Решение по делу № 2-232/2018 от 13.03.2018

Дело № 2-232/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

03 мая 2018 года с. Аскарово РБ

Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в составе - председательствующего судьи Якуповой Р.С.,

с участием помощника прокурора Абзелиловского района РБ Ахмедьянова А.Д.,

при секретаре Ахметгалине Х.Ю.,

рассмотрев гражданское дело по заявлению прокурора Абзелиловского района РБ в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, включении материалов, размещенных в сети Интернет в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Абзелиловского района РБ обратился в суд с заявлением в защиту интересов государства и общества, неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и ограничении доступа, указав, что прокуратурой проведен мониторинг размещенной в сети «Интернет» информации, в ходе которой выявлены нарушения федерального законодательства.

В ходе мониторинга сети Интернет выявлен сайт: <данные изъяты> в котором размещена информация о способе изготовления запрещенного орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов - остроги. Так, на указанном сайте имеется описание товара: «Слинг (гавайка). Производитель: Украина

Наличие: уточняйте

Единица: штука

Гавайка состоит из достаточно жесткой алюминиевой трубки, разбирается на две части, легкая и прочная, на конце стоит трезуб.»

На указанной странице размещены изображения устройства, описаны принципы его работы и способы применения в целях добычи (вылова) водных биологических ресурсов, а также способы его приобретения.

Считает, что указанный сайт содержит информацию, запрещенную законодательством к размещению указанным способом.

Заявитель просит суд признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте: <данные изъяты>, благодаря которой пользователи получают доступ к сайтам, содержащим информацию, запрещенную к распространению на территории Российской Федерации; включить сайт <данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», обратить решение к немедленному исполнению, направив в Роскомнадзор Российской Федерации для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании <данные изъяты>

Представитель Управления Федеральной службы в сфере информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, требования прокурора поддерживает в полном объеме.

Суд считает возможным рассмотреть дело отсутствие представителя Управления Федеральной службы в сфере информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан, на основании ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в порядке особого производства суд рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

В силу ч. ч. 1 и 2 ст. 264 названного Кодекса суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу части 3 статьи 263 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

Согласно пункту 17 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", владельцем сайта в сети "Интернет" является лицо, самостоятельно и по своему усмотрению определяющее порядок использования сайта в сети "Интернет", в том числе порядок размещения информации на таком сайте.

В силу пункта 4 статьи 6 вышеуказанного Федерального закона обладатель информации при осуществлении своих прав обязан соблюдать права и законные интересы иных лиц; принимать меры по защите информации; ограничивать доступ к информации, если такая обязанность установлена федеральными законами.

Правилами регистрации доменных имен в доменах. RU и. РФ, утверждённым решением Координационного центра национального домена сети Интернет от 05.10.2011 N 2011-18/81, предусмотрено, что в домене RU администратор домена как лицо, заключившее договор о регистрации доменного имени, осуществляет администрирование домена, то есть определяет порядок использования домена. Право администрирования существует в силу договора о регистрации доменного имени и действует с момента регистрации доменного имени в течение срока действия регистрации.

Администрирование включает в себя: обеспечение функционирования сервера, на котором располагается сайт; поддержание сайта в работоспособном состоянии и обеспечение его доступности; осуществление резервного копирования компонентов сайта и параметров настройки баз данных; проведение организационно-технических мероприятий по защите информации на сайте от несанкционированного доступа; обеспечение размещения информации на сайте и др.

Ответственность за содержание информации на сайте администратора домена должен нести владелец домена, так как фактическое использование ресурсов сайта невозможно без участия в той или иной форме администратора домена, являющегося лицом, создавшим соответствующие технические условия для посетителей своего Интернет-ресурса.

В соответствии с ч. 1 ст. 151 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено), создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Из содержания указанных норм усматривается, что имеется спор о праве, поскольку заявление прокурора затрагивает интересы владельца сайта <данные изъяты>, который к участию в деле не привлечен, заявителем не поименован.

Указанное обстоятельство в силу ч. 3 ст. 263 ГПК РФ является препятствием для разрешения этих требований в порядке особого производства.

Руководствуясь ст. ст. 224, 225, ч. 3 ст. 263 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление прокурора Абзелиловского района Республики Башкортостан в защиту интересов государства и общества, неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и ограничении доступа оставить без рассмотрения.

Разъяснить заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке административного судопроизводства путем подачи административного искового заявления с учетом правил подсудности.

Определение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи частной жалобы в течение 15 дней через Абзелиловский районный суд РБ.

Судья:     подпись Р.С. ЯКУПОВА