Решение по делу № 33-12943/2023 от 10.10.2023

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья: Критинина И.В. № 33-12943/2023

24RS0048-01-2022-007427-87

2.147

23 октября 2023 года                 город Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Макурина В.М.,

судей Андриенко И.А., Лоншаковой Е.О..

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Антуфьевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Макурина В.М. гражданское дело по исковому заявлению Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска к Медведеву Сергею Николаевичу, Васильеву Сергею Федоровичу, Зыкову Виктору Аркадьевичу, Назмутдинову Игорю Рауфовичу об изъятии объекта незавершенного строительства,

по апелляционной жалобе представителя истца Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска – Ивановой Н.С.,

на решение Советского районного суда города Красноярска от 03 мая 2023 года, которым постановлено:

«Исковые требования Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска к Медведеву Сергею Николаевичу, Васильеву Сергею Федоровичу, Зыкову Виктору Аркадьевичу, Назмутдинову Игорю Рауфовичу об изъятии объекта незавершенного строительства оставить без удовлетворения».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска (далее департамент) обратился в суд с иском к Медведеву С.Н., Васильеву С.Ф., Зыкову В.А., Назмутдинову И.Р. об изъятии объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, площадью застройки 787 кв.м., с кадастровым номером №, находящегося в границах земельного участка с кадастровым номером №, путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1299 «Об утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства».

Требования мотивировал тем, что 07.02.2019 между департаментом с одной стороны и Зыковым В.А., Назмутдиновым И.Р., Васильевым С.Ф., Медведевым С.Н. с другой стороны заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> общей площадью 2 639 кв.м., для использования в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства с кадастровым номером № Срок действия договора аренды определен с 19.12.2018 по 18.12.2021. Завершение строительства ответчиками произведено не было. 02.03.2022 владельцы объекта обратились в департамент с заявлением о предоставлении земельного участка без проведения торгов в целях завершения строительства, в чем им 01.04.2022 было отказано. Решением Арбитражного суда Красноярского края от 27.05.2021 владельцам объекта было отказано в удовлетворении требований о признании права собственности на указанное здание. Таким образом, право Медведева С.Н., Васильева С.Ф., Зыкова В.А., Назмутдинова И.Р. на однократное заключение (продление) договора аренды без торгов для завершения строительства было реализовано, однако строительство объекта ими не было завершено.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель истца Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска – Иванова Н.С. просит решение отменить, как необоснованное, ссылается на обстоятельства, изложенные в иске, и указывает на неправильное применение судом норм материального права, которое влечет неопределенность в судьбе объекта незавершенного строительства.

Представителем истцов Медведева С.Н., Васильева С.Ф., Зыкова В.А., Назмутдинова И.Р. – Клименко Е.Р. поданы возражения, в которых указано на несостоятельность доводов апелляционной жалобы.

Неявившиеся в судебное заседание лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, о причинах своего отсутствия суд не уведомили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли. Судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело без их участия.

Проверив материалы дела, решение суда в соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив ее доводы, возражения, заслушав представителя истца Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска Иванову Н.С., поддержавшую доводы апелляционной жалобы; представителя ответчиков Назмутдинова И.Р., Медведева С.Н., Васильева С.Ф., Зыкова В.А. – Клименко Е.Р., возражавшую против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Статьей 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации установлены случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов.

В пп. 10 п. 2 указанной статьи предусмотрено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Согласно ст. 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов (п.1).

Требование о продаже объекта незавершенного строительства не подлежит удовлетворению, если собственник этого объекта докажет, что нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) объект (п.3).

Правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено (п.6).

В соответствии с п. 33 ст. 34 Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», положения статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) не распространяются на случаи, если договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключен до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (с 1 марта 2015 года согласно ст. 35).

Как следует из материалов дела и установлено судом, 07.02.2018 между департаментом (арендодатель), и Назмутдиновым И.Р., Васильевым С.Ф., Зыковым В.А., Медведевым С.Н. (арендаторы) на срок с 19.12.2018 по 18.12.2021 заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, общей площадью 2 639 кв.м., категория земли населенных пунктов с наложением на охранные зоны инженерных сетей водоснабжения, электроснабжения, канализации, теплоснабжения, связи в границах, указанных в выписке, являющейся приложением к договору. В соответствии с условиями договора участок предоставлен для использования в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства с кадастровым номером № - торгово-офисного здания и инженерных сетей.

Право собственности на объект незавершенного строительства по адресу: <адрес> зарегистрировано уполномоченным органом за Назмутдиновым И.Р. (доля в праве 65/200 с 09.07.2021), Зыковым В.А. (29/200 доля в праве с 14.03.2013), Медведевым С.Н. (доля в праве 77/200 с 09.10.2009), Васильевым С.Ф. (29/200 доля в праве с 09.10.2009).

Вступившим в законную силу решением Советского районного суда г. Красноярска от 30.11.2017 оставлены без удовлетворения исковые требования Назмутдинова И.Р., Зыкова В.А., Васильева С.Ф., Медведева С.Н. к администрации г. Красноярска о признании права собственности на нежилое здание.

Как видно из указанного решения, 06.06.2003 подписан протокол проведения торгов объекта незавершенного строительства застроенной площадью 787 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>, победитель торгов - Медведев С.Н. 09.06.2003 между организатором торгов и Медведевым С.Н. заключен договор купли-продажи объекта незавершенного строительства. 27.05.2005 между продавцом Медведевым С.Н. и покупателями Назмутдиновым И.Р., Зыковым В.А., ФИО16, Васильевым С.Ф. заключен договор купли-продажи объекта незавершенного строительства застроенной площадью 787 кв.м по адресу: <адрес> в соответствии с которым Медведев С.Н. продал 66/100 долей в праве собственности на указанный объект: Назмутдинову И.Р. – 28/100 долей, Зыкову В.А. – 10/100 долей, ФИО16 – 18/100 долей, Васильеву С.Ф. – 10/100 долей. 05.10.2009 ФИО16 продал принадлежащие ему 18/100 долей в праве общей долевой собственности объекта незавершенного строительства Медведеву С.Н. – 18/400 долей, Назмутдинову И.Р. – 18/400 долей, Васильеву С.Ф. – 36/400 долей. 06.05.2011 между продавцом Васильевым С.Ф. и покупателем Зыковым В.А. заключен договор купли-продажи 9/200 долей в праве общей долевой собственности объекта незавершенного строительства. Распоряжением администрации г. Красноярска №398-ж от 29.04.2011 Васильеву С.Ф, Зыкову В.А., Медведеву С.Н., Назмутдинову И.Р. предоставлен в аренду сроком на три года земельный участок из земель населенных пунктов площадью 2639 кв.м по адресу: <адрес> для строительства торгово-офисного здания и инженерных сетей. На основании указанного распоряжения между департаментом и Васильевым С.Ф, Зыковым В.А., Медведевым С.Н., Назмутдиновым И.Р. заключен договор №2028 аренды земельного участка на срок по 28.04.2014. Дополнением к договору от 02.10.2014 срок договора продлен по 28.04.2017. Департамент 03.05.2017 уведомил Васильева С.Ф, Зыкова В.А., Медведева С.Н., Назмутдинова И.Р. о прекращении договора аренды в связи с истечением срока. Распоряжением администрации г. Красноярска утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером № площадью 0,2540 га по адресу: <адрес> Из акта обследования земельного участка, проведенного администрацией г. Красноярска 05.06.2017, следует, что: земельный участок по периметру огражден забором, фактические границы земельного участка не соответствуют границам, указанным в кадастровом паспорте земельного участка от 12.03.2012; на участке расположено нежилое двухэтажное здание, временные сооружения (металлические контейнеры), гаражные боксы; в фактических границах осуществляется стоянка автотранспортных средств; в помещении нежилого здания ведутся производственные работы. Согласно техническому паспорту объекта незавершенного строительства по адресу: <адрес> по состоянию на 10.02.2003 общая полезная площадь здания 875,6 кв.м., в т.ч. складская 95 кв.м., производственная 531,8 кв.м., служебно-подсобная 248,8 кв.м., застроенная площадь 787 кв.м. Из технического паспорта нежилого здания следует, что по состоянию на 26.07.2016 общая площадь здания 1049,4 кв.м, в т.ч. основная 1049,4 кв.м, год завершения строительства - 2014. Распоряжением администрации г. Красноярска №398-ж от 29.04.2011 о предоставлении земельного участка в аренду было предписано департаменту градостроительства выдать в установленном законом порядке разрешение на строительство. Из технического паспорта объекта незавершенного строительства на момент его приобретения следует, что застроенная площадь составляет 787 кв.м., в истцы просят признать за ними право на здание площадью 1049,4кв.м.

12.02.2008 между ОАО «Красноярскэнергосбыт» и ФИО19 в лице директора Медведева С.Н. заключен договор № 8753 на электроснабжение по соответствующему адресу.

01.03.2018 между Медведевым С.Н., Назмутдиновым И.Р., Васильевым С.Ф., Зыковым В.А. и ФИО20 заключен договор аренды объекта незавершенного строительства, площадью 787 кв.м., по адресу: г<адрес>

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 27.05.2021 отказано в удовлетворении исковых требований ФИО21, Васильева С.Ф., Медведева С.Н., Зыкова В.А. к администрации г. Красноярска о признании права собственности на здание расположенное по адресу<адрес>, а также в удовлетворении встречных исковых требований департамента к ФИО21 Васильеву С.Ф., Медведеву С.Н., Зыкову В.А. о приведении объекта в состояние до реконструкции, взыскании денежных средств в случае неисполнения.

02.03.2022 Зыков В.А., Медведев С.Н., Васильев С.Ф., Назмутдинов И.Р. обратились в департамент с заявлением о предоставлении указанного выше земельного участка с кадастровым номером № для строительства без проведения торгов на праве аренды в целях завершения строительства.

01.04.2022 департаментом отказано ответчикам в предоставлении данного земельного участка.

В соответствии с техническим заключением ООО НП «Проектант» по результатам визуального обследования технического состояния несущих и ограждающих конструкций нежилого здания после завершения строительства и реконструкции: строительства 2-х пристроев по адресу: <адрес> от 21.08.2019, возможно сделать выводы о том, что техническое состояние несущих строительных конструкций, качество строительно-монтажных работ, примененные материалы, тепло-влажностный режим нежилого здания, соответствуют требованиям действующей нормативно-технической документации в строительстве (тех.регламент), СНиП и др. для данного класса строений. Обеспечивают безопасную эксплуатацию нежилого здания. После завершения строительства и реконструкции, строительстве 2-х пристроев. Несущие конструкции не имеют дефектов и повреждений, связанных с осадками грунтов основания, силами морозного пучения, силовыми воздействиями или конструктивными недостатками которые могли бы отрицательно повлиять на надежность и безопасность их дальнейшей эксплуатации. Строительные конструкции нежилого здания имеют исправленный уровень технического состояния и обладают достаточной несущей способностью для восприятия планируемых нагрузок, не создают угрозу жизни, здоровью граждан, конструктивные характеристики надежности безопасности объекта обследования нежилого здания соблюдены.

Из заключения ООО «АргусГрупп»№ 081 от 10.09.2019 следует, что нежилое сооружение (ЛитВ,В1) по адресу г<адрес> соответствует требованиям Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и пригодно для эксплуатации по данному функциональному назначению после завершения строительства и проведения реконструкции, а также не несет угрозу жизни людей.

Согласно экспертному заключению ООО «Оптима» № 499 от 05.09.2019 на основании результатов проведенной экспертизы установлено, что нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, соответствует санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.

В соответствии с заключением эксперта ООО ИЦ «Реконструкция» № 18 от 14.03.2023, данным по результатам проведения судебной экспертизы, строительство объекта с кадастровым номером №, площадью 1049 кв.м., находящегося в границах земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> завершено полностью на 100%. Здание подключено к линиям электропередач и водоснабжение осуществляется по существующим трубопроводам, заключены договора с ресурсоснабжающими организациями.

Разрешая при таких обстоятельствах спор, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, полагая неприменимыми к спорным отношениям положений ст. 239.1 ГК РФ, исходя из того, что изначально земельный участок, на котором расположен объект незавершенного строительства, предоставлялся в аренду ответчикам еще в 2011 году для строительства здания и инженерных сетей, после чего также был предоставлен ответчикам в аренду в 2014 году с продлением до 2017 года, когда департамент уведомил ответчиков о прекращении договора аренды по истечению срока, следовательно, правоотношения сторон спора по земельному участку, на котором расположен объект незавершенного строительства, фактически носили длящийся характер, возникли до 01.03.2015, при этом, названный земельный участок с 2011 года находился в фактическом владении ответчика, требования об освобождении земельного участка истец заявлял, кроме того, ответчики принимают меры к вводу в эксплуатацию объекта, строительство которого в действительности завершено.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела, представленным доказательствам и нормам права, регулирующим спорные отношения, на неверном толковании которых основаны доводы апелляционной жалобы, направленные также на иную оценку обстоятельств дела, оснований для чего судебная коллегия не усматривает.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения обжалуемого решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения суда в апелляционном порядке, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Советского районного суда города Красноярска от 3 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска – Ивановой Н.С. – без удовлетворения.

Председательствующий:                         В.М. Макурин

Судьи:     И.А. Андриенко

Е.О. Лоншакова

Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 27.10.2023 г.