Решение по делу № 33а-4335/2019 от 23.05.2019

Дело № 33а-4335/2019 г.Хабаровск

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе:     председательствующего Коноплевой И.А.,

    судей             Герасимовой О.В., Поздняковой О.Ю.,

    при секретаре     Павловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 26 июня 2019 года административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Хабаровскому краю к Королевой С.В. о взыскании обязательных платежей, по апелляционной жалобе Королевой С.В. на решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 05 апреля 2019 года,

заслушав доклад судьи Поздняковой О.Ю., пояснения Королевой С.В., ее представителя Денисова К.Г., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №3 по Хабаровскому краю обратилась в суд с административным иском к Королевой С.В. о взыскании налога на имущество и земельного налога за 2016 год, ссылаясь, что Королева С.В., является собственником объектов недвижимости: объекта незавершенного строительства – жилого дома, адрес: <адрес>, кадастровый номер №, площадью 121, 80 кв.м., дата регистрация права 19.11.2004 год; и собственником магазина, по адресу <адрес>, кадастровый № площадью 86,6 кв.м, а также собственником земельных участков с кадастровыми номерами 27:17:0300701:218 площадью 1208 кв.м.регистрация права 12.09.2012, № площадью 2900 кв.м., регистрация права 19.11.2004, № площадью 708 кв.м., регистрация права 14.09.2016, № площадью 500 кв.м. регистрация права 14.09.2016, расположенных по адресу: <адрес>. В установленные законом сроки налогоплательщиком не выполнена обязанность по уплате вышеуказанных налогов, в связи с чем, в адрес налогоплательщика направлены требования об уплате налогов на имущество физических лиц за 2016 год в размере 9 596,23 рублей (с учетом частичной оплаты в размере 1 708,77 рублей), пеня по налогу на имущество физических лиц за 2016 год 192,19 рублей, также недоимка по земельному налогу за 2016 год в размере 34 430 рублей, пеня по земельному налогу за 2016 год в размере 587,32 рублей. 03.09.2018 года мировым судьей судебного района «Хабаровского района Хабаровского края» судебного участка №68 вынесен судебный приказ о взыскании с Королевой С.В. в пользу МИФНС №3 по Хабаровскому краю задолженности по земельному налогу и налогу на имущество, который 01.10.2018 год был отменен в связи с поступившим заявлением от Королевой С.В. Так как имеющаяся задолженность не погашена административный истец просит взыскать с административного ответчика указанную задолженность в судебном порядке..

Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 05.04.2019 года требования удовлетворены. С Королевой С.В. в пользу Межрайонной ИФНС №3 по Хабаровскому краю взыскана задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 9 596,23 рублей, пеня по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 192,19 рублей, задолженность по земельному налогу за 2016 год в размере 34 430 рублей, пеня по земельному налогу за 2016 год в размере 587,32 рублей, а всего 44 805,74 рублей. Также в доход бюджета с последующим распределением по нормативам, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, с Королевой С.В. взыскана государственная пошлина в размере 1544,17 рублей.

В апелляционной жалобе представитель Королевой С.В. – Денисов К.Г. просит решение суда отменить, и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении требований отказать, поскольку данное решение принято с нарушением требований гражданско-процессуального законодательства, а именно ч.1 ст.56 ГПК РФ. Указывает, что в отсутствие административного истца суд не мог разграничить по объектам суммы налоговых платежей. Фактически общая площадь магазина, принадлежащего Королевой С.В. составляет 82 кв.м. Площадь земельного участка на котором расположено здание магазина 500 кв.м., смежный земельный участок площадью 708 кв.м., принадлежащий Королевой С.В. ею под магазин не используется. В связи с чем, требования налоговой инспекции по оплате налога за этот земельный участок, как используемый в коммерческих целях неправомерны.

В отзыве на апелляционную жалобу Межрайонная ИФНС №3 по Хабаровскому краю просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Выслушав пояснения явившихся в судебное заседание лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии с правилами ч.1 ст.308 КАС РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного судом решения.

Обязанность граждан-налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в статье 57 Конституции РФ, а также части 1 статьи 3, пункте 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ.

Согласно статье 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения (часть 1 статьи 388 НК РФ).

Объектом налогообложения, в силу части 1 статьи 389 Налогового кодекса РФ, признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Согласно статье 390 Налогового кодекса РФ, налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения. При этом кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством РФ.

Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (часть 1 статьи 391 НК РФ).

Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (часть 4 статьи 391 НК РФ).

Расчет земельного налога для физических лиц осуществляется налоговым органом посредством направления налогового уведомления в текущем году за предыдущий налоговый период в порядке статьи 397 Налогового кодекса РФ.

В силу ст.400 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно ст.401 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Налоговым кодексом РФ предусмотрено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абзац третий пункта 1 статьи 45).

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах (пункт 4 статьи 69 Налогового кодекса РФ).

В соответствии с пунктами 3, 5 статьи 75 Налогового кодекса РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, пеня начисляется; пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Королева С.В. в 2016 году являлась собственником недвижимого имущества:

магазина, общей площадью 86,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, дата регистрации права 12.09.2012 года;

земельного участка, площадью 2900 кв.м., кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>, дата регистрации права 19.11.2004 год;

земельного участка, площадью 1208 кв.м., кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>, дата регистрации права 12.09.2012 г., дата утраты права 14.09.2016 год;

земельного участка, площадью 708 кв.м., кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>, дата регистрации права 14.09.2016 год;

земельного участка, площадью 500 кв.м., кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>, дата регистрации права 14.09.2016 год.

Налоговым органом исчислен налог на вышеуказанные земельные участи за 2016 год в размере 34 430 руб., и налог на имущество в размере 11 305 руб., о чем налогоплательщику направлено налоговое уведомление № с указанием срока уплаты – 01.12.2017 г.

В установленные законом сроки обязанность по уплате земельного налога, налога на имущество за 2016 год Королевой С.В. не выполнена.

В адрес налогоплательщика направлено требование №, в котором ей предложено уплатить недоимку по земельному налогу за 2016 год в сумме 34430 руб., пени в размере 587,32 руб., недоимку по налогу на имущество за 2016 год в размере 11305 руб., пени в размере 192, 35 руб. в срок до 20.03.2018 года.

03.09.2018 мировым судьей судебного района «Хабаровский район Хабаровского края» на судебном участке №68 вынесен судебный приказ о взыскании с Королевой С.В. в пользу МИФНС России № 3 по Хабаровскому краю задолженности по земельному налогу за 2016 год, по налогу на имущество за 2016 год, который по заявлению Королевой С.В. был отменен 01.10.2018 года.

Установив указанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления в полном объеме, поскольку Королева С.В., являясь налогоплательщиком, свою обязанность по уплате налогов, исчисленных в соответствии с требованиями законодательства не исполнила.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

Довод апелляционной жалобы о том, что в требовании об уплате налога отсутствует разграничение по земельным участка и периодам налоговых платежей, в связи с чем, суд не мог разграничить по объектам суммы налоговых платежей, а следовательно не мог проверить довод ответчика о повторном включении в площадь земельного участка ранее учтенного, судебной коллегией отклоняется как не состоятельный.

Административным истцом в суд представлено налоговое уведомление №, из которого видно, из чего складывается налоговая задолженность по земельному налогу за 2016 год, а именно: Королевой С.В. за 12 месяцев начислен налог на земельный участок с кадастровым номером № в сумме 3108 руб. начисленный по ставке 0,3 %; за 8 месяцев начислен налог на земельный участок с кадастровым номером № в сумме 24 749 руб. исчисленный по ставке 1,5 %; за 4 месяца начислен налог на земельный участок с кадастровым номером № в сумме 5122 руб. исчисленный по ставке 1,5 %; за 4 месяца начислен налог на земельный участок с кадастровым номером № в сумме 1451 руб. исчисленный по ставке 0,3 %; всего Королевой С.В. начислено земельного налога за 2016 год в размере 34 430 руб.

В требовании № направленном налогоплательщику указана та же сумма, что и в налоговом уведомлении 34 430 руб.

Довод апелляционной жалобы о том, что налоговым органом выставлено требование об оплате земельного налога по земельному участку площадью 708 кв.м. в размере, установленном для использования в коммерческих целях, судебная коллегия находит несостоятельным, поскольку о опровергается сведениями указанными в налоговом уведомлении № содержащем расчет размера налогов, налогового периода, налоговых ставок.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером № площадью 1208 кв.м, принадлежащий Королевой С.В. с 2012 года, в 2016 году был разделен на два земельных участка, площадью 500 кв.м. и 708 кв.м. Магазин, принадлежащий Королевой С.В. расположен на земельном участке площадью 500 кв.м.

Решением Собрания депутатов Хабаровского муниципального района от 23.09.2005 года №84 «Об утверждении положения о местных налогах на территории Хабаровского муниципального района» утверждено Положение о местных налогах на территории Хабаровского муниципального района.

Согласно п. 2.3 ч. 2 указанного Положения налоговые ставки установлены в следующих размерах к кадастровой стоимости земельных участков:

- 0,3 процента в отношении земельных участков:

1) отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования и используемых для сельскохозяйственного производства;

2) занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или предоставленных для жилищного строительства;

3) предоставленных для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства;

- 1,5 процента в отношении прочих земельных участков.

Согласно налогового уведомления № на земельный участок с кадастровым номером №, был начислен налог за 8 месяцев 2016 года по ставке 1.5 %, в размере 24 749 руб. как на объект, используемый под здание магазина.

За 4 месяца после раздела земельного участка на два, согласно налоговому уведомлению № Королевой С.В. на земельный участок площадью 708 кв.м. с кадастровым номером № начислен налог в размере 1 451 руб. по ставке 0,30 %, а на земельный участок площадью 500 кв.м., с кадастровым номером №, на котором расположен магазин, начислен налог в размере 5122 руб. по ставке 1,5 %.

Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда первой инстанции, в апелляционной жалобе не содержится.

Оснований для переоценки представленных доказательств и иного применения норм права у судебной коллегии не имеется, так как выводы суда первой инстанции полностью соответствуют обстоятельствам дела.

Иная оценка доказательств и иное толкование норм права, чем у суда первой инстанции, не опровергают выводы суда и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены принятого по делу судебного акта.

Нарушений норм процессуального закона, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

При указанных обстоятельствах оснований к отмене решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 05 апреля 2019 года, оставить без изменения, апелляционную жалобу Королевой С.В. – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в Президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий Коноплева И.А.

Судьи Герасимова О.В.

    Позднякова О.Ю.