Решение по делу № 5-153/2020 от 24.04.2020

Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> 24 апреля 2020 года

Судья Фрунзенского районного суда города ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>-А, <адрес>, не трудоустроенного,

о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Согласно протоколам об административных правонарушениях, ДД.ММ.ГГГГ в 16:30, 22:45 ФИО2, в нарушение установленного в соответствии с ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-уг, изданного на основании ФИО1 Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, режима самоизоляции на период введенного режима повышенной готовности при отсутствии оснований, предусмотренных ФИО1 <адрес>, покинул место своего жительства по адресу: <адрес>-А, <адрес>.

ФИО2, надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

В силу вышеизложенных оснований препятствий для рассмотрения дела в отсутствие ФИО2 не усматриваю.

В соответствии с п. «а» ч.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее Закон №68-ФЗ), Президент РФ определяет в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации и федеральными законами основные направления государственной политики и принимает иные решения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с п.1. ФИО1 Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", с 04 апреля по ДД.ММ.ГГГГ установлены нерабочие дни; в соответствии с п.2 п.п. «а, в» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации поручено определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, а также установить особый порядок передвижения граждан на соответствующей территории.

Данные меры приняты в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации, предупреждением чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

В соответствии с п.п. «а», «а.2» ч.1 ст.10 Федерального Закона №68-ФЗ Правительство Российской Федерации издает на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и нормативных актов Президента Российской Федерации постановления и распоряжения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечивает их исполнение; устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п.1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации" (далее «Правила»), граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с п.8 ст.4.1 Федерального Закона №68-ФЗ, к таким должностным лицам, в том числе, относится высшее должностное лица субъекта Российской Федерации, применительно к ФИО3 <адрес> – ФИО1 <адрес>.

В соответствии с п.п. «а», «б» п.2 Правил, при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (п.п.»а»); выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (п.п. «б»).

В соответствии с вышеуказанными нормативными актами Президента РФ, Правительства РФ, иным федеральным законодательством по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, ФИО1 <адрес> издан ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 23-уг (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О введении на территории ФИО3 <адрес> режима повышенной готовности" установлены определенные правила поведения для граждан, проживающих на территории ФИО3 <адрес>, с введением режима повышенной готовности.

Согласно п.7 вышеуказанного ФИО1 <адрес> граждане, находящиеся на территории ФИО3 <адрес>, в период с 00.00 ДД.ММ.ГГГГ и до издания соответствующего ФИО1 <адрес> обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев:

обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью;

следования к месту (от места) работы (службы), которая не приостановлена в соответствии с федеральными и региональными нормативными правовыми актами, а также случаев, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением профессиональной (служебной) деятельности, в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки;

следования граждан к месту (от места) проживания (пребывания) родственников, относящихся к категориям лиц, указанных в пункте 6 настоящего ФИО1, а также лиц, имеющих ограничения в самообслуживании и требующих посторонней помощи;

следования к ближайшему от места проживания (пребывания) или места работы (службы), которая не приостановлена в соответствии с федеральными и региональными нормативными правовыми актами, месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим ФИО1;

выгула домашних животных;

выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Факт нарушения ФИО2 установленных вышеуказанными нормативными актами правил поведения в период введенного на территории ФИО3 <адрес> режима повышенной готовности подтверждается:

- письменными объяснениями ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о нахождении его у <адрес>-А по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 16:30, в 22:45 по причине своих личных дел, знал о введенном режиме повышенной готовности, обязательной самоизоляции, однако, нарушил установленные правила, в чем признает свою вину;

- письменными объяснениями полицейских ОБ ППС ФИО5. ФИО6 об обнаружении на улице у <адрес>-А по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 22:45, в 16:30, соответственно, ФИО2, который при отсутствии оснований, перечисленных в п.7 ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, пребывал вне места своего проживания;

- рапортами инспекторов ОБ ППС ФИО7, ФИО8 по содержанию аналогичного вышеприведенным письменным объяснениям;

- протоколами об административном правонарушении, составленном в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ;

- иными документами.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

На основании вышеприведенных фактических обстоятельств, считаю установленным, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в периоды времени 16:30, 22:45 в нарушение установленной в соответствии с п.1, п.п. «а», «в» п.2. ФИО1 Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", п.п. «а», «а.2» ч.1 ст.10 Федерального Закона №68-ФЗ, п.1, п.п. «а», «б» п.2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации" и п.7 ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-уг (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О введении на территории ФИО3 <адрес> режима повышенной готовности" обязанности не покидать место жительство на период введенного на территории ФИО3 <адрес> режима повышенной готовности, при отсутствии исключительных оснований, предусмотренных п.7 ФИО1 <адрес>, покинул место своего жительства по адресу: <адрес>-А, <адрес>.

Действия ФИО2 подлежат квалификации по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, считаю признание ФИО2 вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, признаю повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФомичевС.С. привлекался к административной ответственности за однородные административные правонарушения (ст.20.20 ч.1, ст.20.1 ч.1, ст.20.25 ч.1 КоАП РФ), на настоящий момент предусмотренные ст.4.6 КоАП РФ сроки не истекли.

При определении вида наказания учитываю характер и фактические обстоятельства совершенного правонарушения, личность ФИО2, наличие смягчающего и отягчающего обстоятельства, имущественное положение ФИО2, а также требования ст.4.4 КоАП РФ, согласно части 2 которой при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Из материалов дела усматривается, что фактические обстоятельства, послужившие основанием для составления в отношении ФИО2 протоколов об административном правонарушении, были выявлены в течение одного дня, спустя непродолжительное время, в одном и том же месте - у <адрес>-А по <адрес>. Правонарушения были совершены путем одного действия ФИО2, который ДД.ММ.ГГГГ покинул место своего жительства, на момент обнаружения его каждый раз сотрудниками полиции домой не возвращался.

Рассмотрение дел об административных правонарушениях, возбужденных в отношении ФИО2, подведомственно одному судье.

При таких обстоятельствах ФИО2, совершив в результате одного действия административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подлежит привлечению к административной ответственности путем вынесения одного постановления с назначением административного наказания в виде штрафа в пределах санкции.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 20.6.1 ч.1, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил

Признать ФИО2 виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.20.6.1, ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Взыскание штрафа производить по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УМВД России по ФИО3 <адрес>

ИНН 3729017713

КПП 370201001

Расчетный счет: 40№

Банк получателя: Отделение Иваново

КБК 18№

БИК 042406001

ОКТМО 24701000

УИН 18№

Разъяснить ФИО2, что, согласно ст.32.1 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу и предупредить об ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (то есть не позднее 60 суток со дня вступления постановления в законную силу), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок 15 суток.

Постановление может быть обжаловано и на него внесено представление в ФИО3 областной суд через Фрунзенский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья: Е.М. Савина