Решение по делу № 2-166/2023 (2-3234/2022;) от 14.12.2022

2-166/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 января 2023 года село Красная Горка

Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Гареевой А.С.,

при секретаре Ханнанове И.Н.,

при участии представителя истца помощника прокурора Нуримановского района РБ Юнусовой Р.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Нуримановского района Республики Башкортостан к государственному казенному учреждению дорожного хозяйства Республики Башкортостан об обязании нанести дорожную разметку на автомобильной дороге,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Нуримановского района Республики Башкортостан, действуя в интересах Российской Федерации обратился в суд с исковым заявлением, в обоснование указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения вблизи образовательных учреждений.

В ходе проверки установлено, что вблизи расположения общеобразовательных учреждений Нуримановского района выявлены нарушения требований нормативных документов в части отсутствия пешеходных ограждений перильного типа, отсутствия освещения, горизонтальных дорожных разметок и светофоров типа Т-7.

Так, вблизи МАОУ СОШ с. Красный Ключ МР Нуримановский район РБ отсутствует светофор Т7, нечитаемая горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Пешеходный переход».

На основании изложенного, истец просил обязать администрацию муниципального района Нуримановский район Республики Башкортостан устранить следующие нарушения на проезжей части в течении 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить светофор Т7 вблизи МАОУ СОШ с. Красный Ключ МР Нуримановский район РБ, а также нанести горизонтальную дорожную разметку 1.14.1 «Пешеходный переход» вблизи МАОУ СОШ с. Красный Ключ МР Нуримановский район РБ.

В ходе рассмотрения дела от представителя ответчика администрации муниципального района Нуримановский район Республики Башкортостан Михайлова Г.Е. поступило возражение, в котором он просил привлечь в качестве надлежащего ответчика государственное казенное учреждение дорожного хозяйства Республики Башкортостан, поскольку согласно выписки из ЕГРН правообладателем автомобильной дороги с кадастровым номером № является указанная организация, и в связи с этим исключить из числа ответчиков администрацию района и администрацию сельского поселения Красноключевский сельсовет МР Нуримановский район РБ.

Протокольным определением суда от 29.12.2022 г. государственное казенное учреждение дорожного хозяйства Республики Башкортостан привлечено по делу в качестве надлежащего ответчика, а администрация района и администрация сельского поселения Красноключевский сельсовет МР Нуримановский район РБ исключены из числа ответчиков и привлечены в качестве 3-х лиц.

При рассмотрении дела по существу от надлежащего ответчика государственное казенное учреждение дорожного хозяйства Республики Башкортостан (далее- ГКУ УДХ РБ) поступило возражение по заявленным требованиям, в котором указано, что ГКУ УДХ РБ с ООО «Безопасные решения» был заключен государственный контракт от 23.09.2022 № ИМЗ-2022-057662-04 по установке светофорного объекта на 91+920 автомобильной дороги Уфа-Иглино-Красная Горка- Павловка в Нуримановском районе Республики Башкортостан. Срок выполнения работ по 30 ноября 2022.

Согласно акта о приемки выполненных работ № 1 от 15.12.2022 работы по установке вышеуказанного светофорного объекта выполнены в установленный государственным контрактом срок.

В отношении исковых требований о нанесении дорожной разметки, ГКУ УДХ РБ сообщает следующее.

Согласно п. 9.1.6 - 9.1.7 ОДМ 218.6.020-2016 «Методические рекомендации по устройству дорожной разметки» горизонтальная дорожная разметка наносится на покрытия автомобильных дорог, не имеющие дефектов (по ГОСТ 33220, ГОСТ Р 50597) которые могут повлиять на качество и продолжительность функциональной долговечности разметки. Горизонтальная дорожная разметка наносится на покрытия автомобильных дорог, очищенные от загрязнений (в виде грунта, противогололедных материалов, нефтепродуктов и пр.). Целесообразно выполнять обеспыливание поверхностей непосредственно перед нанесением дорожной разметки. Горизонтальная дорожная разметка не наносится на влажные и мокрые покрытия.

В соответствии с п. 9.3.3 ОДМ 218.6.020-2016 нанесение горизонтальной дорожной разметки красками (эмалями) производится при соблюдении рекомендаций производителей материала. При отсутствии в рекомендациях данных о климатических условиях, горизонтальная дорожная разметка наносится при температуре воздуха от 10 °С до 35 °С, относительной влажности воздуха не более 75%, температуре покрытия от 5 °С до 45 °С.

Таким образом, нанести горизонтальную дорожную разметку при отрицательной температуре воздуха не представляется возможным с учетом требований ОДМ 218.6.020-2016 «Методические рекомендации по устройству дорожной разметки».

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Нуримановского района РБ Юнусова Р.Ф. уточнила исковые требования, с учетом установки светофора просила а также обязать ответчика нанести горизонтальную дорожную разметку 1.14.1 «Пешеходный переход» вблизи МАОУ СОШ с. Красный Ключ МР Нуримановский район РБ.

Представитель ответчика ГКУ УДХ РБ на судебное заседание не явились, надлежаще извещены, просили рассмотреть дело без их участия.

Представители третьих лиц администрации района и администрации сельского поселения Красноключевский сельсовет МР Нуримановский район РБ на судебное заседание не явились, надлежаще извещены.

Суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав явившегося участника судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. ст. 1, 3, 5 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ) задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством: установления полномочий и ответственности Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления; разработки и утверждения в установленном порядке законодательных, иных нормативных правовых актов по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения: технических регламентов, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов; осуществления деятельности по организации дорожного движения; осуществления федерального государственного надзора в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Статьей 24 Закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ предусмотрено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Прокуратурой Нуримановского района совместно с сотрудниками ОГИБДД ОМВД России по Нуримановскому району проведено комплексное обследование улично-дорожной сети Нуримановского района Республики Башкортостан на предмет содержания, состояния и наличия технических средств организации дорожного движения на проезжих частях вблизи учебных заведений.

По результатам проведения обследования улично-дорожной сети вблизи расположения общеобразовательных учреждений Нуримановского района выявлены нарушения требований нормативных документов в части отсутствия пешеходных ограждений перильного типа, отсутствия освещения, горизонтальных дорожных разметок и светофоров типа Т-7.

Чем нарушены требования п.п. 8.1.29, 7.3.8 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения Правила применения дорожных знаком, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (далее – ГОСТ Р 52289-2004) и п. 6.3 национального стандарта РФ ГОСТ 50597-2017 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», ГОСТ 51256, ГОСТ 52605-2006.

Вблизи МАОУ СОШ с. Красный Ключ МР Нуримановский район РБ отсутствует светофор Т7, нечитаемая горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Пешеходный переход».

Согласно выписки из ЕГРН от 16.12.2022 г. правообладателем автомобильной дороги с кадастровым номером № является государственное казенное учреждение дорожного хозяйства Республики Башкортостан. Право постоянного (бессрочного) пользования зарегистрировано 09.08.2012 г.

Как установлено в декабре 2022 г. уже проведены работы по установке светофора Т7 вблизи образовательного учреждения на указанной автомобильной дороге.

В связи с чем, в указанной части представитель истца от требований об установке светофора Т7 отказался.

В части исковых требований о нанесении дорожной разметки суд соглашается с доводами ответчика по следующим основаниям.

Истец просит суд обязать ответчика в течении 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу нанести горизонтальную дорожную разметку 1.14.1 «Пешеходный переход» вблизи МАОУ СОШ с. Красный Ключ МР Нуримановский район РБ.

Согласно п. 9.1.6 - 9.1.7 ОДМ 218.6.020-2016 «Методические рекомендации по устройству дорожной разметки» горизонтальная дорожная разметка наносится на покрытия автомобильных дорог, не имеющие дефектов (по ГОСТ 33220, ГОСТ Р 50597) которые могут повлиять на качество и продолжительность функциональной долговечности разметки. Горизонтальная дорожная разметка наносится на покрытия автомобильных дорог, очищенные от загрязнений (в виде грунта, противогололедных материалов, нефтепродуктов и пр.). Целесообразно выполнять обеспыливание поверхностей непосредственно перед нанесением дорожной разметки. Горизонтальная дорожная разметка не наносится на влажные и мокрые покрытия.

В соответствии с п. 9.3.3 ОДМ 218.6.020-2016 нанесение горизонтальной дорожной разметки красками (эмалями) производится при соблюдении рекомендаций производителей материала. При отсутствии в рекомендациях данных о климатических условиях, горизонтальная дорожная разметка наносится при температуре воздуха от 10 °С до 35 °С, относительной влажности воздуха не более 75%, температуре покрытия от 5 °С до 45 °С.

Таким образом, нанести горизонтальную дорожную разметку при отрицательной температуре воздуха в указанный прокурором срок не представляется возможным с учетом требований ОДМ 218.6.020-2016 «Методические рекомендации по устройству дорожной разметки».

Поэтому суд определят срок исполнения требований о нанесении горизонтальной дорожной разметки 1.14.1 «Пешеходный переход» вблизи МАОУ СОШ с. Красный Ключ МР Нуримановский район РБ в срок до 01.09.2023 г.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Никонова А.В. удовлетворить.

Обязать государственному казенному учреждению дорожного хозяйства Республики Башкортостан №) нанести горизонтальную дорожную разметку 1.14.1 «Пешеходный переход» вблизи МАОУ СОШ с. Красный Ключ МР Нуримановский район РБ в срок до 01.09.2023 г.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий          подпись А.С. Гареева

Копия верна. Судья

Мотивированное решение изготовлено 20.01.2023 г.