Решение по делу № 2-89/2020 от 16.03.2020

Гражданское дело № 2-89/2020

УИД 57RS0003-01-2020-000079-88

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2020 года пгт. Глазуновка Орловской области

Глазуновский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Летова Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Володиной Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению администрации Очкинского сельского поселения Глазуновского района Орловской области к администрации Глазуновского района Орловской области, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую Е.Н.И.,

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца администрации Очкинского сельского поселения Глазуновского района Орловской области Герасимов В. А., действующий по доверенности, обратился в суд с иском к администрации Глазуновского района Орловской области, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую Е.Н.И.

В обоснование искового заявления указал, что администрацией Глазуновского района Орловской области было издано постановление <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> в соответствии с которым в долевую собственность граждан были предоставлены сельскохозяйственные угодия <данные изъяты> с определением размера доли каждого собственника 5,0 га., данное постановление было принято на основании протокола общего собрания <данные изъяты> В списке граждан на бесплатное предоставление земельных долей по <данные изъяты> были включены участники коллективного хозяйства и приравненные к ним работники соцкультбыта, в данный список также была включена Е.Н.И.. В период с <ДД.ММ.ГГГГ> до настоящего времени она не распорядилась своей земельной доляей в связи с чем администрацией Очкинского сельского поселения были проведены установленные законом действия по признанию соответствующих земельных долей невостребованными. Составлен список лиц, земельные доли которых могли быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могли быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей) и был опубликован газете в «Орловская правда» от <ДД.ММ.ГГГГ> года <№>, размещен на официальном сайте администрации <адрес> в сети «Интернет» www.adminglazun.ru, информационных щитах, расположенных на территории <данные изъяты>. С момента публикации <ДД.ММ.ГГГГ> до <ДД.ММ.ГГГГ> принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Возражения удовлетворялись и лица (земельные доли) исключались из списка. В виду того что общее собрание не состоялось по истечении четырех месяцев со дня публикации невостребованных земельных долей постановлением администрации Очкинского сельского поселения от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> был утвержден список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего <данные изъяты> на территории Очкинского сельского поселения. Просит суд признать право муниципальной собственности Очкинского сельского поселения <адрес> на земельную долю в размере 5,0 га в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, кадастровый номер участка <№>, ранее принадлежавшую Е.Н.И..

В судебное заседание представитель истца администрации Очкинского сельского поселения Глазуновского района Орловской области Герасимов В.А. не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом. В суд поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, поддержал заявленные исковые требования по основаниям, указанным в иске, и просил удовлетворить их в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика администрации Глазуновского района Орловской области Кураков Н.А. не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом. В суд поступило письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признал в полном объеме, ч. 3 ст. 173 ГПК РФ ему разъяснена и понятна.

В судебное заседание представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях надлежащим образом извещенный о времени и месте не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

    В судебное заседание представитель третьего лица Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Орловской области надлежащим образом извещенный о времени и месте не явился, о причине неявки суду не сообщено, о рассмотрении гражданского дела без участия представителя не заявлено.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, огласив заявления, изучив материалы дела, считает необходимым удовлетворить исковые требования по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от <ДД.ММ.ГГГГ> N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

С принятием Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» под невостребованными земельными долями понимались земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю.

В соответствии с той же нормой такие доли подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ. Список невостребованных земельных долей предоставляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии с п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В судебном заседании установлено, что согласно копии постановления Главы администрации <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> утверждены списки граждан, имеющих право на получение земельной доли <данные изъяты>. Земельная доля каждого собственника утверждена в размере <данные изъяты> га (л.д.<№>). В данный список был включена Е.Н.И.. (л.д.<№>).

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрация Очкинского сельского поселения <адрес>, размещением <ДД.ММ.ГГГГ> в газете «Орловская правда» <№> списка невостребованных долей уведомила участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым кадастровый <№>, местоположение: <адрес>. В данном списке указана Е.Н.И. (л.д.<№>),также данная нформация была размещена на официальном сайте администрации <адрес> в сети «Интернет» www.adminglazun.ru, на информационных щитах, расположенных в населенных пунктах Очкинского сельского поселения (л.д.<№>).

Постановлением администрации Очкинского сельского поселения <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> утвержден список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего <данные изъяты> на территории Очкинского сельского поселения, кадастровый <№>, в котором указана, в том числе Е.Н.И. (л.д.<№>).

Таким образом, <ДД.ММ.ГГГГ> земельные доли признаны невостребованными.

В период с <ДД.ММ.ГГГГ> до настоящего времени Е.Н.И. своей земельной долей не распорядилась.

Согласно справки администрации Очкинского сельского поселения <адрес> сведения о месте смерти и захоронения Е.Н.И.,<ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, отсутствуют (л.д. <№>).

Из извещения отдела записи акта гражданского состояния <№> следует, что запись акта о смерти Е.Н.И. в архиве Территориального сектора ЗАГС Свердловского и <адрес>ов Управления ЗАГС <адрес> отсутствует (л.д. <№>).

Согласно ответа нотариуса Глазуновского нотариального округа <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> в производстве нотариуса В.Н.М. наследственное дело к имуществу Е.Н.И., отсутствует (л.д.<№>).

Из ответа ОМВД России по <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> следует, что Е.Н.И. в <ДД.ММ.ГГГГ> году снята с регистрационного учета по адресу: д. <адрес> в связи со смертью (л.д.<№>).

В судебном заседании установлено, что ТУ Росимущества в <адрес> при соблюдении истцом процедуры признания спорных земельных долей невостребованными по правилам ст.12.1 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», не заявило права собственника на указанную земельную долю.

Доказательств того, что Российская Федерация приняла данное имущество в собственность в установленном законом порядке по правилам, установленным для выморочного имущества, суду не представлено.

Поскольку сведений о наследниках Е.Н.И. у суда не имеется, свидетельство о праве на наследство по закону на вышеуказанную земельную долю никто не получал, в соответствии со ст.12.1 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», то данная земельная доля является невостребованной.

Таким образом, судом достоверно установлено, что с момента публикации сообщения о невостребованных земельных долях, с <ДД.ММ.ГГГГ> до настоящего времени заявления о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности не поступило.

Учитывая, что при определении невостребованной земельной доли земель сельскохозяйственного назначения истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю; принятое самостоятельно решение об утверждении списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были, кроме того истцом соблюдены порядок и условия, предусмотренные ст. 12.1 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания спорной земельной доли невостребованной; от наследников в период проведения процедуры формирования и утверждения списка невостребованных долей в орган местного самоуправления не поступало каких-либо возражений о том, что доля необоснованно включена в указанный список; земельной долей в порядке, установленном действующим законодательством, никто не распорядился; с заявлением о принятии наследства на земельные доли никто из наследников не обращался, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных исковых требований.

В данном случае подлежит применению специальный закон, регулирующий правоотношения, связанные с невостребованными землями сельскохозяйственного назначения, согласно которому невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Вместе с тем, Федеральный закон от <ДД.ММ.ГГГГ> № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не содержат запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на невостребованные земельные доли земель сельскохозяйственного назначения. Также признание права собственности на земли сельскохозяйственного назначения за муниципальным образованием соответствует и принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, установления максимального размера общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального образования.

В соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Поскольку ни сама Е.Н.И. при жизни, ни её наследники, не распорядились земельной долей в течение трех и более лет подряд, принадлежащая ранее Е.Н.И. земельная доля является невостребованной, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворения исковых требований.

Учитывая, что признание ответчиком иска не противоречит закону, не нарушает права и интересы других лиц, суд принимает признание иска представителем ответчика администрации Глазуновского района Кураковым Н.А. и приходит к выводу, что исковые требования, заявленные администрацией Очкинского сельского поселения Глазуновского района Орловской области, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ч.3 ст. 173, ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации Очкинского сельского поселения Глазуновского района Орловской области к администрации Глазуновского района Орловской области, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую Е.Н.И., удовлетворить полностью.

Признать право муниципальной собственности Очкинского сельского поселения <адрес> на земельную долю в размере 5,0 га в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, кадастровый номер участка <№>, ранее принадлежавшую Е.Н.И..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Глазуновский районный суд Орловской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда.

Председательствующий                            Е.Н. Летов.