Решение по делу № 2-744/2020 от 20.01.2020

2-744/2020

61RS0005-01-2020-000154-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2020 года г.Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Багдасарян Г.В.,

при секретаре судебного заседания Гавря В.А.,

с участием истца Скок В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Скок В. А. к ООО «СУ-3», 3-е лицо: ООО «Вычислительной центр» о признании начисленной платы за содержание жилья незаконной, обязании произвести перерасчет, взыскании штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Скок В.А. обратилась в суд с настоящим иском, указав в обоснование заявленных требований, что она является собственником <...>. 30.12.2007 между Скок В.А. и ООО «СУ-3» был заключен договор управления многоквартирным домом, по условиям которого, в частности, было определено, что размер платы за содержание жилых помещений устанавливается органами местного самоуправления, если иное не утверждено на общем собрании.

Согласно постановления мэра г.Ростова-на-Дону от 28.11.2008 N1265 «Об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения», с учетом Постановления Администрации г.Ростова-на-Дону от 07.08.2014 N884 размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, исходя из степени благоустройства жилого помещения – многоэтажные капитальные дома, имеющие все виды благоустройства, без лифтов и мусоропроводов – размер платы за 1 кв.м. общей площади жилого помещения в месяц составляет 11,41 руб. Истец указывает, что на момент принятия указанного постановления N1265 вывоз твердых отходов производства и потребления входил в состав работ и услуг по содержанию многоквартирного дома, а с 01.01.2016 стал самостоятельной коммунальной услугой.

Согласно квитанции за январь 2016 года вывоз ТОПП составил 3,12 руб. за 1 кв.м., поэтому, как полагает истец, во избежание двойной оплаты необходимо из 11,41 руб. вычесть стоимость этой услуги – 3,12 руб. и производить оплату в размере 8,29 руб. с 1 кв.м. Однако ООО «СУ-3» присылает истцу квитанции, в которых размер платы указан 9,40 руб., а с февраля 2019 года – 17,05 руб. При таком положении дел, как указывает Скок В.А., управляющей компанией необоснованно произведено начисление за период с января по декабрь 2019 года в размере 6 199,14 руб.

14.03.2019 и 15.10.2019 Скок В.А. обращалась к ответчику с заявлениями, содержащими требование об исключении излишне начисленных сумм, однако ответов не получила. 07.10.2019 истец обратилась в Государственную жилищную инспекцию РО, по результатам проведенной проверки было установлено нарушение жилищного законодательства и ответчику выдано предписание об устранении нарушений.

Поскольку урегулировать спор в досудебном порядке истцу не удалось, она обратилась в суд с настоящим иском, в котором просит признать начисленную ООО «СУ-3» за период с января по декабрь 2019 года плату за содержание жилья – <...>.<...> по пер.<...> в <...> незаконной; обязать ООО «СУ-3» произвести перерасчет платы за содержание жилья по лицевому счету №СУ-010-5487-69 за период с января по декабрь 2019 года из расчета 8,29 руб. за 1 кв.м. и исключить излишне начисленную плату в размере 6 199,14 руб., а также пени; взыскать с ООО «СУ-3» штраф в размере 3 099,57 руб.

В судебном заседании истец Скок В.А. заявленные требования поддержала в полном объеме и просила удовлетворить их, дав пояснения, аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика, представитель 3-го лица, будучи надлежащим образом извещенными о дате, месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились. Дело рассмотрено в их отсутствие по правилам ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч.ч.1,2 и 4 ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В силу ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой.

Ч.1 ст.161 ЖК РФ установлено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

В силу ч.2 ст.154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно ст.155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом, либо решением общего – собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Как следует из п.63 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N354, потребители обязаны своевременно вносить плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги вносится потребителями исполнителю либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту. Приведенные положения законодательства свидетельствуют о том, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны нести расходы по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с п.п.8,9,13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», управление, а, следовательно, предоставление коммунальных услуг, обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией в зависимости от избранного собственниками способа управления.

Согласно ч.5 ст.46 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела судом установлено, что Скок В.А. является собственником <...> по пер.<...> в <...>.

30.12.2007 между Скок В.А. и ООО «СУ-3» был заключен договор управления многоквартирным домом, по условиям которого определено, что размер платы за содержание жилых помещений устанавливается органами местного самоуправления, если иное не утверждено на общем собрании.

Из представленных суду квитанций за январь 2019 года видно, что в графе содержание жилья установлен тариф 9,40 руб. за 1 кв.м., а в квитанциях за период с февраля по декабрь 2019 года – 17,05 руб.

14.03.2019 Скок В.А. обратилась в ООО «СУ-3» с заявлением (вх.№186), в котором просила провести перерасчет оплаты по счету №СУ-010-5487-69 в соответствии с требованиями действующего законодательства.

15.10.2019 Скок В.А. обратилась в ООО «СУ-3» с заявлением (вх.№396), в котором просила провести проверку правильности начислений за содержание жилья и электроэнергию.

07.10.2019 истец обратилась в Государственную жилищную инспекцию РО с жалобой на действия управляющей компании.

Письмом исх.№37/30395-ОГ от 05.12.2019 истцу было сообщено, что указанные ООО «СУ-3» в квитанциях начисления произведены с нарушением требований ч.9.2 ст.156 ЖК РФ, п.29 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N491, поскольку такой размер не соответствует утвержденному органом местного самоуправления тарифу, а решение общего собрания собственником отсутствует.

Также Скок В.А. сообщалось, что ответчику выдано предписание об устранении нарушений и составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 КРФ об АП.

Вместе с тем, как было установлено в ходе рассмотрения дела, перерасчет платы за предоставленные коммунальные услуги ответчиком не производен.Плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в соответствии с ч.1 ст.156 ЖК РФ в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

При этом размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном ст.ст.45-48 ЖК РФ. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год (ч.7 ст.156 ЖК Ф).

Если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований) (ч.4 ст.158 ЖК РФ).

Согласно положениям ч.2.3 ст.161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Положениями ст.162 ЖК РФ установлено, что договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами.

В договоре управления многоквартирным домом должны быть, в том числе указаны: перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация; порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы.

Согласно п.31 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N491 во исполнение требований ч.3 ст.39 ЖК РФ при определении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.

Таким образом, изменение размера платы за содержание и ремонт жилого помещения возможно только по результатам проведенного в указанном порядке общего собрания либо внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, которое созывается по инициативе любого из собственников жилых помещений дома.

Процедура установления и изменения такой платы регламентирована нормами жилищного законодательства, которые являются специальными по отношению к положениям гражданского законодательства и имеют своей направленностью, прежде всего, гарантированность прав и законных интересов собственников жилых помещений, как более слабой стороны во взаимоотношениях с управляющей организацией.

Таким образом, поскольку волеизъявление собственников помещений многоквартирного жилого дома по установлению данной платы отсутствует, суд приходит к выводу, что изменение ставки оплаты за содержание и ремонт жилья произведено ответчиком незаконно.

Проверив представленный истцом расчет и признав его арифметически верным, произведенном в полном соответствии с требованиями жилищного законодательства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного Скок В.А. требований о признании начисленной ООО «СУ-3» за период с января по декабрь 2019 года платы за содержание жилья – <...> вд.<...> по пер.<...> в <...> – незаконной, обязании ответчика произвести перерасчет платы за содержание жилья по лицевому счету №СУ-010-5487-69 за период с января по декабрь 2019 года из расчета 8,29 руб. за 1 кв.м. и исключить излишне начисленную плату в размере 6 199,14 руб., а также пени.

Согласно ч.6 ст.13 Закона РФ от 07.02.1992 N2300-1 «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Как разъяснено в п.46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду.

Поскольку наличие судебного спора само по себе свидетельствует о несоблюдении ответчиком добровольного порядка удовлетворения требований потребителя, требования истца о взыскании штрафа подлеждит удовлетворению в следующем размере: 6 199,14 руб. Х 50% = 3 099,57 руб.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию почтовые расходы в размере 28,50 руб., несение которых подтверждается квитанцией (л.д.22).

Истец в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, поэтому в силу ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, то есть с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Скок В. А. к ООО «СУ-3», 3-е лицо: ООО «Вычислительной центр», о признании начисленной платы за содержание жилья незаконной, взыскании штрафа – удовлетворить.

Признать начисленную ООО «СУ-3» плату Скок В. А. за содержание жилья за период с января по декабрь 2019 года за <...> по пер.<...> в <...> – незаконной.

Обязать ООО «СУ-3» произвести перерасчет платы за содержание жилья по лицевому счету №СУ-010-5487-69 за период с января по декабрь 2019 года из расчета 8,29 руб. за 1 кв.м. и исключить излишне начисленную плату за содержание жилых помещений за период с января по декабрь 2019 года в сумме 6 199,14 руб., а также пени из учета по лицевому счету №СУ-010-5487-69.

Взыскать с ООО «СУ-3» в пользу Скок В. А. штраф в размере 3 099,57 руб., почтовые расходы в размере 28,50 руб.

Взыскать с ООО «СУ-3» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 26.06.2020.

...

...

...

...

...

... ...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...