Решение по делу № 2-3947/2023 от 27.11.2023

УИД 11RS0002-01-2023-004498-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Воркута Республики Коми 20 декабря 2023 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Солодиловой Е.Ю., при помощнике Стасюк И.В.,

с участием представителей истца – Грановского В.Е., Мостового В.В.,

прокурора Буримской К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3947/2023 по исковому заявлению ФКГУ «...» к Мушовцу Константину Ивановичу о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

у с т а н о в и л:

истец ФКГУ «...» обратился в суд с исковым заявлением к Мушовцу Константину Ивановичу о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. В обоснование указано, что распоряжением Главы администрации г. Воркута от 26.04.1996 № 354 квартира по указанному адресу переведена в разряд служебных для войсковой части .... С 23.07.2015 по настоящее время квартира является собственностью Российской Федерации и закреплена на праве оперативного управления за ФКУ «...», что подтверждается свидетельством о регистрации права собственности и выпиской из ЕГРН. На основании ордера № 183 серии 03 от 06.06.1996 квартира предоставлена ответчику в качестве служебного жилого помещения на состав семьи из пяти человек. В 1998 ответчик уволен с военной службы и 28.10.1998 на основании приказа командира войсковой части ... от 28.10.1998 №42-ЛС исключен из списков части. В трудовых отношениях с истцом Мушовец К.И. не состоит. В 1999 году ответчику, состоявшему в целевой программе «Государственные жилищные сертификаты», выдан сертификат сери «В» №013881, который ответчиком был реализован. В силу ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договора найма служебного жилого помещения заключается на период прохождения службы. С учетом приведенных обстоятельств Мушовец К.И. утратил право пользования указанным служебным жилым помещением, однако служебное жилое помещение не освободил и не сдал.

В судебном заседании представители истца поддержали исковые требования. Дополнительно указали, что при посещении ответчика по адресу: <адрес>, дверь квартиры никто не открывает. Квартира выглядит жилой, установлена новая входная дверь, плата за предоставляемые по указанному адресу коммунальные услуги вносится, долга нет. Ответчик на письма не отвечает.

Прокурор в судебном заседании дал заключение об обоснованности исковых требований.

Судебное извещение о времени и месте рассмотрения дела, направленное ответчику по адресу: <адрес>, который с <дата> по ... является адресом регистрации ответчика по месту жительства, возвращено в суд по истечении срока хранения в отделении почтовой связи, что указывает на уклонение ответчика от получения судебного извещения.

Согласно ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

Учитывая порядок оказания услуг почтовой связи в отношении почтовой корреспонденции разряда "Судебное" установленный Приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи", возвращение в суд неполученного адресатом заказного письма с отметкой "по истечении срока хранения" не противоречит действующему порядку вручения регистрируемых почтовых оправлений и расценивается как информация органа связи о неявке адресата за получением судебной повестки, иного регистрируемого оправления категории «судебное». В таких ситуациях добросовестность органа почтовой связи по принятию мер, необходимых для вручения направленных судом извещений и копий документов, презюмируется, пока заинтересованным адресатом не доказано иное.

Как указано в п. 67 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п.1 ст.165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения).

В п.68 того же Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 №25 указано, что ст.165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Таким образом, возвращение в суд неполученного адресатом заказного письма с отметкой "по истечении срока хранения" не противоречит действующему порядку вручения регистрируемых почтовых оправлений и расценивается как информация органа связи о неявке адресата за получением судебной повестки, иного регистрируемого оправления категории «судебное». В таких ситуациях добросовестность органа почтовой связи по принятию мер, необходимых для вручения направленных судом извещений и копий документов, презюмируется, пока заинтересованным адресатом не доказано иное.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом при имеющейся явке.

Выслушав представителей истца, прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Частью 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 92 ЖК РФ).

В силу ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии со ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона – собственник специализированного жилого помещения (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

На основании распоряжения Главы администрации МО ГО «Воркута» от 26.04.1996 №354 жилое помещение по адресу: <адрес>, введено в разряд служебных квартир для воинской части ...

Согласно свидетельству о государственной регистрации права, выданному 23.07.2015 Управлением Росреестра по Республике Коми, 23.07.2015 зарегистрировано право собственности Российской Федерации на жилое помещение – квартиру по адресу: <адрес>.

По сведениям, указанным в выписке из ЕГРН от 02.10.2023, на основании распоряжения ТУ Росимущества в Республике Коми от 27.06.2016 №151 квартира закреплена на праве оперативного управления за ФГКУ «...».

Согласно приложению к ордеру на служебное жилое помещение от 06.06.1996 № 108-003 квартира по указанному адресу предоставлена для проживания военнослужащему войсковой части ... Мушовцу К.И. на состав семьи из пяти человек.

Согласно справке Военного комиссариата г.Воркуты от 17.04.20217 Мушовец К.И. проходил службу в войсковой части ... в период с <дата> по <дата>, уволен <дата>, а <дата> исключен из состава войсковой части.

По данным ФГКУ «...» Мушовец К.И. являлся участником федеральной целевой программы «Государственные жилищные сертификаты», в рамках которой за счет средств федерального бюджета в 199 году им был получен жилищный сертификат серии «В» № 013881, реализованный получателем.

Как следует из копии поквартирной карточки по адресу: <адрес>, были зарегистрированы ответчик и члены его семьи, последний из которых снят с регистрационного учета по указанному адресу <дата>, а Мушовец К.И. зарегистрирован по указанному адресу по месту жительства с <дата> по .... Аналогичные сведения в отношении ответчика предоставлены Управлением адресно-справочной работы МВД по Республике Коми.

Согласно актам от 07.08.2023 и 18.08.2023 при посещении служебного жилого помещения по адресу: <адрес>, представителям ФГКУ «...» никто не открыл дверь.

Согласно ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Частью 1 ст. 103 ЖК РФ определено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить служебные жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 настоящего Кодекса и ч. 2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

В силу ч. 18 ст. 15.2 Федерального закона от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» утрата военнослужащими-гражданами и (или) членами их семей, проживающими в служебных жилых помещениях, жилых помещениях в общежитиях, права на обеспечение указанными жилыми помещениями является основанием для расторжения договоров найма служебных жилых помещений или договоров найма жилых помещений в общежитиях. Военнослужащие-граждане и (или) члены их семей, проживающие в служебных жилых помещениях, жилых помещениях в общежитиях, при возникновении у них основания для расторжения договоров найма указанных жилых помещений обязаны освободить такие жилые помещения в течение трех месяцев со дня наступления соответствующего основания. Не подлежат выселению из служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений или денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений граждане, уволенные с военной службы, и (или) члены их семей, члены семей погибших (умерших) военнослужащих, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральных органах исполнительной власти или федеральных государственных органах, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, граждане, указанные в ч.2 ст.103 Жилищного кодекса Российской Федерации, для которых такие жилые помещения являются единственными жилыми помещениями, до снятия с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Как указано выше, в силу ч.1 ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, регулирование прав на жилое помещение должно осуществляться на основе баланса прав и охраняемых законом интересов всех участников соответствующих правоотношений; в тех случаях, когда имущественные права на спорную вещь имеют другие, помимо собственника, лица, этим лицам также должна быть гарантирована государственная защита их прав; признание приоритета прав собственника жилого помещения либо проживающих в этом помещении иных лиц, как и обеспечение взаимного учета их интересов зависят от установления и исследования фактических обстоятельств конкретного спора, то есть не исключается необходимость учета особенностей конкретных жизненных ситуаций при разрешении соответствующих гражданских дел (Постановления от 21 апреля 2003 г. № 6-П, от 8 июня 2010 г. № 13-П и Определение от 3 ноября 2006 г. № 455-О).

Поскольку ответчик уволен с военной службы в 1998 году и при этом до настоящего времени зарегистрирован по месту жительства в предоставленном ему служебном жилом помещении, принадлежащем истцу на праве оперативного управления, исковые требования ФГКУ «...» к Мушовцу К.И. о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и выселению подлежит удовлетворению.

Судом установлено, что ответчику с <дата> по настоящее время на праве собственности принадлежит ... на квартиры по адресам: <адрес>, в связи с чем срок для сохранения за ответчиком права пользования на определенный срок помещением по адресу: <адрес> не предоставляется.

При подаче настоящего иска в соответствии со ст.ст. 333.19, 333.20 НК РФ истец освобожден от уплаты госпошлины, которая должна была быть уплачена в связи с заявлением неимущественных требований в размере 6000,00 руб.. В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет МО ГО «Воркута» пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Суд на основании ч. 2 ст. 333.20 НК РФ считает возможным снизить размер государственной пошлины, взыскиваемой с ответчика на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, до 300,00 руб. С учетом изложенного, с Мушовцв К.И. подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300,00 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковые требования Федерального государственного казенного учреждения «Объединенный Арктический авиационный отряд» к Мушовцу Константину Ивановичу о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении удовлетворить.

Признать Мушовца Константина Ивановича (дата рождения – <дата>. место рождения – <адрес>) утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Выселить Мушовца Константина Ивановича из жилого помещения по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для снятия Мушовца Константина Ивановича с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Взыскать с Мушовца Константина Ивановича государственную пошлину в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» в размере 300 (триста) рублей 00 коп.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Коми путем подачи апелляционной жалобы в Воркутинский городской суд в течение месяца со дня его составления в мотивированной форме – 21.12.2023.

Председательствующий Е.Ю. Солодилова