Решение по делу № 2-614/2022 от 06.05.2022

Дело № 2 - 614/2022

42RS0014-01-2022-000661-09

                                     РЕШЕНИЕ

                      именем Российской Федерации

       Мысковский городской суд Кемеровской области в составе судьи Ульяновой О.А.,

с участием представителей истца - Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в лице его территориального отдела – Бевер К.С., Ромашовой О.Я., Кочергиной Т.В., действующих на основании доверенностей,

ответчика индивидуального предпринимателя Семенова С.И.,

при секретаре судебного заседания Караевой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Мыски

27 июня 2022 г.

гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в лице его территориального отдела в городе Междуреченске, городе Мыски и Междуреченском районе к индивидуальному предпринимателю Семенову С.И. (в порядке ст. 46 ГПК РФ) о понуждении к совершению действий по обеспечению соблюдения требований санитарного законодательства,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в лице его территориального отдела в городе Междуреченске, городе Мыски и Междуреченском районе обратилось в суд с иском к Семенову С.И. о понуждении к совершению действий по обеспечению соблюдения требований санитарного законодательства, согласно которому с учетом изменений в порядке ст. 39 ГПК РФ просит обязать ответчика устранить нарушения требований санитарного законодательства, а именно обеспечить качество питьевой воды в автомате по розливу и продаже питьевой воды «Живая вода». Подъезд (Нано) по адресу: <адрес> требованиям п. 75 СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, главы 3 таблицы 3.5 СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». Установить ответчику срок для устранения нарушений до 01.09.2022 года.

В исковом заявлении в обоснование требования указанно следующее. Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области (далее - Управление) осуществляет свою деятельность в соответствии с Указом Президента РФ от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322, Положением об Управлении, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012 № 699.

Объектами надзора Управления являются предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство, продажу товаров и оказывающих услуги.

         Управление осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные отделы во взаимодействии с другими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Кемеровской области и иными организациями.

       Территориальным отделом при проведении административного расследования 17.02.2022 года на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 5 от 14.02.2022 года в отношении Индивидуального предпринимателя Семенова С.И. осуществляющего деятельность на основании свидетельства о внесении записи в ЕГРИП ОГРН <данные изъяты> от 15.10.2019 г. ИНН <данные изъяты> установлено что:

17.02.2022 года в 10-30 часов в пробе воды питьевой после очистки в автомате по розливу и продаже питьевой воды «Живая вода. Подъезд (Нано) содержание общих колиформных бактерий составляет: 103 КОЕ в 100,0 мл, при нормативе их отсутствия в 100,0 КОЕ/мл, и содержание термотолерантных колиформных бактерий составляет: 103 КОЕ в 100,0 мл, при нормативе их отсутствия в 100,0 КОЕ/мл, что соответствует требованиям главы 3 таблицы 3.5. СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

За выявленные нарушения 29.03.2022 года постановлением Междуреченского городского суда Кемеровской области по делу №5-762/2022 индивидуальный предприниматель привлечен к административной ответственности и подвергнут административному наказанию по ст.6.5 КоАП РФ с применением наказания в виде административного штрафа. Истец считает, что ответчик нарушает требования санитарного законодательства.

В судебном заседании представители Управления настаивали на удовлетворении указанного требования по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Ответчик Семенов С.И. требования признал, пояснив, что принимает меры по устранению допущенного нарушения. По мнению ответчика, срок устранения нарушения до 01.09.2022 г. является для него достаточным.

Заслушав объяснения, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу п. 1 Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 года N 554, основной задачей государственного санитарно-эпидемиологического нормирования является установление санитарно-эпидемиологических требований, обеспечивающих безопасность для здоровья человека среды его обитания.

Согласно ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарном эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 утверждены санитарные правила и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», в соответствии с п. 75 которых качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам.

В соответствии с п. 81 названных СанПиН не допускается наличие в питьевой воде посторонних включений и поверхностной пленки.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 17.02.2022 года в 10-30 часов в пробе воды питьевой после очистки в автомате по розливу и продаже питьевой воды «Живая вода. Подъезд (Нано) содержание общих колиформных бактерий составляет: 103 КОЕ в 100,0 мл, при нормативе их отсутствия в 100,0 КОЕ/мл, и содержание термотолерантных колиформных бактерий составляет: 103 КОЕ в 100,0 мл, при нормативе их отсутствия в 100,0 КОЕ/мл, что соответствует требованиям главы 3 таблицы 3.5. СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

01.03.2022 года в отношении индивидуального предпринимателя Семенова С.И. был составлен протокол об административном правонарушении № 52 в соответствии с котором было установлено что ИП Семеновым С.И. допущено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.5 КоАП РФ «Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде» (л.д. 12-13).

Наличие указанных нарушений подтверждается постановление Междуреченского городского суда Кемеровской области от 29.03.2022 года дело № 5-762/2022, экспертным заключением по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований от 25.02.2022 № 152/007-ОГП/7, протоколом лабораторных испытаний от 25.02.2022. № 1398 (л.д.14 - 16), договором аренды нежилого помещения от 01.09.2021 года (л.д.18-19).

В соответствии с пунктом 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарном эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарном эпидемиологическом благополучии населения» Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции, проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания.

Оценив все представленные в материалы доказательства, в их совокупности и взаимосвязи, по правилам ст. 67 ГПК РФ, исходя из конкретных обстоятельств дела, вышеприведенных норм законодательства, регулирующих спорные правоотношения, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку в целях исполнения требований пунктов 75, 81 СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» индивидуальный предприниматель обязан обеспечить качество питьевой воды в автомате по розливу и продаже питьевой воды «Живая вода». Подъезд (Нано) по адресу: <адрес>

По изложенным основаниям суд считает требования истца подлежащими удовлетворению с установлением ответчику срока для совершения действий по обеспечению требований санитарного законодательства до 01.09.2022 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

           Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в лице его территориального отдела удовлетворить.

          Обязать индивидуального предпринимателя Семенова С.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН <данные изъяты>, устранить нарушения требований санитарного законодательства, а именно, обеспечить качество питьевой воды в автомате по розливу и продаже питьевой воды «Живая вода». Подъезд (Нано) по адресу: <адрес> требованиям п. 75 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», главы 3 таблицы 3.5. СанПиН 1.2.3685-21    Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», ч. 1 ст. 19 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека».

         Установить индивидуальному предпринимателю Семенову С.И. срок для совершения указанных действий до 01.09.2022 г.

           Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Кемеровского областного суда через Мысковский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

               Судья                                                                Ульянова О.А.

Мотивированное решение изготовлено 29.06.2022 года