Решение по делу № 2-9108/2019 от 19.09.2019

УИД: 11RS0001-01-2019-012807-04

Дело № 2-9108/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Никитенковой Е.В.,

при секретаре Поповой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 15 октября 2019 года гражданское дело по исковому заявлению Шалаева В.В. к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании права состоять на учете лиц, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, обязании восстановить на учете лиц, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Шалаев В.В. обратился в суд с иском к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании за ним права состоять на учете лиц, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в общей очереди, в льготных очередях по категориям «ветераны боевых действий», «многодетные семьи», а также в списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01.01.2005, относящихся к категориям, установленным Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», обязании восстановить его с составом семьи 6 человек на учете лиц, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в общей очереди, в льготных очередях по категориям «ветераны боевых действий», «многодетные семьи», а также в списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01.01.2005, относящихся к категориям, установленным Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», с даты первоначальной постановки на учет.

В судебном заседании истец Шалаев В.В., его представитель на иске настаивали.

Представитель Администрации МО ГО «Сыктывкар» в судебном заседании исковые требования не признала.

Третьи лица Шалаев Вас.В., Шалаева В.М., Шалаева Н.Л., Шалаева Н.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, что мать истца Шалаева В.М. 16.12.1986 была поставлена Администрацией МО ГО «Сыктывкар» на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в списки общей очереди и в списки льготной очереди по категории «многодетная семья» с составом семьи 5 человек, включая Шалаева В.В.

Истец Шалаев В.В. относится к категории лиц, имеющим право на льготы в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».

17.12.2009 Шалаев В.В. обратился в Администрацию МО ГО «Сыктывкар» с заявлением о включении его в льготную очередь нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по категории «ветераны боевых действий».

Одновременно 17.12.2009 Шалаева В.М. обратилась в Администрацию МО ГО «Сыктывкар» с заявлением о переводе ее очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий на Шалаева В.В.

По результатам рассмотрения указанных заявлений Шалаев В.В. был поставлен Администрацией МО ГО «Сыктывкар» на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в списки общей очереди с датой постановки на учет 16.12.1986 и в списки льготной очереди по категориям «ветераны боевых действий» с датой постановки на учет 27.06.2002, «многодетные семьи» с датой постановки на учет 16.12.1986 с составом семьи ...: Шалаев В.В., его мать Шалаева В.М., жена Шалаева Н.Л., брат Шалаев Вас.В., сестра Шалаева Н.В. Впоследствии в состав семьи включена также его дочь Шалаева Ан.В.

Судом установлено, что семья истца на момент постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий проживала в жилом помещении по адресу: ... общей площадью ...

Заключением межведомственной комиссии от 14.10.2009 № 62 жилые помещения, расположенные в доме по адресу: ..., признаны непригодными для проживания.

Вступившим в законную силу решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 03.08.2016 по делу № 2-6990/2016 на Администрацию МО ГО «Сыктывкар» возложена обязанность предоставить Шалаевой В.М., с учетом: Шалаева В.В., Шалаева Вас.В., Шалаевой А.В., Шалаевой Ан.В., Шалаевой М.В., Шалаевой Н.Л., Шалаевой Н.В., вне очереди, на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение на территории ..., отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее ... взамен жилого помещения по адресу: ...3.

При рассмотрении дела № 2-6990/2016 судом было установлено, что Шалаева В.М. с 26.02.1987 проживает и зарегистрирована в жилом помещении по адресу: ..., с составом семьи: Шалаев В.В. (сын), Шалаев Вас.В. (сын), Шалаева Н.В. (дочь), Шалаева А.В. (внучка), Шалаева Н.Л. (сноха), Шалаева М.В. (внучка), Шалаева А.В. (внучка), на основании договора социального найма №559 от 14.08.2012, заключенного с Администрацией МО ГО «Сыктывкар»

По данным Управления Росреестра по Республике Коми на дату рассмотрения судом дела № 2-6990/2016 отсутствовала информация о наличии у истца и членов семьи на праве собственности жилого помещения.

Вступившим в законную силу определением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 29.01.2019 изменен способ исполнения решения суда от 03.08.2016 по делу № 2-6990/2016, и взысканы с Администрации МО ГО Сыктывкар за счет казны МО ГО «Сыктывкар» в пользу Шалаевой В.М. денежные средства в сумме 3588272 руб. 87 коп.

Судом установлено, что решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 03.08.2016 по делу № 2-6990/2016 с учетом изменения способа его исполнения Администрацией МО ГО Сыктывкар исполнено в полном объеме – платежным поручением от 18.06.2019 № 1686 Шалаевой В.М. перечислены денежные средства в сумме 3588272 руб. 87 коп.

Решением общественной комиссии по жилищным вопросам от 03.07.2019 (протокол № 25), утвержденным Постановлением Администрации МО ГО Сыктывкар от 03.07.2019 № 7/1964, Шалаев В.В. с составом семьи 6 человек, в том числе Шалаева В.М., Шалаев Вас.В., Шалаева Н.В., Шалаева Н.Л., Шалаева Ан.В., исключен с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, из общей и льготной очереди по категориям «ветераны боевых действий», «многодетные семьи», а также из списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01.01.2005, относящихся к категориям, установленным Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».

Основанием для снятия истца и его семьи с учета послужил факт перечисления Администрацией МО ГО Сыктывкар денежных средств Шалаевой В.М. на основании решения Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 03.08.2016 по делу № 2-6990/2016.

Судом установлено, что на день рассмотрения спора Шалаевой В.М. приобретено в собственность жилое помещение по адресу: ..., общей площадью ... Право собственности Шалаевой В.М. зарегистрировано в ЕГРН 03.10.2019.

Шалаевым Вас.В. приобретено в собственность жилое помещение по адресу: ..., общей площадью .... Право собственности Шалаева Вас.В. зарегистрировано в ЕГРН 29.09.2019.

Из пояснений истца в судебном заседании следует, что указанные жилые помещения приобретены Шалаевой В.М. и Шалаевым Вас.В. с использованием средств, полученных в виде денежной компенсации на основании решения Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 03.08.2016 по делу № 2-6990/2016.

В собственности истца, его супруги Шалаевой Н.Л., детей Шалаевой А.В., Шалаевой Ан.В., сестры Шалаевой Н.В., племянницы Шалаевой М.В. жилые помещения отсутствуют.

Рассматривая требования истца, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 55 Жилищного кодекса Российской Федерации право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

В силу п. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:

1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;

2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;

3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя;

4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;

5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей;

6) выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Согласно ст. 29 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент принятия Шалаева В.В. с составом семьи на учет, нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане:

1) имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов;

2) проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям;

3) проживающие в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно;

4) проживающие в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений;

5) проживающие в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением;

6) проживающие длительное время на условиях поднайма в домах государственного и общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищно-строительных кооперативов, либо в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, не имеющие другой жилой площади.

В обоснование решения о снятии Шалаева В.В. с составом семьи 6 человек с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма Администрация МО ГО «Сыктывкар» исходила из того, что истец обеспечен по решению суда жилым помещением взамен непригодного для проживания.

Суд, оценив установленные по делу обстоятельства, приходит к выводу о том, что решение о снятии истца с учета осуществлено ответчиком в нарушение норм действующего жилищного законодательства.

Так, судом установлено, что на основании решения Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 03.08.2016 по делу № 2-6990/2016 Администрация МО ГО «Сыктывкар» была обязана предоставить Шалаевой В.М., с учетом Шалаева В.В., Шалаева Вас.В., Шалаевой А.В., Шалаевой Ан.В., Шалаевой М.В., Шалаевой Н.Л., Шалаевой Н.В. жилое помещение не в порядке улучшения жилищных условий семьи, а в порядке, предусмотренном ст. 57 и ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации – в связи с проживанием семьи в непригодном для проживания жилом помещении.

Указанный порядок предусматривает предоставление жилья, носящее исключительно компенсационный характер, при этом предоставляемое жилье должно соответствовать ранее занимаемому по общей площади и степени благоустройства и находиться в черте того же населенного пункта.

Поскольку решением суда от 03.08.2016 по делу № 2-6990/2016 жилое помещение подлежало предоставлению семье Шалаевых, состоящей из восьми человек, присужденная судом в порядке изменения способа исполнения решения сумма денежной компенсации принадлежит в равной степени всем членам этой семьи, и подлежала направлению на приобретение жилья с учетом всех членов семьи.

С учетом изложенного из приобретенной на средства денежной компенсации общей площади жилья, суммарно составляющей ... доля каждого из членов семьи составит ... что менее учетной нормы, предусмотренной на территории МО ГО «Сыктывкар».

Таким образом, после исполнения Администрацией МО ГО «Сыктывкар» решения Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 03.08.2016 по делу № 2-6990/2016, семья Шалаева В.В. не перестала быть нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и не утратила оснований для того, чтобы состоять на учете лиц, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в общей и льготных очередях по категориям «ветераны боевых действий», «многодетные семьи», а также в списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01.01.2005, относящихся к категориям, установленным Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».

При таких обстоятельствах требования истца о признании за ним права состоять на учете лиц, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма основаны на законе и подлежат удовлетворению, в связи с чем на Администрацию МО ГО «Сыктывкар» надлежит возложить обязанность восстановить истца с составом семьи на учете лиц, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в общей очереди, в льготных очередях по категориям «ветераны боевых действий», «многодетные семьи», а также в списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01.01.2005, относящихся к категориям, установленным Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», с даты первоначальной постановки на учет.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать за Шалаевым В.В. право состоять на учете лиц, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в общей очереди, в льготных очередях по категориям «ветераны боевых действий», «многодетные семьи», а также в списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01.01.2005, относящихся к категориям, установленным Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».

Обязать Администрацию МО ГО «Сыктывкар» восстановить Шалаева В.В. с составом семьи 6 человек на учете лиц, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в общей очереди, в льготных очередях по категориям «ветераны боевых действий», «многодетные семьи», а также в списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01.01.2005, относящихся к категориям, установленным Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», с даты первоначальной постановки на учет.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца с момента составления в окончательной форме через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Председательствующий         Е.В. Никитенкова

Мотивированное решение изготовлено 21.10.2019.