного прокурора с иском в суд (26 декабря 2018 года) за защитой нарушенных прав в интересах муниципального образования и неопределенного круга лиц, права неопределенного круга лиц были восстановлены, Саидов Р.С. и член его семьи Алиев А.А. сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит судебное решение в части удовлетворения исковых требований Боготольского межрайонного прокурора действующего в интересах муниципального образования г. Боготол и неопределенного круга лиц о признании недействительными распоряжения администрации г.Боготола № 515-р от 21 октября 2014 года о признании Саидова Р.С. и члена его семьи Алиева А.А малоимущими для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, распоряжения руководителя администрации г.Боготола № 556-р от 07 ноября 2014 года о признании Саидова Р.С., и членов его семьи Алиева А.А., ФИО33 нуждающимися в предоставлении жилых помещений, а также распоряжения администрации г.Боготола №581-р от 14 ноября 2014 года о предоставлении Саидову Р.С. и членам его семьи Алиеву А.А., ФИО34 жилого помещения на условиях социального найма, признании недействительным договора социального найма жилого помещения№ 214 от 14 ноября 2014 года, заключенного между администрацией г.Боготола и Саидовым Р.С., договора приватизации квартиры№ 8 от 21 января 2015 года, заключенного между администрацией г.Боготола и Саидовым Р.С., Алиевым А.А., действующим в своих интересах, и в интересах несовершеннолетней ФИО35, применении последствий недействительности ничтожной сделки подлежащим отмене, в соответствии с ч.2 ст. 330 ГПК РФ, с вынесением решение в указанной части об отказе в удовлетворении исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы о пропуске прокурором срока исковой давности по заявленным требованиям, судебная коллегия находит несостоятельными, по следующим основаниям.

░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 181 ░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░ 3 ░░░░░░ 166) ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░, ░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ( ░░ ░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░), ░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 3 ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░.░. (░.1, ░.░.118-120,127-129) ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 20 ░░░░░░ 2018 ░░░░. ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 26 ░░░░░░░ 2018 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № 8 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░ ░.░., ░░░36 ░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░., ░░░37 ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 328-330 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 24 ░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░ № 515-░ ░░ 21 ░░░░░░░ 2014 ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ № 556-░, ░░░░░░░░░░░░ № 581-░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 515-░ ░░ 21 ░░░░░░░ 2014 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 556-░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░38, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 14 ░░░░░░ 2014 ░░░░ № 581-░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ - ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░39 ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № 214 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ 14 ░░░░░░ 2014 ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № 8 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ 21 ░░░░░░ 2015 ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░40, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░41 - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: