Решение по делу № 2-4680/2023 от 18.08.2023

Дело № 2-4680/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 декабря 2023 года                                                                                    г. Ялта

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Двирнык Н.В., при секретаре Макарове В.А., в открытом судебном заседании рассмотрев гражданское дело по иску Инспекции по жилищному надзору Республики Крым к Кишкович Сергею Ивановичу, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора – Товарищество собственников жилья «Красноармейская 13», Общество с ограниченной ответственностью "Ялта жилстрой", Корнев Андрей Альбертович, о признании недействительными (ничтожными) решений, принятых общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме,

УСТАНОВИЛ:

<дата> Инспекция по жилищному надзору Республики Крым обратилась в суд с указанным иском, мотивируя его следующим. <дата> за <данные изъяты> в Инспекцию поступило обращение Корнева Андрея Альбертовича, содержащего следующие сведения: заявитель является пайщиком Жилищного накопительного кооператива «Ялтажилстрой», находящегося по адресу: <адрес> было получено разрешение на ввод данного объекта в эксплуатацию. По состоянию на <дата> объект (многоквартирный дом с нежилыми помещениями) не поставлен на кадастровый учет и не зарегистрирован в ЕГРН. Однако инициативной группой, состоящей из сотрудников и аффилированных лиц, руководства застройщика ООО «Ялтажилстрой» и ЖНК «Ялтажилстрой» было инициировано очно-заочное общее собрание собственников помещений указанного объекта, по итогам которого оформлен протокол №<номер> от <дата>. Заявитель считает, что указанный протокол собрания носит признаки фальсификации. В рамках рассмотрения указанного обращения Корнева А.А., Инспекцией исследованы материалы общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> оформленного протоколом от <дата> №<номер>, в ходе которого установлено следующее. В протоколе ОСС МКД указано: общая площадь жилых и нежилых помещений МКД составляет 9453,20 кв.м.; количество присутствующих лиц- 70, количество голосов - 61,28; в протоколе ОСС сделан вывод о наличии кворума собрания. Собрание проведено в период с <дата> по <дата>. Повесткой дня собрания явились: Выбор председателя собрания; Выбор секретаря собрания; Выбор членов счетной комиссии. Решения, принятые на общем собрания, оформлены протоколом за подписью избранных собранием председателя собрания, секретаря собрания и членов счетной комиссии. Выбран способа управления в многоквартирном доме <адрес> - товарищество собственников жилья. Создано для управления многоквартирным домом Товарищество собственников жилья «Красноармейская 13». Утвержден Устав ТСЖ «Красноармейская 13». Избрано правление ТСМЖ «Красноармейская 13» сроком на 2 года (списком). Избран председатель правления ТСЖ «Красноармейская 13» сроком на 2 года. Избрана ревизионная комиссия ТСЖ «Красноармейская 13» сроком на 2 года списком). Определено место хранения протокола и иных документов по всем общим собраниям собственников помещений многоквартирного дома (бюллетеней для голосования, реестров для уведомлений собственников и т.п.). Даны полномочия избранному председателю правления ТСЖ «Красноармейская 13» на совершение любых фактических и юридических действий, связанных с регистрацией. товарищества собственников недвижимости «Красноармейская 13», в том числе быть заявителем в ФНС, подписывать заявление о государственной регистрации юридического лица при создании, подавать и получать все необходимые документы, связанные с регистрацией ТСЖ «Красноармейская 13». Утвержден способ уведомления собственников помещений многоквартирного дома о проведении общих собраний собственников и способ уведомления собственников

помещений многоквартирного дома о принятых решениях на общих собраниях собственников - размещение в местах общего пользования (информационные доски на 1-м этаже подъездов многоквартирного дома <адрес> на личный электронный ящик, предоставленный собственником.

В соответствии с протоколом ОСС решения «за» приняты по всем пунктам повестки дня с отображением сведений о наличии кворума.

На основании решений собрания по протоколу ОСС МКД, выбран способ управления МКД в форме товарищества собственников жилья <адрес>

<адрес> зарегистрировано со статусом юридического лица в Федеральной налоговой службе России и является действующим.

Согласно сведений Государственной информационной системы жилищно- коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ), МКД <адрес> в г.Ялта находится в управлении <адрес>

По результатам исследования протокола ОСС, Инспекцией выявлены нарушения требований, предъявляемых к проведению общего собрания оформлению его результатов.

В части ничтожности решений собрания. По данным Государственного комитета Республики Крым по государственной регистрации и кадастру Республики Крым собственником объекта незавершенного строительства по адресу: <адрес>, является ООО «Ялтажилстрой».

В соответствии с ч.2 ст. 45 ЖК РФ, внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

Жилищный кодекс Российской Федерации предоставляет право голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме только собственникам помещений в указанном доме. Данное положение установлено в императивной норме, поэтому никакие иные лица не вправе участвовать в принятии решений таким собранием.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права (пункт 1 статьи 2 Федерального закона от <дата> № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Федеральный закон от <дата> № 122-ФЗ). Датой государственной регистрации прав является день внесения соответствующих записей о правах в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (п.З ст. 2 Федерального закона № 122-ФЗ).

Из исследованных материалов усматривается, что Уральским ГУ Банка России была проведена проверка, которая установила нарушение ЖНК «Ялтажилстрой» требований ч.1 ст.29 №215-ФЗ, в части неисполнения обязанности по оформлению права собственности на жилые помещения, расположенные в МКД, подлежащие в последующем передаче в пользование пайщикам ЖНК «Ялтажилстрой».

Таким образом, решения по протоколу ОСС являются ничтожными, поскольку лица, принявшие участия в собрании. на момент его проведении и составления протокола ОСС, не являлись собственниками помещений в МКД №<номер> по <адрес> из чего явствует как отсутствие кворума, так и принятие решений вопросам, не относящимся к компетенции собрания.

В части оспоримости решений собрания. Реестр членов ТСЖ «Красноармейская 13», содержащего сведения, позволяющие идентифицировать членов товарищества и осуществлять связь с ними - отсутствует. Протокол ОСС МКД не содержит информацию об инициаторе собрания в связи с чем невозможно установить был ли данный инициатор собственником помещения в МКД на момент проведения ОСС. В вводной части содержательной части протоколов общего собрания отсутствуют обязательные сведения об инициаторе общего собрания, а именно: реквизиты документа, подтверждающего его право собственности на указанное помещение. Отсутствуют обязательные приложения к протоколу: реестр собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения о реквизитах документов, подтверждающих право собственности на указанные помещения, сведения о форме собственности в отношении каждого из указанных помещений, принадлежащей каждому из их собственников. Отсутствуют обязательные к приложению к протоколу документы (копии документов), подтверждающие направление, вручение сообщения о проведении общего собрания собственникам помещений в многоквартирном доме либо его размещение в помещении данного дома, определенном решением общего собрания и доступном для всех собственников помещений в данном доме, или в системе в соответствии с частью 4 статьи 45, частью 2 и 3 статьи 47.1 ЖК РФ.

Учитывая, что не в полной мере внесены данные в составленный реестр членов товарищества собственников жилья (ч. 4 ст. 143 ЖК РФ) содержащего сведения, позволяющие идентифицировать членов товарищества и осуществлять связь с ними вывод в протоколе ОСС о наличие кворума является несостоятельным.

В случае, предусмотренном частью 1.1 статьи 136 ЖК РФ, протокол общего собрания, на котором приняты решения о создании товарищества собственников жилья и об утверждении его устава, подписывается всеми собственниками помещений в многоквартирном доме, проголосовавшими за принятие таких решении, при этом реквизиты подписей лица, председательствующего на общем собрании, секретаря общего собрания, а также лиц, проводивших подсчет голосов либо подписи инициатора проведенного общего собрания в случае, предусмотренном пунктом 23 настоящих Требований, должны включать в себя сведения, предусмотренные пунктом 22 настоящих Требований, а также отметку о статусе таких лиц «председательствовал на общем собрании собственников помещении в многоквартирном доме», «секретарь общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме», «проводил подсчет голосов», «инициатор общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме».

Таким образом, Инспекцией выявлены нарушения установленных законодательством требований к порядку созыва, подготовки и проведения общего собрания собственников помещений МКД, а также нарушения при документальном оформлении результатов собрания, что явилось несоблюдением требований статей 44-48 ЖК РФ, ст. 136, ч.4. ст. 143 ЖК РФ, а также пунктов 12, 13, 15, 20, 24 Приказа №<номер>/пр.

Выявленные нарушения свидетельствуют: об оспоримости собрания, определенной п.1 ч.1 ст.181.4 ГК РФ; о ничтожности собрания, в силу отсутствия кворума собрания, определенному п.2, п.З ст.181.5 ГК РФ.

Исходя из того, что инициатор ОСС МКД не определен, а председателем собрания указан Кишкович Сергей Иванович, и протокол собрания подписан именно им, то надлежащим ответчиком по настоящему исковому заявлению следует признать непосредственно Кишкович Сергея Ивановича.

Инспекция считает, что общее собрание собственников помещений многоквартирного дома <адрес>, оформленное протоколом от <дата> №<номер>, проведено с нарушением порядка проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, установленного Жилищным кодексом Российской Федерации и требований, установленных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации), вторые очевидно свидетельствуют о недействительности проведенного собрания 4.1 ст. 181.4 ГК РФ), а также ничтожности собрания (п.2 ст. 181.5 ГК РФ).

. Просит признать недействительными (ничтожными) решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома <адрес> оформленные протоколом от <дата> №<номер> и отменить их.

Кишковичем С.И. поданы письменные возражения на иск, в которых он просит отказать в его удовлетворении, в том числе в связи с пропуском срока на обращение в суд с иском. Требования Инспекции по жилищному надзору Республики Крым ответчик считает незаконными, нарушающими права собственников жилых помещений многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, на основании следующего. Основания возникновения права собственности у членов жилищного Кооператива - собственников помещений в МКД по адресу: <адрес>, включая Кишковича С.И. в силу Закона (ч.4 ст. 218 ГК РФ, ст. ЗО 215-ФЗ, ч. 1 ст. 129 ЖК РФ). Кишкович С.И. является членом жилищного накопительного кооператива «Ялтажилстрой». Являясь членом Кооператива, им был заключен Договор о паевом взносе №<номер> от <дата>, Договор Купли-продажи паевого взноса от <дата>, Дополнительное соглашение к Договору о паевом взносе №<номер> от <дата> с Кооперативом на создание для него Кооперативом квартиры - изолированного жилого помещения №<номер>, расположенного на 2 этаже, общей площадью 84,8 кв. м, в многоквартирном доме по адресу: <адрес>. Согласно Договора №<номер> им был уплачен паевой взнос в полном объеме, что подтверждается Справкой о внесении паевого взноса от <дата> №<номер>. <дата> многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> введен в эксплуатацию, что подтверждается разрешением, выданным Министерством жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым. <дата> многоквартирному жилому дому и распложенным в нем помещениям (квартирам) был присвоен адрес: <адрес>. Данный факт подтверждается Постановлением Администрации г. Ялта Республики Крым №<номер>-п от <дата> о присвоении жилому зданию - многоквартирному дому адреса: <адрес>, а всем помещениям - адрес: <адрес>. Таким образом, по адресу: <адрес> располагается многоквартирный жилой дом. После ввода многоквартирного жилого дома в эксплуатацию, на основании произведения ответчиком оплаты по Договору №<номер> в полном объеме, между Кооперативом и Кишкович был подписан Акт приема - передачи квартиры. Согласно ст. 30 Федерального закона от <дата> N 215-ФЗ "О жилищных накопительных кооперативах" член кооператива или другие лица, имеющие право на пай, внесшие в полном размере паевой взнос за жилое помещение, приобретают право собственности на это жилое помещение. Согласно части 1 ст. 129 Жилищного кодекса Российской Федерации «Право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме члена жилищного кооператива», член жилищного кооператива приобретает право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме в случае выплаты паевого взноса полностью. Согласно части 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации «Основания приобретения права собственности», член жилищного, жилищностроительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество. Согласно ч. 1 ст.32 Жилищного кодекса РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий, а также не принадлежащие отдельным собственникам машино-места; 3)    крыши, граждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; 4)земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. Согласно п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав”, граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное це установлено законом. Иной момент возникновения права установлен законом, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй - третий пункта 2, пункт 4 статьи 218 ГК РФ, пункт 4 статьи 1152 ГК РФ). Данной позиции о моменте возникновения права члена жилищного Кооператива придерживается Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии Российской Федерации (Росреестр). Так, согласно Письма Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 2 марта 2016 г. <данные изъяты> «По общему правилу, закрепленному в статье 218 ГК, член жилищного, жилищностроительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество. Перечень документов-оснований (правоустанавливающих документов) установлен в статье 17 Закона о регистрации. Основанием для государственной регистрации права собственности члена жилищного, жилищно-строительного или жилищного накопительного кооператива, другого лица, имеющего право на паенакопления, полностью внесшего свой паевой взнос за квартиру, предоставленную такому лицу кооперативом, может являться в том числе справка о полном внесении (полной выплате) паевого взноса, подписанная уполномоченным лицом кооператива и главным бухгалтером.» Аналогичной позиции о времени и основаниях возникновения права собственности на недвижимое имущество у члена Кооператива, полностью оплатившего свой паевой взнос за жилое помещение и иные государственные органы Российской Федерации.

Так, согласно Письма Федеральной налоговой службы от 14 марта 2016 г. N БС-4- 11/4127: «Пунктом 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, в частности, что член ЖСК, имеющий право на паенакопления, полностью внесший свой паевой взнос за квартиру, предоставленную ему кооперативом, приобретает право собственности на указанное имущество. Таким образом, для приобретения членом кооператива права собственности на жилое или иное помещение должны быть соблюдены два условия - ЖСК должен передать помещение члену кооператива и член кооператива должен полностью внести паевой взнос. Документом, подтверждающим передачу члену кооператива квартиры, является акт приема- передачи квартиры, оформленный в установленном порядке, или любой иной документ (документы), подтверждающий такое представление (передачу). Из вышеизложенного следует, что в случае полного внесения членом ЖСК паевого взноса и оформления в установленном порядке акта приема-передачи квартиры или любого иного документа (документов), подтверждающего такое предоставление (передачу), налогоплательщик - член ЖСК имеет право на получение имущественных налоговых вычетов, предусмотренных подпунктами 3 и 4 пункта 1 статьи 220 Кодекса.»

Согласно Письма Министерства финансов Российской Федерации от 7 октября 2008 г. N 03-05-05-03/43: «Обращаем внимание, что согласно ст. 129 Жилищного кодекса Российской Федерации и п. 4 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного кооператива приобретает права собственности на жилое помещение в многоквартирном доме в случае выплаты полностью паевого взноса. В связи с этим право собственности члена жилищного кооператива на жилое помещение возникает в силу закона с момента выплаты паевого взноса полностью. Государственная регистрация прав на указанный объект носит не правоустанавливающий, а правоподтверждающий характер.» В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 30.12.2004 N 215-ФЗ "О жилищных накопительных кооперативах", ч. 1 ст.32 и ч. 1 ст. 129 Жилищного кодекса Российской Федерации, ч. 4 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, и. И Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 года, члены жилищного кооператива являются собственниками жилых помещений - квартир в многоквартирном доме после выплаты полностью паевого взноса. Таким образом, все члены жилищного накопительного кооператива «Ялтажилстрой» оплатившие свои паевые взносы за квартиры в полном объеме и получившие жилые помещения от ЖНК «Ялтажилстрой» по Акту приема-передачи квартир после ввода в эксплуатацию многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> являются собственниками жилых помещений - квартир в указанном МКД в силу Закона. Соответственно, и Кишкович Сергей Иванович, являясь членом Кооператива выплатив свой паевой взнос за квартиру в полном объеме, являюсь собственником квартиры №<номер>, расположенной на 2 этаже, общей площадью 84,8 кв. м, в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, в силу Закона. Основания для участия лица в общем собрании собственников МКД после принятия помещения по передаточному акту от застройщика, после выдачи последнему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию (ч.1.1 ст. 44 ЖК РФ). Согласно ч. 1.1 ст.44 Жилищного Кодекса РФ, лица, принявшие от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту вправе принимать участие в общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме и принимать решения по вопросам, отнесенным настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, в течение года со дня выдачи разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию. Как было ранее указано, многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, в котором расположена принадлежащая мне на праве собственности квартира введен в эксплуатацию - <дата>. Также, как было указано ранее, после ввода многоквартирного жилого дома в эксплуатацию, на основании произведения ответчиком оплаты по Договору №<номер> в полном объеме, между Кооперативом и Кишкович был подписан Акт приема - передачи квартиры, расположенной в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>. Соответственно, Кишкович Сергей Иванович, как ранее и другие члены Кооператива, получив принадлежащую в силу Закона квартиру по передаточному акту от застройщика после ввода последним многоквартирного дома в эксплуатацию, обладали в силу ч. 1.1 ст.44 Жилищного Кодекса РФ правом принимать участие в общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме в течение года со дня выдачи разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию. Учитывая факт того, что ввод многоквартирного дома в эксплуатацию по адресу: <адрес> состоялся <дата>, все собственники помещений, получившие данные помещения по передаточным актам от застройщика после указанной даты, были правомочны, согласно ч. 1.1. ст. 44 ЖК РФ, принимать участие в общем собрании собственников помещений данного МКД до <дата>. Таким образом, <дата>, в соответствии с ч. 1.1 ст.44 Жилищного Кодекса РФ, членами жилищного накопительного кооператива «Ялтажилстрой» оплатившими свои паевые взносы за квартиры в полном объеме и получившими жилые помещения от ЖНК «Ялтажилстрой» по Акту приема-передачи квартир после ввода в эксплуатацию многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> было принято правомерное решение о создании Товарищества собственников недвижимости, поскольку участники данного собрания обладали надлежащими полномочиями. Согласно Протокола №<номер> от <дата> общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, собственниками жилых помещений (квартир) в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> было принято решение создать ТСЖ «Красноармейская 13».

<дата>, Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы Л* 9 но Республике Крым зарегистрировано ТСЖ «Красноармейская 13» <данные изъяты> Поскольку, указанное общее собрание собственников помещений МКД по адресу: <адрес> состоялось <дата>, то есть не позднее <дата>, даты последнего дня для участия в общем собрании собственника на основании передаточного акта, данное собрание проведено в полном соответствии с установленными законодательством требованиями к проведению подобных общих собраний собственников помещений МКД, и, соответственно, решения принятые на данном собрании полностью легитимны.

В части пропуска срока для обращения в суд с иском ответчиком указано следующее. Инспекцией по жилищному надзору Республики Крым пропущен срок исковой давности для оспаривания решений общего собрания собственников квартир МКД на основании следующего. Протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> №<номер> от <дата> был отправлен в адрес всех собственников жилых помещений - квартир многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, а также в адрес Инспекции по / жилищному надзору Республики Крым. В силу п. 5 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть оспорено в суде в течение 6 месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение 2 лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества. Верховным судом Российской Федерации, в ответе на Вопрос 5 «С какого момента подлежит исчислению срок исковой давности по искам государственного жилищного надзора о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, и о признании договора управления данным домом недействительным?» Разъяснений по вопросам, возникающим в судебной практике "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2013 года" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ <дата>) (Извлечения), разъяснено, что шестимесячный срок исковой давности для обращения органов государственного жилищного надзора в суд с заявлением о признании договора управления многоквартирным домом недействительным в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения подлежит исчислению с момента выявления в ходе проведенной государственным жилищным надзором проверки указанных нарушений. <дата>, в адрес Инспекции по жилищному надзору Республики Крым от ТСЖ «Красноармейская 13» был направлен полный пакет документации о создании ТСЖ «Красноармейская 13», включая спорный Протокол №<номер> от <дата>.

Таким образом, начиная с указанной даты, Инспекция по жилищному надзору Республики Крым, имела полную возможность для выявления возможных нарушений спорного Протокола. Кроме того, отсутствуют неблагоприятные последствий решения общего собрания собственников МКД от <дата> как основание для оспаривания и признания решения недействительным. Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие. В соответствии с пунктом 4 статьи 181.4 ГК Российской Федерации, решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица, - как предоставляющий суду возможность проигнорировать при вынесении решения факты нарушения ответчиком закона. Как было ранее указано, собственниками жилых помещений МКД по адресу: <адрес>, в силу Закона, было принято решение, оформленное спорным Протоколом №<номер> от <дата>. Как усматривается из Бюллетеней для голосования, предоставленных собственникам жилых помещений МКД по адресу: <адрес>, информация, изложенная в Протоколе №<номер> от <дата> подтверждается данными Бюллетенями для голосования, подписанными собственниками помещений МКД. Что, в свою очередь, подтверждает наличие надлежащего кворума для проведения данного собрания собственников жилых помещений МКД по адресу: <адрес>.

Соответственно, принятие решения о создании ТСЖ «Красноармейская 13» для управления МКД по адресу: <адрес>, оформленного спорным Протоколом №<номер> от <дата>, не могло повлечь существенных неблагоприятных последствий для любого лица, включая иного собственника жилых помещений МКД, вне зависимости от принятого или не принятого им (собственником) решения. <дата> Письмом ТСЖ «Красноармейская 13» №<номер> «О создании ТСЖ «Красноармейская 13» проинформировала Инспекцию по жилищному надзору Республики Крым о создании ТСЖ «Красноармейская 13», созданного собственниками МКД по адресу: <адрес>. 13. В приложении к указанному письму ТСЖ «Красноармейская 13» №<номер> от <дата> были приложены документы (на которые ранее в Отзыве от <дата>) ссылался Ответчик по данному делу, а именно: Протокол №<номер> от <дата> общего собрания собственников помещений <адрес> в очно-заочной форме (оригинал) с решениями собственников в количестве 70 штук (оригинал); Протокол №<номер> заседания правления ТСЖ «Красноармейская 13» от <дата>; Лист записи ЕГРЮЛ в отношении ТСЖ «Красноармейская 13»; Свидетельство ИНН ТСЖ «Красноармейская 13», Устав ТСЖ «Красноармейская 13». Таким образом, начиная с <дата>, Инспекция по жилищному надзору Республики Крым обладала всем набором необходимых документов, связанных с созданием ТСЖ «Красноармейская 13», включая выявление возможных нарушений спорного Протокола. При этом исковое заявление Инспекции по жилищному надзору Республики Крым о признании спорного Протокола недействительным датировано <дата>, то есть после истечения специального срока исковой давности для оспаривания решений общих собраний собственников в МКД.

    В письменных возражениях в суд Общество с ограниченной ответственностью "Ялтажилстрой" просило отказать в удовлетворении иска, в том числе в связи с пропуском срока для обращения в суд.

Выслушав участников процесса, исследовав доказательства в деле, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлены следующие обстоятельства по делу.

<дата> состоялось общее собрание собственников помещений в многоквартирном <адрес>, оформленного протоколом от <дата> №<номер>. В протоколе МКД указано: общая площадь жилых и нежилых помещений МКД составляет 9453,20 кв.м.; количество присутствующих лиц - 70, количество голосов - 61,28; в протоколе сделан вывод о наличии кворума собрания. Собрание проведено в период с <дата> по <дата>.

Решения, принятые на общем собрания, оформлены протоколом за подписью избранных собранием председателя собрания, секретаря собрания и членов счетной комиссии. Выбран способа управления в многоквартирном <адрес> - товарищество собственников жилья. Создано для управления многоквартирным домом Товарищество собственников жилья «Красноармейская 13». Утвержден Устав ТСЖ «Красноармейская 13». Избрано правление ТСМЖ «Красноармейская 13» сроком на 2 года (списком). Избран председатель правления ТСЖ «Красноармейская 13» сроком на 2 года. Избрана ревизионная комиссия ТСЖ «Красноармейская 13» сроком на 2 года списком). Определено место хранения протокола и иных документов по всем общим собраниям собственников помещений многоквартирного дома (бюллетеней для голосования, реестров для уведомлений собственников и т.п.). Даны полномочия избранному председателю правления ТСЖ «Красноармейская 13» на совершение любых фактических и юридических действий, связанных с регистрацией. товарищества собственников недвижимости «Красноармейская 13», в том числе быть заявителем в ФНС, подписывать заявление о государственной регистрации юридического лица при создании, подавать и получать все необходимые документы, связанные с регистрацией ТСЖ «Красноармейская 13». Утвержден способ уведомления собственников помещений многоквартирного дома о проведении общих собраний собственников и способ уведомления собственников

помещений многоквартирного дома о принятых решениях на общих собраниях собственников - размещение в местах общего пользования (информационные доски на 1-м этаже подъездов многоквартирного <адрес>), на личный электронный ящик, предоставленный собственником (л.д.35-51).

    Данные обстоятельства установлены судом, подтверждены доказательствами в деле, сторонами не опровергаются.

    Согласно ч.1 ст. 161 ГК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

    Ч.6 ст. 20 Жилищного кодекса РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями: 1) о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований настоящего Кодекса; 2) о ликвидации товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава такого товарищества или такого кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям настоящего Кодекса либо в случае выявления нарушений порядка создания такого товарищества или такого кооператива, если эти нарушения носят неустранимый характер.

По смыслу положений ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации надлежащим ответчиком по иску об оспаривании решения собственников помещений многоквартирного жилого дома является собственник или собственники, по инициативе которых было созвано общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме регламентирован в статьях 44-48 Жилищного кодекса РФ

В соответствии с частью 1 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом и проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Согласно п.4 ч.2 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: выбор способа управления многоквартирным домом.

    Согласно ст. 44.1 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством: 1) очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование); 2) заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со статьей 47.1 настоящего Кодекса); 3) очно-заочного голосования.

Согласно ч.1 ст. 136 Жилищного кодекса РФ товариществом собственников жилья признается вид товариществ собственников недвижимости, представляющий собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в части 2 статьи 136 настоящего Кодекса, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, за исключением случаев, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.

    Согласно ч.2 ст. 136 ЖК РФ товарищество собственников жилья может быть создано:

1) собственниками помещений в нескольких многоквартирных домах, если данные дома расположены на земельных участках, которые в соответствии с содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости документами имеют общую границу и в пределах которых имеются сети инженерно-технического обеспечения, другие элементы инфраструктуры, которые предназначены для совместного использования собственниками помещений в данных домах. Перечень имущества, которое предназначено для совместного использования собственниками помещений в нескольких многоквартирных домах, определяется в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации. Решения о создании товарищества, об утверждении его устава, избрании правления товарищества, о наделении гражданина (в том числе собственника помещений в одном из данных домов) полномочием заявителя для обращения в органы, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц, и в случаях, предусмотренных уставом товарищества, также об избрании председателя правления товарищества принимаются на общих собраниях собственников помещений в каждом многоквартирном доме большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме. Особенности принятия и оформления указанных решений устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства) и жилищно-коммунального хозяйства;

2) собственниками нескольких расположенных близко жилых домов, если данные дома расположены на земельных участках, которые имеют общую границу и в пределах которых имеются сети инженерно-технического обеспечения, другие элементы инфраструктуры, которые предназначены для обслуживания более чем одного жилого дома. Решения о создании товарищества, об утверждении его устава принимаются по соглашению всех собственников данных домов. Решения об избрании правления товарищества, о наделении гражданина (в том числе одного из собственников жилых домов) полномочием заявителя для обращения в органы, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц, и в случаях, предусмотренных уставом товарищества, также об избрании председателя правления товарищества принимаются на общем собрании собственников жилых домов большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников жилых домов.

Согласно ч.1 ст. 181.3 Гражданского кодекса РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В соответствии с ч.ч. 1-2 ст. 181.4 Гражданского кодекса РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Согласно ч.1 ст. 161 ГК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Ч.6 ст. 20 Жилищного кодекса РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями: 1) о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований настоящего Кодекса; 2) о ликвидации товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава такого товарищества или такого кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям настоящего Кодекса либо в случае выявления нарушений порядка создания такого товарищества или такого кооператива, если эти нарушения носят неустранимый характер.

По смыслу положений ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации надлежащим ответчиком по иску об оспаривании решения собственников помещений многоквартирного жилого дома является собственник или собственники, по инициативе которых было созвано общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме регламентирован в статьях 44-48 Жилищного кодекса РФ

В соответствии с частью 1 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом и проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Согласно п.4 ч.2 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: выбор способа управления многоквартирным домом.

Согласно ст. 44.1 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством: 1) очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование); 2) заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со статьей 47.1 настоящего Кодекса); 3) очно-заочного голосования.

В части ничтожности решений собрания истец указывает на то обстоятельство, что право собственности собственников квартир в многоквартирном доме не зарегистрировано, тогда как государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права (пункт 1 статьи 2 Федерального закона от <дата> № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Федеральный закон от <дата> № 122-ФЗ). Датой государственной регистрации прав является день внесения соответствующих записей о правах в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (п.З ст. 2 Федерального закона № 122-ФЗ).

Данные доводы истца противоречат нормам действующего законодательства, исходя из следующего.

Согласно ст. 30 Федерального закона от <дата> N 215-ФЗ "О жилищных накопительных кооперативах" член кооператива или другие лица, имеющие право на пай, внесшие в полном размере паевой взнос за жилое помещение, приобретают право собственности на это жилое помещение.

Согласно части 1 ст. 129 Жилищного кодекса Российской Федерации «Право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме члена жилищного кооператива», член жилищного кооператива приобретает право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме в случае выплаты паевого взноса полностью.

Согласно части 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации «Основания приобретения права собственности», член жилищного, жилищностроительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от <дата> "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав”, граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ).

В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное це установлено законом. Иной момент возникновения права установлен законом, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй - третий пункта 2, пункт 4 статьи 218 ГК РФ, пункт 4 статьи 1152 ГК РФ).

Кроме того, истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд с иском, при этом суд исходит из следующего.

В силу положений ст. 196, п. 1 ст. 197 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года, а для отдельных видов требований законом могут быть установлены специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.

По общему правилу, предусмотренному п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила могут быть установлены законом.

В соответствии с ч. 6 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.

Приведенное положение (в части срока обращения в суд) по аналогии закона подлежит применению и к требованиям, предъявляемым органами государственного жилищного надзора (в данном случае – Инспекция по жилищному надзору Республики Крым) в порядке реализации полномочий, предоставленных им ч. 6 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Соответствующая правовая позиция изложена в "Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2013 года", утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ <дата> (вопрос N 5), где указано, что Жилищным кодексом Российской Федерации срок для обращения органов государственного жилищного надзора в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, и о признании договора управления данным домом недействительным не определен, в связи с чем, в соответствии с ч. 1 ст. 7 ЖК РФ (аналогия закона) необходимо применять положения ч. 6 ст. 46 данного Кодекса; шестимесячный срок исковой давности для обращения органов государственного жилищного надзора в суд с заявлением о признании договора управления многоквартирным домом недействительным в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения подлежит исчислению с момента выявления в ходе проведенной государственным жилищным надзором проверки указанных нарушений.

<дата> Письмом ТСЖ «Красноармейская 13» №<номер> «О создании ТСЖ «Красноармейская 13» проинформировала Инспекцию по жилищному надзору Республики Крым о создании ТСЖ «Красноармейская 13», созданного собственниками МКД по адресу: <адрес>

В приложении к указанному письму ТСЖ «Красноармейская 13» №<номер> от <дата> были приложены документы: Протокол №<номер> от <дата> общего собрания собственников помещений МКД 13 по <адрес> в очно-заочной форме (оригинал) с решениями собственников в количестве 70 штук (оригинал); Протокол №<номер> заседания правления ТСЖ «Красноармейская 13» от <дата>; Лист записи ЕГРЮЛ в отношении ТСЖ «Красноармейская 13»; Свидетельство ИНН ТСЖ «Красноармейская 13», Устав ТСЖ «Красноармейская 13».

Данное обстоятельство получения оспариваемого протокола общего собрания Инспекцией в январе 2023 года признавалось представителем истца в судебном заседании. Однако он полагал, что начало срока исковой давности на обращение в суд необходимо считать не от даты получения Инспекцией протокола общего собрания, а от даты обращения Корнева А.А.

Между тем, начиная с января 2023 года, Инспекция по жилищному надзору Республики Крым обладала всем набором необходимых документов, связанных с созданием ТСЖ «Красноармейская 13», и при должном изучении документов, осуществлении контроля, имела возможность выявить имеющиеся нарушения при проведении общего собрания.

Тогда как исковое заявление Инспекции по жилищному надзору Республики Крым о признании спорного Протокола недействительным направлено в суд только <дата>, то есть после истечения специального срока исковой давности для оспаривания решений общих собраний собственников в МКД.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что шестимесячный срок исковой давности для обращения Инспекции по жилищному надзору Республики Крым в суд с иском о признании недействительными решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от <дата>, истцом пропущен.

    В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Суд отказывает в удовлетворении иска в полном объеме.

На основании изложенного, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Инспекции по жилищному надзору Республики Крым к Кишкович Сергею Ивановичу, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора – Товарищество собственников жилья «Красноармейская 13», Общество с ограниченной ответственностью "Ялта жилстрой", Корнев Андрей Альбертович, о признании недействительными (ничтожными) решений, принятых общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, отказать.

Решение суда в окончательной форме составлено <дата>.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд РК в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через суд первой инстанции.

Судья                                                                                         Двирнык Н.В.