Решение по делу № 2-3802/2021 от 17.03.2021

11RS0001-01-2021-004247-11 дело № 2-3802/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Некрасовой О.С.,

при секретаре Березиной Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре

8 июня 2021 года гражданское дело по иску Чиркова Николая Леонидовича к администрации МО ГО «Сыктывкар» о перерасчете арендной платы, признании порядка ее начисления не соответствующим нормам законодательства, зачете уплаченных денежных сумм,

УСТАНОВИЛ:

Чирков Н.Л. обратился в суд с иском к АМО ГО «Сыктывкар», в котором полагал не соответствующим нормам действующего законодательства расчет арендной платы за земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 1004 кв м. по адресу: ... за 2017, 2018 г.г.

Просил суд обязать АМО ГО «Сыктывкар»:

- произвести перерасчет оплаченной Чирковым арендной платы за земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 1004 кв м. по адресу: ... за 2017, 2018 г.г.;

- произвести зачет излишне уплаченных денежных средств в счет уплаты последующих арендных платежей по договору аренды земельного участка №... от 01 февраля 2019 года.

Истец извещался судом о месте и времени рассмотрен дела, в суд не явился.

В судебном заседании представитель истца Шишканова Г.Г. поддержала заявленный иск, представитель АМО ГО «Сыктывкар» Хозяинова С.А. полагала исковые требования подлежащими оставлению без удовлетворения. Суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав явившихся лиц, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Установлено, что 28 июля 2010 между Администрацией МО ГО «Сыктывкар» и ООО «СМК» был заключен сроком действия до 23.06.2013, договор аренды земельного участка №..., по условиям которого ООО «СМК» был передан в пользование земельный участок по адресу: ..., кадастровый номер ... площадью 1004 кв.м., для строительства гостиницы коттеджного типа

между ООО «СМК» и ... А.А. был заключен договор переуступки, с учетом которого права и обязанности по договору №... были переданы ... А.А.

С учетом заключенного договора от 05.12.2012 права и обязанности по договору перешли к Сарвута И.Л.

На основании Постановления администрации МО ГО Сыктывкар» от 26.04.2013 № 4/1485 и соглашения от 23.05.2013 срок договора №... был продлен до 23.06.2018.

Чирков Н.Л. являлся арендатором земельного участка по адресу: ... кадастровый номер ..., площадью 1004 кв.м., на основании договора уступки права аренды земельного участка, заключенного с ... И.Л. 01.09.2016. Договор уступки права зарегистрирован в установленном законом порядке. Разрешенное использование – для строительства гостиницы коттеджного типа. Срок действия договора аренды с 28.07.2010 по 23.06.2018.

Чирков Н.Л. обращался в суд с иском к администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка по адресу: ... кадастровый номер ... указав, что является арендатором земельного участка с учетом договора уступки права аренды земельного участка, заключенного с ... И.Л. 01.09.2016. Договор уступки права зарегистрирован в установленном законом порядке. Разрешенное использование – для строительства гостиницы коттеджного типа. Срок действия договора аренды с 28.07.2010 по 23.06.2018. На земельном участке имеется объект незавершенного строительства нежилое здание, что подтверждается техническим планом. Вместе с тем, администрацией МО ГО «Сыктывкар» отказано в заключении договора аренды в связи с отсутствием зарегистрированного объекта недвижимости.

Вступившим в законную силу решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 12 ноября 2018 года по делу № 2- 8292/2018 на Администрацию МО ГО «Сыктывкар» возложена обязанность заключить с Чирковым Николаем Леонидовичем договор аренды земельного участка по адресу: ..., кадастровый номер ..., для завершения строительства объекта.

01.02.2019 АМО ГО «Сыктывкар и Чирков Н.. заключили соглашение о расторжении договора аренды земельного участка от 28.07.2010 №...

01.02.2019 АМО ГО «Сыктывкар» и Чирков Н. Л. заключили новый договор аренды №....

В силу положений пункта 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно пункту 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (п. 1 ст. 607 Гражданского кодекса РФ).

Между тем, специальным нормативно-правовым актом, которым по отношению к Гражданскому кодексу РФ является Земельный кодекс РФ, определены особенности регулирования правоотношений, непосредственно связанных с землепользованием.

В силу подпункта 7 пункта 1 статьи 1 и пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Согласно пункту 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.Постановлением Правительства Республики Коми от 01.03.2015 № 90 г. утвержден Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Республики Коми, и земельные участки на территории Республики Коми, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов (далее - Порядок).

Согласно п. 6 Порядка, годовая арендная плата рассчитывается в соответствии со ставками арендной платы в отношении земельных участков, не указанных в пунктах 3-5 Порядка, по следующей формуле:

А = КС х С х К х КИ, где:

А - годовой размер арендной платы (руб.);

КС - кадастровая стоимость земельного участка (руб.);

С - ставка арендной платы земельного участка;

К - коэффициент, отражающий категорию арендатора;

КИ - коэффициент инфляции.

Согласно п. 6.2. Порядка (в редакции, действовавшей до 01.01.2019 г.) коэффициент, отражающий категорию арендатора (К), устанавливается в размере 1, за исключением следующих категорий:

Юридические и физические лица, которым предоставлен земельный участок для строительства объекта - 0,5 (действует с даты заключения договора аренды земельного участка в течение пяти лет);

Юридические и физические лица, которым предоставлен земельный участок для строительства объекта, в случае, если объект недвижимости на предоставленном земельном участке не введен в эксплуатацию по истечении пяти лет с даты заключения договора аренды земельного участка - 2.

Земельный участок с кадастровым номером ... был предоставлен в аренду 28.07.2010 г.

Чирков H.JI. по договору уступки права аренды земельного участка зарегистрирован как арендатор с 21.10.2016 г.

Так как земельный участок с кадастровым номером ... был предоставлен в аренду 28.07.2010 г. и объект недвижимости не введен в эксплуатацию по истечении пяти лет, был принят коэффициент К=2.

Постановлением Правительства Республики Коми от 21.11.2018 г. № 501 внесены изменения в постановление Правительства Республики Коми от 01.03.2015 г. № 90 "О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Республики Коми, и земельные участки на территории Республики Коми, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов": в таблице пункта 6.2 позиции 1,2,3 были исключены. Коэффициент, отражающий категорию арендатора принят К=1. Настоящее постановление вступило в силу с 1 января 2019 года.

Верховным Судом Республики Коми было рассмотрено дело № За- 17/2019 по исковому заявлению Седых В.А. к Правительству Республики Коми.

Решение суда принято 22 января 2019 года, вступило в законную силу 23 мая 2019 года.

Решением Верховного Суда Республики Коми от 22 января 2019 года позиция 3 таблицы пункта 6.2 вышеназванного Порядка (в редакции Постановления Правительства Республики Коми от 1 июня 2017 года №298) признана недействующей на период её применения в отношении ... В.А. (с 20 июня 2017 года (дата заключения договора аренды) по 31 декабря 2018 года (последний день действия позиции 3 таблицы пункта 6.2 Порядка).

Чирков Н.Л. истцом по указанному делу не являлся, с исковыми заявлениями в суд в порядке КАС РФ не обращался.

Суд не усматривает оснований для пересмотра размера согласованного сторонами размера арендной платы за земельный участок в связи с принятием Верховным Судом Республики Коми решения по делу № 3а-17/2019 по иску ... В.А.

Истец в исковом заявлении утверждает, что администрация МО ГО «Сыктывкар» суммирует коэффициенты инфляции. Однако коэффициент инфляции на расчетный год определяется как произведение соответствующих максимальных планируемых ежегодных показателей инфляции.

Инфляция - это повышение общего (среднего) уровня цен с течением времени. Она характеризуется общим индексом инфляции - индексом изменения общего (среднего) уровня цен в стране и уровнями цен на отдельные виды товаров, работ и услуг. Арендная плата - это цена, уплачиваемая за использование земельного участка, и она подлежит увеличению в связи с инфляцией так же как остальные цены на товары и услуги.

В пункте 9 Порядка определения размера арендной платы указано, что при заключении договора аренды земельного участка, в соответствии с которым арендная плата рассчитана на условиях, установленных пунктом 5 Порядка, арендная плата ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка, изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды.

В новой редакции (от 23.03.2021 г.) Постановления Правительства РК от 01.03.2015 N 90 "О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Республики Коми, и земельные участки на территории Республики Коми, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов" прямо указывается, что коэффициент инфляции (КИ) определяется как произведение (П) ежегодных коэффициентов инфляции начиная со второго года применения утвержденных результатов определения кадастровой стоимости.

Последующее изменение законодательства Российской Федерации не является основанием к признанию не соответствующим положениям Закона согласованного сторонами (АМО ГО «Сыктывкар» и Чирковым Н.Л.) размера арендной платы за земельный участок.

Суд не усматривает также оснований для удовлетворения заявленного истцом требования о произведении зачета излишне уплаченных денежных средств в счет уплаты последующих арендных платежей по Договору аренды земельного участка №... от 01.02.2019 года.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении иска Чиркова Николая Леонидовича к администрации МО ГО «Сыктывкар»:

- о признании не соответствующим нормам действующего законодательства порядка расчета арендной платы за земельный участок с кадастровым номером ... площадью 1004 кв м., по адресу: ... за 2017, 2018 г.г.;

- о возложении на администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанности произвести перерасчет оплаченной Чирковым Николаем Леонидовичем суммы арендной платы за земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 1004 кв м., по адресу: ... за 2017, 2018 г.г.;

-произвести зачет излишне уплаченных денежных средств в счет уплаты последующих арендных платежей по Договору аренды земельного участка №... от 01.02.2019 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня составления в окончательной форме.

Председательствующий                 О.С. Некрасова

...