Решение по делу № 2-709/2024 от 25.03.2024

Дело № 2-709/2024

УИД 34RS0012-01-2024-000569-41

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Городище Волгоградской области                                      22 мая 2024 года

Городищенский районный суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Редько Е.Н.,

при секретаре Арутюнян Е.С.,

с участием представителя истцов ФИО2, ФИО3 – ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО3 к администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО3 обратились с иском к администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности, мотивировав свои требования тем, что истцы являются собственниками по ? доле за каждым квартиры общей площадью 42,1 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке в Едином государственном реестре недвижимости. Из технической документации по состоянию на апрель 2024 года следует, что жилое помещение, расположенное по названному выше адресу, является домом блокированной застройки. Для более комфортного проживания истцами в принадлежащем жилом помещении была выполнена реконструкция, в результате чего общая площадь жилого помещения изменилась и составляет в настоящее время 68,2 кв. м. При обращении в администрацию Городищенского муниципального района Волгоградской области с заявлением о реконструкции жилого помещения, в выдаче разрешения было отказано. Поскольку нарушений градостроительных и строительных норм и правил при проведении реконструкции не допущено, соблюдены правила землепользования и застройки, сохранение постройки в реконструированном состоянии не приведет к нарушению прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, при этом указанное жилое помещение, по сути, является блоком жилого дома блокированной застройки, истец просит суд сохранить дом блокированной застройки, общей площадью 68,2 кв. м, расположенный по указанному выше адресу, в реконструированном состоянии, признать за истцами право общей долевой собственности на указанное имущество по ? доле за каждым.

Истцы ФИО3, ФИО2 в судебное заседание не явились, предоставил заявление о рассмотрении дела без их участия, уполномочив на представление своих интересов на основании доверенности представителя ФИО6, который в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не известили.

Выслушав участников судопроизводства, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

По смыслу статьи 41 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при разделе объекта недвижимости образуются объекты недвижимости того же вида, что был исходный объект недвижимости, но с собственными характеристиками, отличными от характеристик исходного объекта недвижимости, исходный объект недвижимости прекращает свое существование. При этом образованные объекты недвижимости должны иметь возможность эксплуатироваться автономно, то есть независимо от иных образованных в результате такого раздела объектов. Образованные объекты недвижимости после их постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на них становятся самостоятельными объектами гражданских прав.

Согласно пункту 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Аналогичная дефиниция жилого дома приведена в пункте 5 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47.

В соответствии с пунктом 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия «объект индивидуального жилищного строительства», «жилой дом» и «индивидуальный жилой дом» применяются в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства настоящим Кодексом, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пункту 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, введенному в действие Федеральным законом от 30 декабря 2021 г. №476-ФЗ, дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

Требования к жилым домам блокированной застройки установлены в СП55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные», утвержденном приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/<адрес> п. п. 3.2, 3.3 данного свода правил блок жилой автономный - это жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.

Блокированная застройка домами жилыми одноквартирными - застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истцы являются собственниками по ? доле за каждым квартиры общей площадью 42,1 кв.м., а также земельного участка, площадью 500 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке в Едином государственном реестре недвижимости, что подтверждено выписками из ЕГРН.

Из технической документации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилое помещение, расположенное по названному выше адресу, является домом блокированной застройки.

Согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, представляло собой квартиру площадью 42,1 кв. м.

Технической документацией, а также заключением о техническом состоянии, выполненными в апреле 2024 года производственным отделом № ППК «Роскадастр» по <адрес>, подтверждается, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, представляет собой блок жилого дома блокированной застройки общей площадью 68,2 кв. м.

Также из заключения о техническом состоянии строительных конструкций названного дома блокированной застройки, усматривается, что на момент обследования строительные конструкции жилого дома блока блокированной застройки, соответствуют строительно-техническим нормам и правилам, не нарушают права и интересы других лиц, а также не создают угрозу жизни и здоровью людей, не превышает предельные параметры разрешенного строительства, установленные градостроительным регламентом, соответствуют требованиям надежности и безопасности. Оснащение обследуемого жилого блока индивидуальными системами инженерного обеспечения, наличие обособленного земельного участка и отдельного входа, отсутствие общих с соседними блоками помещений, соответствуют признакам индивидуального жилого дома.

Аналогичные выводы сделаны и в постановлении администрации Орловского сельского поселения Городищенского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, которым квартира, общей площадью 68,2 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, признана жилым домом блокированной застройки.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что спорный жилой дом по своим характеристикам относится к дому блокированной застройки. Тогда как во внесудебном порядке признание спорного дома жилым домом блокированной застройки для истцов не представляется возможным.

Для более комфортного проживания истцами в принадлежащем жилом помещении была выполнена реконструкция, в результате чего общая площадь жилого помещения изменилась и составляет в настоящее время 68,2 кв. м.

При обращении в администрацию Городищенского муниципального района Волгоградской области с заявлением о реконструкции жилого помещения, в выдаче разрешения было отказано.

Поскольку нарушений градостроительных и строительных норм и правил при проведении реконструкции не допущено, соблюдены правила землепользования и застройки, сохранение постройки в реконструированном состоянии не приведет к нарушению прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, при этом указанное жилое помещение, по сути, является блоком жилого дома блокированной застройки. При этом указанная реконструкция жилого помещения произведена истцами самовольно в отсутствие необходимого разрешения на строительство, что сторонами не оспаривалось.

Таким образом, возведенная истцами пристройка в жилом помещении является самовольной постройкой.

Пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях, в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также качества инженерно-технического обеспечения.

В силу статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

На основании статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

По смыслу положений статьей 222, 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 2, 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации право собственности на объект самовольного строительства может быть признано за лицом при наличии совокупности юридических фактов: для строительства объекта в установленном порядке отведен и предоставлен земельный участок; приняты меры к получению разрешения на строительство или ввод объекта в эксплуатацию; соблюдены градостроительные, строительные нормы, отсутствует угроза жизни и здоровью граждан.

Письмом администрации Городищенского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцам на их обращение отказано в выдаче разрешения на реконструкцию жилого дома, расположенного по указанному выше адресу, поскольку на момент обращения реконструкция жилого помещения уже осуществлена.

При таких данных суд приходит к выводу, что истцы предпринимали меры по легализации самовольной постройки жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденной Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

Кроме того, согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, приведенным в пункте 26 Постановления № 10/22 от 29 апреля 2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Выполненная реконструкция объекта недвижимости соответствует требованиям строительных, градостроительных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Данные обстоятельства подтверждаются заключением о техническом состоянии несущих конструкций блока жилого дома блокированной застройки.

Таким образом, реконструкция жилого помещения произведена истцом на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием, при ее возведении не было допущено нарушений строительных, градостроительных норм и правил, самовольная постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Следовательно, имеется совокупность юридических фактов необходимых для сохранения жилого помещения в реконструированном состоянии и признании за истцами право собственности на реконструированный объект, предусмотренных статьями 222, 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 2, 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований истцов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые ФИО2, ФИО3 к администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности – удовлетворить.

Сохранить дом блокированной застройки, общей площадью 68,2 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии согласно технической документации по состоянию апрель 2024 года.

Признать за ФИО2, ФИО3 право собственности на дом блокированной застройки, общей площадью 68,2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, по ? доле за каждым.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Городищенский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 29 мая 2024 года.

Судья                                                                                                     Е.Н. Редько