Решение по делу № 2-2044/2024 от 13.03.2024

дело № 2-2044/2024

УИД 61RS0023-01-2024-001747-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2024 года г.Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Шевыревой О.Б., при секретаре Сутайкиной Е.В, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Ростовской области к МБОУ СОШ № 4 об обязании устранить нарушения санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Ростовской области обратилось в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что в соответствии с Указом Президента РФ «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» от 09.03.2004г. № 314 Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, а Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области (далее по тексту - Управление Роспотребнадзора по Ростовской области) - территориальным органом вышеназванного Федерального органа исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004г. № 322 утверждено «Положение о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».

Полномочия Управления Роспотребнадзора по Ростовской области утверждены приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 10.07.2012г. № 733 «Об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области».

В отношении МБОУ ООШ №4 на основании распоряжения от 31.07.2019г. начальника территориального отдела Управления надзора по Ростовской области в городе Шахты, Усть-Донецком, Октябрьском (районах) - главного государственного санитарного врач по г. Шахты, Усть-Донецкому, Октябрьскому (с) районам Дзыза В.В., в период с 10-00 час. 27.08.2019 по 11-0 27.08.2019 была проведена внеплановая выездная проверка.

По результатам проведенной проверки МБОУ ООШ №4 должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в городе Шахты, Усть-Донецком, Октябрьском (с) районах составлен акт проверки от 27.08.2019 №590231, выдано предписание №172 от 27.08.2019г. со сроками исполнения пунктов 1,2,3,4,5,6,7,8 до 25.08.21 года.

В связи с тем, что выполнение предписания №172 в установлю срок в части пунктов предписания 1,2,3,4,5,6,7,8 не представляется возможным МБОУ ООШ №4 обратилась в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Шахты, Усть-Донецком, Октябрьском (с) районах посредством государственной информационной системы «Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности» с ходатайством.

Руководствуясь положениями п.1 ч.1 статьи 42 Федерального закона №248-ФЗ от 31.07.2020г. «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в удовлетворении ходатайства МБОУ ООШ №4 об отсрочке исполнения предписания № 172 отказано в связи с подачей ходатайства после окончания срока исполнения предписания.

Согласно заявлениям, поступившим от МБОУ ООШ №4 в адрес территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области в г.Шахты, Усть-Донецкому, Октябрьскому районах, МБОУ ООШ №4 выполнила следующие пункты предписания №172 от 27.08.2019г.: 1); 1 ):3)(частично);4);6)(частично);8), однако, остальные требования предписания не были исполнены в установленный срок.

Окончательно уточнив исковые требования, в соответствии со ст. 39ГПК РФ просит признать бездействие МБОУ ООШ №4 незаконным. Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Шахты Ростовской области «Основная общеобразовательная школа №4» исполнить пункты предписания №172 от 27.08.2019г. п. 5); 7), а именно провести следующие мероприятия:

вход на территорию, территорию образовательного учреждения обеспечить без дефектов, (п. 5 предписания)

оградить спортивную площадку общеобразовательного учреждения (п. 7 предписания)

Представитель истца в судебное заседание не явился, письменно просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требование поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Изучив письменные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.54 ФЗ от 21.11.2011г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» несовершеннолетние в сфере охраны здоровья имеют право на санитарно-гигиеническое просвещение, обучение и труд в условиях, соответствующих их физиологическим особенностям и состоянию здоровья и исключающих воздействие на них неблагоприятных факторов.

В соответствии с ч.1 ст. 28 ФЗ №52 от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В силу п.2 ч.3 ст.28 ФЗ от 29.12.2012г. №273-ФЗ «Об образовании в РФ» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится, в том числе материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Согласно п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Судом установлено, что Управлением Роспотребнадзора по Ростовской области проведена плановая проверка исполнения санитарного законодательства на основании распоряжения № 590231 от 31.07.2019, в ходе которой установлено, что МБОУ СОШ № 4 нарушены требования СП 2.4.3648-20.

В связи с чем, Управлением Роспотребнадзора по Ростовской области составлен акт проверки от 27.08.2019 № 590231 и МБОУ СОШ №49 г. Шахты Ростовской области выдано предписание № 172 со сроком исполнения – до 27.08.2019.

МБОУ СОШ №49 г. Шахты Ростовской области обратилось в Управление Роспотребнадзора по Ростовской области посредством государственной информационной системы «Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности» с ходатайством о продлении срока исполнения предписания № 172.

Управлением федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области в удовлетворении ходатайства МБОУ СОШ №4 г. Шахты Ростовской области об отсрочке исполнения предписания №172 отказано, в связи с подачей ходатайства после окончания срока исполнения предписания.

Согласно ст. 11 ФЗ №52 от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии с уставом СБОУ СОШ №4 г. Шахты Ростовской области является самостоятельным юридическим лицом, осуществляющим образовательную деятельность.

Соблюдение требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения является обязанностью МБОУ СОШ №44 г. Шахты Ростовской области.

Учитывая, что в ходе проведенной проверки Управлением Роспотребнадзора по Ростовской области были выявлены нарушения п. нарушены требования п. 2.2.4. СП 2.4.3648-20, покрытие проездов, подходов и дорожек на собственной территории не должно иметь дефектов, а также п. 2.2.1. СП 2.4.3648-20, собственная территория оборудуется наружным электрическим освещением, по периметру ограждается забором и зелеными насаждениями, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворении иска.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления Роспотребнадзора по Ростовской области к МБОУ СОШ № 4 об обязании устранить нарушения санитарного законодательства - удовлетворить.

Обязать МБОУ СОШ №4 г. Шахты Ростовской области исполнить п. 5, 7 предписания №172 от 27.08.2019г., а именно провести следующие мероприятия:

- вход на территорию, территорию образовательного учреждения обеспечить без дефектов, (п. 5 предписания)

- оградить спортивную площадку общеобразовательного учреждения (п. 7 предписания)

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 30 июля 2024г.

Судья                  подпись Шевырева О.Б.