Решение по делу № 2-1284/2022 от 12.05.2022

Дело № 2 – 1284/2022,УИД 42RS0010-01-2022-001422-72

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Киселёвский городской суд Кемеровской области

в составе:

председательствующего - судьи Ильиной Н.Н.,

с участием представителя истца Дмитриевой Л.И., действующей на основании доверенности № от 8июня 2022года сроком на три года,

представителя истца Дмитриева А.П.- адвоката Скрябину И.Н., действующую на основании ордера № от 2 июня 2022года,

при секретаре Анчуковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселёвске

                                                 05 июля 2022 года

гражданское дело по иску Дмитриева Александра Петровича к Комитету по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа о признании членом семьи нанимателя и заключении договора социального найма жилого помещения.

У С Т А Н О В И Л :

    Истец Дмитриев А.П. обратился в суд с исковыми требованиями к ответчику Комитету по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа о признании членом семьи нанимателя и заключении договора социального найма жилого помещения.

    Исковые требования мотивирует тем, что он зарегистрирован и фактически проживает с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> и по настоящее время. В тот период времени он состоял в зарегистрированном браке с Д.С.С. с ДД.ММ.ГГГГ. Брак между ними был расторгнут на основании решения Киселевского городского суда ДД.ММ.ГГГГ. Однако, после расторжения брака, они с Д.С.С. помирились и продолжили проживать в квартире по <адрес>. От совместной жизни у них имеется сын Д.В.А.,ДД.ММ.ГГГГ рождения.

    В соответствии с обменным ордером № от ДД.ММ.ГГГГ Д.С.С. была предоставлена квартира по <адрес>. Они семьей переехали в указанную квартиру, были зарегистрированы в ней, проживали одной семьей, вели совместное хозяйство, производили в квартире ремонт, оплачивали коммунальные платежи. В ДД.ММ.ГГГГ с Д.С.С. разошлись, она вместе с сыном уехала из <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Д.С.С. снялась с регистрационного учета, Д.В.А. снялся с регистрационного учета из квартиры ДД.ММ.ГГГГ.

Он с ДД.ММ.ГГГГ стал проживать в указанной квартире один. Фактически проживает в квартире с ДД.ММ.ГГГГ Местонахождение Д.С.С. и сына ему неизвестно, отношения с ними он не поддерживает.

Он по настоящее время проживает в указанной квартире, оплачивает коммунальные платежи.

    Он обратился в Администрацию Киселевского городского округа о переоформлении договора социального найма. В заключении с ним договора социального найма ему было отказано по причине, что он не являлся членом семьи нанимателя.

     Он состоял с Д.С.С. в зарегистрированном браке, затем в фактических брачных отношениях, имеют совместного сына. С ДД.ММ.ГГГГ в качестве члена семьи нанимателя был зарегистрирован и проживал в квартире по <адрес> где проживает до настоящего времени. Другого жилья у него нет.

Просит признать его членом семьи нанимателя жилого помещения Д.С.С. и заключить с ним договор социального найма.

      Дмитриев А.П. о дне рассмотрения извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие.

    Представители истца Дмитриева Л.И.-Дмитриева Л.И., адвокат Скрябина И.Н. в судебном заседании полностью поддержали заявленные истцом требования по доводам, изложенным в заявлении.

    Ответчик Комитет по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа о дне рассмотрения извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился по неизвестной причине, отзыв по иску не представил.

Согласно требованиям части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле и извещённых о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, потому, учитывая, что ответчик был надлежаще извещён о времени и месте слушания дела, в том числе путём размещения информации на официальном интернет-сайте Киселёвского городского суда Кемеровской области в соответствии со статьями 14, 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Суд, допросив представителей истца, исследовав письменные материалы гражданского дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе и путем признания жилищного права.

В силу ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Поскольку спорные правоотношения возникли в период действия Жилищного кодекса РСФСР, суды верно руководствовались при разрешении данного дела положениями Жилищного кодекса РСФСР (далее - ЖК РСФСР).

Жилые помещения, в соответствии со ст. 42 ЖК РСФСР, предоставляются гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов.

На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (ст. 47 ЖК РСФСР).

В соответствии со ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В силу ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого был выдан ордер.

Согласно статье 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии со статьей 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц. получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами семьи (статьей 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Аналогичные положения содержатся в статьях 69, 70 ЖК РФ.

Согласно статье 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (часть 1), члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (часть 2).

В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Из разъяснений, изложенных в пунктах 24 - 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что согласно части 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 2 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ) (пункт 24).

Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ) (пункт 25).

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Частью 2 статьи 82 ЖК РФ, предусмотрено, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Эти положения воспроизводят (применительно к договору социального найма) нормы пункта 2 статьи 686 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Таким образом, положения пункта 2 статьи 686 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу пункта 3 статьи 672 указанного Кодекса применимы и к договору социального найма жилого помещения, поскольку иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Приведенные нормы в их взаимосвязи указывают на то, что в случае, если после смерти нанимателя, а также его выезда в другое место жительства в жилом помещении остаются проживать члены его семьи, договор социального найма не признается расторгнутым и продолжает действовать на тех же условиях, при этом нанимателем признается один из проживающих или все проживающие признаются сонанимателями. По смыслу части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма признается расторгнутым лишь в том случае, если из жилого помещения выехал как сам наниматель, так и члены его семьи, т.е. оно освобождено.

В силу части 2 статьи 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В судебном заседании установлено, что Дмитриев А.П. и Д.С.С. с ДД.ММ.ГГГГ состояли в зарегистрированном браке. От совместной жизни у них имеется сын Д.В.А.,ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Брак между ними был расторгнут на основании решения Киселевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, после расторжения брака, они с Д.С.С. помирились и продолжили проживать в квартире по <адрес>

    В соответствии с обменным ордером № от ДД.ММ.ГГГГ Д.С.С. была предоставлена квартира по <адрес> Они семьей переехали в указанную квартиру, были зарегистрированы в ней, проживали одной семьей, вели совместное хозяйство, производили в квартире ремонт, оплачивали коммунальные платежи. Дмитриев А.П. был зарегистрирован в указанной квартире с ДД.ММ.ГГГГ в качестве члена семьи нанимателя. В ДД.ММ.ГГГГ Дмитриев А.П. и Д.С.С. разошлись, последняя вместе с сыном уехала из г. Киселевска. ДД.ММ.ГГГГ Д.С.С. снялась с регистрационного учета, Д.В.А. снялся с регистрационного учета из квартиры ДД.ММ.ГГГГ.

Истец с ДД.ММ.ГГГГ стал проживать в указанной квартире один.

Изложенные обстоятельства подтвердили допрошенные свидетели.

Свидетель С.Е.И.пояснила в судебном заседании, что знает с 1978года Д.С.С., который являлся другом ее мужа. Он с семьей проживал в квартире по <адрес> Затем в ДД.ММ.ГГГГ они разошлись, его жена с сыном уехала из квартиры. С этого времени он постоянно проживает в указанной квартире, оплачивает коммунальные услуги.

Аналогичные показания дала в судебном заседании свидетель П.Н.Л.

Согласно копии контрольного талона к ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ на квартиру по <адрес> Д.С.С.- квартиросъемщик, Д.В.А. -сын.

Согласно справки о заключении брака № дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ Дмитриев Александр Петрович и П.С.С. заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись №, после брака жене присвоена фамилия Дмитриева, брак расторгнут.

Согласно копии поквартирной карточки на квартиру по <адрес> квартире зарегистрирован Дмитриев Александр Петрович с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что Дмитриев А.П., являясь членом семьи нанимателя жилого помещения на основании обменного ордера, был вселен в квартиру по <адрес> на законном основании, проживал с Д.С.С. в зарегистрированном браке, после того как она переехала на другое постоянное место жительства, он проживает в указанной квартире по настоящее время, приобрел право пользования указанным жилым помещением, с ним может быть заключен договор социального найма жилого помещения в домах государственного, муниципального и общественного жилого фонда, собственником которого является муниципальное образование г. Киселевска.

    Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Дмитриева Александра Петровича,<данные изъяты>, признать членом семьи нанимателя жилого помещения –квартиры по адресу: <адрес> Д.С.С.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа заключить с Дмитриевым Александром Петровичем договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через суд, принявший решение, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 13 июля 2022года.

Председательствующий:                           Н.Н. Ильина

Решение в законную силу не вступило.

В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и о результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке