Решение от 07.03.2022 по делу № 5-74/2022 от 07.03.2022

Дело № 5-74/2022                      07 марта 2022 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Зеленогорского районного суда города Санкт-Петербурга Никитина М.Я., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, работающей курьером, зарегистрированной и проживающей по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ привлекавшейся к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Вину ФИО1 в участии в несанкционированном публичном мероприятии в виде митинга (шествия), что повлекло создание помех функционированию транспортной и социальной инфраструктуры, препятствию движению транспортных средств и пешеходам, а также доступу граждан к жилым помещениям, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ, в период времени с 14 час. 10 мин. по 14 час. 30 мин. ФИО3, находясь у <адрес> лит В по <адрес> в Санкт-Петербурге, у входа на станцию метро «Гостиный двор», в составе группы лиц, состоящей из не менее 100 человек, добровольно принимала участие в проведении несогласованного в установленном порядке публичного мероприятия в виде митинга, переходящего в шествие, по заранее определенному маршруту, с целью публичного выражения своего мнения и формирования мнения окружающих по поводу актуальных проблем общественно-политического характера на тему: «НЕТ ВОЙНЕ», являясь участником публичного мероприятия в форме митинга, несогласованного в установленном порядке с комитетом по вопросам законности, правопорядка и безопасности <адрес>, т.е. митинга, проводимого с нарушениям требований ч. 1 ст. 7, п.3 ст. 2, ч. 2.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях в месте, запрещенном для проведения данного публичного мероприятия, требований ст. 5-2 Закона Санкт-Петербурга № от ДД.ММ.ГГГГ «О собраниях, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

При этом ФИО1 совместно с другими участниками, скандировала лозунг следующего содержания «НЕТ ВОЙНЕ», выражая свое мнение, и формируя мнение окружающих к данной проблеме, участвовала в проведении несогласованного в установленном порядке публичного мероприятия в виде митинга, переходящего в шествие, проведение которого не было согласовано с органами исполнительной власти <адрес> в указанное время и в указанном месте, т.е., публичное мероприятие проводилось в нарушение требований ФЗ от 19.06.2004г. №- ФЗ «О собраниях, митингах, шествиях и пикетированиях».

Группа граждан двигалась организованной колонной по тротуару и проезжей части, тем самым создавая помехи в функционировании транспортной и социальной инфраструктуры, препятствовав движению транспортных средств и пешеходам, а также доступа граждан к объектам транспортной и социальной инфраструктур, проходу граждан на ст. метро «Гостиный двор».

В связи с допущенными нарушениями установленного порядка проведения публичного мероприятия, сотрудник полиции, старший инспектор ОООП УМВД России по <адрес> ФИО4 неоднократно посредством громко-усиливающей аппаратуры уведомил всех лиц, участвующих в данном шествии, об информации о нарушении требований ФЗ от 19.06.2004г. №- ФЗ «О собраниях, митингах, шествиях и пикетированиях» и прекращении шествия, проводимого с нарушением закона. Однако данное законное требование ФИО1 проигнорировала, несмотря на то, что на прекращение данных противоправных действий у участников данного мероприятия было не менее 10 минут, добровольно продолжила нарушать требования п. 1 ч. 3 ст. 6 ФЗ от 19.06.2004г. №- ФЗ «О собраниях, митингах, шествиях и пикетированиях», целенаправленно и добровольно продолжая свое участие в несогласованном митинге (шествии).

ФИО1 в судебном заседании вину не признала, показала, что ДД.ММ.ГГГГ, около 14 час. 30 мин. гуляла на <адрес>, в Санкт-Петербурге, в массовом пребывании граждан, собравшихся с целью выражения каких-либо мнений, участия не принимала.

Суд, исследовав материалы дела, оценивая добытые по административному делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении вмененного ей административного правонарушения.

Административная ответственность по ч. 6.1 ст. 20.2. КоАП РФ наступает за участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры

Для целей частей 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ под несанкционированным публичным мероприятием следует понимать публичное мероприятие, в проведении которого органом публичной власти отказано в установленных частью 3 статьи 12 Закона о публичных мероприятиях случаях, уведомление о проведении которого не было подано по правилам статьи 7 Закона о публичных мероприятиях, в отношении которого по мотивированному предложению органа публичной власти в определенном названным законом порядке не было согласовано изменение места и (или) времени его проведения либо не устранено указанное в предложении публичного органа несоответствие обозначенных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия требованиям Закона о публичных мероприятиях.

Обязательным условием для квалификации действий (бездействия) участника несанкционированного публичного мероприятия по части 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ является наличие последствий, выражающихся в создании помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, а также причинно-следственной связи между совершенными действиями (бездействием) и наступившими последствиями.

Частью 3 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ установлено, что во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел; соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия; соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ В целях защиты прав и свобод человека и гражданина, обеспечения законности, правопорядка, общественной безопасности законом субъекта Российской Федерации дополнительно определяются места, в которых запрещается проведение собраний, митингов, шествий, демонстраций, в том числе если проведение публичных мероприятий в указанных местах может повлечь нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создать помехи движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

Ст. 5-2 Закон Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ N 390-70 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях в Санкт-Петербурге" (принят ЗС СПб ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что в соответствии с частью 2.2 статьи 8 Федерального закона в случае, если проведение публичных мероприятий может повлечь нарушение прав и свобод человека и гражданина, законности, правопорядка, общественной безопасности, в том числе нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создать помехи движению пешеходов и(или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, запрещается проведение собраний, митингов, шествий, демонстраций на Дворцовой площади, Исаакиевской площади и Невском проспекте.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, в период времени с 14.10 час. до 14 час. 30 мин., находясь у <адрес> лит В по <адрес> в Санкт-Петербурге, у входа на станцию метро «Гостиный двор», в составе группы лиц, состоящей из не менее 100 человек, добровольно принимала участие в проведении несогласованного в установленном порядке публичного мероприятия в виде митинга, переходящего в шествие, по заранее определенному маршруту, с целью публичного выражения своего мнения и формирования мнения окружающих по поводу актуальных проблем общественно-политического характера на тему: «НЕТ ВОЙНЕ», являясь участником публичного мероприятия в форме митинга, несогласованного в установленном порядке с комитетом по вопросам законности, правопорядка и безопасности <адрес>, т.е. митинга, проводимого с нарушениям требований ч. 1 ст. 7, п.3 ст. 2, ч. 2.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях» в месте, запрещенном для проведения данного публичного мероприятия.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами:

- протоколом АП № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, в котором указаны обстоятельства правонарушения;

- рапортом и объяснениями о/у 10 отдела ОУР (УР) № ГУ МВД России по СПб и ЛО майора полиции ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 30 мин. им осуществлялись обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, предотвращению и пресечению преступлений и административных правонарушений по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> у <адрес> лит. В, у входа на станцию «Гостиный двор». ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 30 мин. по указанному адресу была задержана ФИО1, которая добровольно участвовала в проведении несогласованного в установленном порядке публичного мероприятия в виде митинга, переходящего в шествие, по заранее определенному маршруту, с целью публичного выражения своего мнения и формирования мнения окружающих по поводу актуальных проблем общественно-политического характера на тему: «НЕТ ВОЙНЕ». ФИО1 была задержана в ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 30 мин. и доставлена в 81 о/п ОМВД России по <адрес> в 17 час. 50 мин. для составления протокола об административном правонарушении. Объяснения получены в порядке ст. 17.9 и ст. 25.6 КоАП РФ, причин для оговора указанным лицом, который находился при исполнении служебных обязанностей и выявил административное правонарушение, не установлено;

- протоколом ДЛ САП от ДД.ММ.ГГГГ о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, согласно которому
ФИО1 была доставлена в 81 отделение полиции ОМВД России по <адрес> Санкт-Петербурга в 17 час. 50 мин. для составления протокола об административном правонарушении по факту совершенного ею административного правонарушения, выразившегося в участии ДД.ММ.ГГГГ, в период времени с 14 час. 10 мин. по 14 час. 30 мин., находясь у <адрес> лит В по <адрес> в Санкт-Петербурге, в проведении несогласованного в установленном порядке публичного мероприятия в виде митинга, переходящего в шествие, по заранее определенному маршруту, с целью публичного выражения своего мнения и формирования мнения окружающих по поводу актуальных проблем общественно-политического характера на тему: «НЕТ ВОЙНЕ»;

- протоколом АЗ № об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО1 в 14 час. 30 мин. была задержана для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, доставлена в 81 отделение полиции ОМВД России по <адрес> Санкт-Петербурга России в 17 час. 50 мин. ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд признает их достоверными, допустимыми и достаточными, а вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, установленной и доказанной.

Непризнание ФИО1 своей вины суд расценивает, как избранный ею способ защиты с целью уйти от ответственности. Доказательства неучастия в массовом мероприятии и соблюдения социальной дистанции не представлены.

Санкция ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, суд признает повторное совершение ФИО1 однородного административного правонарушения.

Принимая во внимание изложенное, суд полагает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде обязательных работ на срок 100 часов.

Руководствуясь ст. 20.2, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

░░░1 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 6.1 ░░. 20.2. ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ 100 (░░░) ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░      ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░: ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░: ░░.░░.░░░░.

░░░░ № ░░.░░.░░░░

░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 6.1 ░░. 20.2 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░

░░░1, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░-░░░░░░░░░, <░░░░░>, ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.2.2 ░░░░ ░░,

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 20.2, ░░.░░. 29.9, 29.10 ░░░░ ░░, ░░░

░░░░░░░░░░:

░░░1 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 6.1 ░░. 20.2. ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ 100 (░░░) ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░      ░.░. ░░░░░░░░