Решение по делу № 2а-362/2021 от 01.03.2021

Дело № 2а-362/2021

                                   РЕШЕНИЕ

            ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Усинск                                                                                                  06 апреля 2021 года

Усинский городской суд Республики Коми,

в составе председательствующего судьи Лариной Л.В.

при секретаре Гатиатуллиной М.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Непубличного акционерного общества «Первое коллекторское бюро» к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г. Усинску УФССП России по Республике Коми Ермакова И.Р., Отделу судебных приставов по г. Усинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми о признании бездействия и действия незаконными,

       УСТАНОВИЛ:

НАО «Первое коллекторское бюро» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Усинску УФССП по РК Ермакову И.Р. о признании незаконным бездействия, выразившегося в ненаправлении запросов и истребовании ответов в отношении должника Поддубной Т.С. из: Федеральной службы войск национальной гвардии (Росгвардии) о наличии сведений об оружии; Росреестра; ЗАГСа; Гостехнадзора; Государственной инспекции по маломерным судам; признании незаконным действий в части принятия решения об окончании исполнительного производства; обязании устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем отмены постановления об окончании исполнительного производства, возобновления исполнительного производства, направления запросов и истребования ответов из вышеуказанных контролирующих и регистрирующих органов.

В обоснование заявленных требований указано, что на исполнении в ОСП по г. Усинску УФССП России по Республике Коми находится исполнительное производство №, возбужденное на основании исполнительного документа № 2-914/2019, выданного Девонским судебным участком г. Усинска Республики Коми в отношении Поддубной Т.С. в пользу НАО «Первое коллекторское бюро».

В результате проведенного анализа имеющихся у административного истца данных о должнике и денежных средств, поступивших из подразделений ФССП, было установлено, что судебным приставом-исполнителем не принят полный комплекс мер, направленный на обеспечение исполнения решения суда. Процессуальные документы, информация о совершенных исполнительных действиях и принятых мерах принудительного исполнения, в том числе постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа в срок, установленный Законом об исполнительном производстве, в адрес взыскателя не поступали. При этом в ходе мониторинга портала «ФССП России» дд.мм.гггг. установлено, что вышеуказанное исполнительное производство окончено дд.мм.гггг. на основании ст. 46 ч. 1 п. 4 Закона об исполнительном производстве.

Административный истец считает данное постановление незаконным, не обоснованным и подлежащим отмене, поскольку вывод судебного пристава-исполнителя об отсутствии имущества у должника является преждевременным, поскольку имущество может находиться по адресу проживания должника, а именно ценное имущество, подлежащее описи и аресту, включая денежные средства.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем не направлены запросы и не истребованы ответы из вышеуказанных контролирующих и регистрирующих органов. Спектр действий по отысканию имущества должника ограничен запросами в МРЭО ГИБДД, ПФР, ФНС и банки.

Незаконными бездействием и действием судебного пристава-исполнителя нарушаются охраняемые законом права и законные интересы взыскателя в сфере экономической деятельности, так как, выиграв судебный процесс по взысканию с должника суммы задолженности, взыскатель не имеет возможности получить денежные средства и воспользоваться ими.

В судебное заседание представитель административного истца не явился. Просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Усинску Ермаков И.Р. не явился. Направил отзыв, в котором просит производство по делу прекратить в связи с тем, что приняты меры по устранению нарушений, а именно постановление об окончании исполнительного производства руководством ОСП по г. Усинску отменено, направлены запросы в регистрирующие органы и банковские организации в отношении должника.

Судом в соответствии со ст. 41 КАС РФ к участию в деле в качестве соответчика привлечено ОСП по г. Усинску УФССП России по Республике Коми.

Представители ответчиков ОСП по г. Усинску УФССП России по Республике Коми и УФССП России по Республике Коми в судебное заседание не явились, мнения по иску не сообщили.

Заинтересованное лицо - должник Поддубная Т.С., надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из положений этой нормы закона, определяющей круг исполнительных действий, следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и последовательность совершаемых им исполнительных действий в рамках находящегося у него на исполнении исполнительного производства, исходя из критериев их необходимости для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, соблюдения баланса интересов сторон исполнительного производства.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данных им в п. 42 постановления от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» следует, что перечень исполнительных действий, приведенный в ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (п. 17 ч. 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (ст. ст. 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

К числу таких действий относится обращение в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; совершение иных действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно материалам дела, в ОСП по г. Усинску УФССП России по Республике Коми дд.мм.гггг. поступило заявление НАО «Первое коллекторское бюро» о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа № 2-914/2019 от 24.09.2019, выданного мировым судьей Девонского судебного участка г. Усинска о взыскании с Поддубной Т.С. задолженности по кредитному договору и расходов по уплате государственной пошлины в размере           10 200,00 рублей (л.д. 39-41).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Усинску УФССП России по Республике Коми Ермакова И.Р. от дд.мм.гггг. возбуждено исполнительное производство № в отношении Поддубной Т.С. на основании судебного приказа № 2-914/2019 от 24.09.2019, выданного мировым судьей Девонского судебного участка г. Усинска о взыскании в пользу НАО «Первое коллекторское бюро» задолженности по кредитному договору и судебных расходов в размере 10 200,00 рублей. Должнику установлен 5-дневный срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления. В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Ермаковым И.Р. дд.мм.гггг. обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; дд.мм.гггг. направлен запрос в ЗАГС (л.д. 43-50).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Усинску В. от дд.мм.гггг. вышеуказанное исполнительное производство окончено, исполнительный документ возвращен взыскателю. В ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что взыскания по исполнительному документу не производились в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отыскание его имущества оказались безрезультатными.

Постановлением начальника Врио отделения - старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Усинску К. от дд.мм.гггг. вышеуказанное постановление об окончании исполнительного производства отменено; исполнительное производство № возобновлено, судебному приставу-исполнителю указано на принятие мер, направленных на исполнение исполнительного документа.

В связи с чем судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Усинску Ермаковым И.Р. дд.мм.гггг. в отношении имущества должника Поддубной Т.С. направлены запросы в: кредитные организации, ГУ МЧС по г. Усинску, Гостехнадзор г. Усинска, ЗАГС, Управление Росгвардии по Республике Коми.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что бездействием судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Усинску Ермакова И.Р., выразившимся в ненаправлении запросов и истребовании ответов до обращения взыскателя в суд с настоящим иском в отношении должника Поддубной Т.С. из: Федеральной службы войск национальной гвардии (Росгвардии) о наличии сведений об оружии; Росреестра; Гостехнадзора; Государственной инспекции по маломерным судам, нарушены права и законные интересы административного истца.

Принимая во внимание отмену руководителем ОСП по г. Усинску постановления об окончании вышеуказанного исполнительного производства и совершение судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, а именно направление запросов в регистрирующие органы, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

                                                                       РЕШИЛ:

Административные исковые требования Непубличного акционерного общества «Первое коллекторское бюро» к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г. Усинску УФССП России по Республике Коми Ермакова И.Р., Отделу судебных приставов по г. Усинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми о признании бездействия и действия незаконными, обязании направить запросы и истребовать ответы из контролирующих и регистрирующих органов, - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Усинску УФССП России по Республике Коми Ермакова И.Р. в части ненаправления запросов и истребовании ответов в отношении должника Поддубной Т.С. из: Федеральной службы войск национальной гвардии (Росгвардии) о наличии сведений об оружии; Росреестра; Гостехнадзора; Государственной инспекции по маломерным судам в рамках исполнительного производства № от дд.мм.гггг..

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15.04.2021.

Председательствующий                                                                                      Л.В. Ларина