Решение по делу № 2-715/2024 от 31.05.2024

№ 2-715/2024

24RS0012-01-2024-000881-34

                                                    РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    16 августа 2024 года Дивногорский городской суд Красноярского края в городе Дивногорске в составе:

председательствующего – судьи Вишняковой С.А.,

с участием представителя истца ФИО2 - ФИО7, действующей на основании доверенности от 17.05.2024,

при секретаре – Климосенко О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации г. Дивногорска, СНТСН «Мебельщик» о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации г. Дивногорска, СНТСН «Мебельщик» о признании права собственности на земельный участок №, площадью 1 228 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, установив границы участка согласно межевому плану от 20.05.2024. Требования мотивированы тем, что постановлением администрации поселков Овсянского поссовета г.Дивногорска Красноярского края № 3 от 08.02.1994 садовому обществу «Мебельщик» выделен земельный участок площадью 9,3 га, находящийся на 19 -21 км трассы «Красноярск – Абакан». 13 апреля 1994 года садовому обществу «Мебельщик» было выдано свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей ККР 4600 № 167000. Постановлением администрации МО г.Дивногорск № 437-17 от 29.05.1996 зарегистрировано садоводческое потребительское общество «Мебельщик» рабочих и служащих деревообрабатывающего комбината. 13.03.2019 в ЕГРЮЛ внесена запись о создании юридического лица СНТСН «Мебельщик». Спорный земельный участок был предоставлен ФИО8 (мужу истца) в 1995 году, что подтверждается списком членов СНТСН «Мебельщик». Истец является членом СНТСН «Мебельщик», задолженности по членским взносам не имеет, оплату производит в полном объеме.

Истец ФИО2, надлежащим образом извещенная о дате, месте и времени судебного заседания, в суд не явилась, о причинах неявки суд не уведомила, в силу ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца с участием его представителя.

Представитель истца ФИО7 исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г. Дивногорска, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, что суд в силу ч.5 ст.167 ГПК РФ полагает возможным, в представленном суду отзыве на исковое заявление указал, что удовлетворение исковых требований возможно при условии соблюдения интересов Российской Федерации, сетевой организации электроснабжения и ТКГ-13.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, что суд в силу ч.5 ст.167 ГПК РФ полагает возможным.

Представитель ответчика – СНТСН «Мебельщик», надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, однако его неявка в силу ч.3 ст.167 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела. В представленном отзыве на исковое заявление против удовлетворения иска ФИО2 не возражал.

Представитель третьего лица ПАО «Россетти Сибирь», надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, что суд в силу ч. 5 ст.167 ГПК РФ полагает возможным. Из отзыва, представленного суду, усматривается, что по данным ПАО «Россети Сибирь» спорный земельный участок попадает в охранную зону ВЛ 200 кВ Д-17/Д-18 «Дивногорская-Заводская», находящейся в зоне эксплуатационной ответственности Красноярского предприятия магистральных электрических сетей, полагает, что действующее законодательство позволяет истцу оформить в собственность спорный земельный участок, однако эксплуатировать его с соблюдением Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков.

Третье лицо ФИО8, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, что суд в силу ч. 5 ст.167 ГПК РФ полагает возможным. Представил в материалы дела отзыв на исковое заявление, в котором указывает, что против удовлетворения заявленных исковых требований не возражает.

Представители третьих лиц Министерства лесного хозяйства Красноярского края, ПАО «ФСК ЕЭС», надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили, своих представителей не направили, в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав представителя истца ФИО7, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Конституция РФ в ст. 35 гарантирует каждому право иметь имущество, включая землю, в частной собственности, то есть владеть, пользоваться и распоряжаться им

Согласно ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Постановлением администрации поселков Овсянского поссовета г.Дивногорска Красноярского края № 3 от 08.02.1994 из гослесфонда изъята земля площадью 9,3 га, находящейся на 19 -21 км трассы «Красноярск-Абакан», под ЛЭП и предоставлена в пользование с ограничением использования садовому обществу «Мебельщик» (Красноярский ДОК).

На основании указанного постановления Дивногорским городским комитетом по земельной реформе 13.04.1994 садовому обществу «Мебельщик» выдано свидетельство КР 4600 № 167000 на право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком площадью 9,3 га с особым режимом использования.

Постановлением администрации МО г.Дивногорск № 437-П от 29.05.1996 зарегистрировано садоводческое потребительское общество «Мебельщик».

Как следует из материалов дела, ФИО8 состоял в должности начальника цеха Паротепловодоснабжения в Красноярском ДОК, что подтверждается представленной трудовой книжкой. Как сотруднику Красноярского ДОК ФИО8 в 1995 году был выделен земельный участок № для ведения садоводства.

Как следует из свидетельства о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 и ФИО4 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО9.

ФИО2 является членом СНТСН «Мебельщик», пользуется земельным участком №, задолженности по оплате членских и других взносов не имеет, оплату производит своевременно и в полном объеме.

Как следует из межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО5 20.05.2024, испрашиваемый земельный участок имеет площадь 1228 кв.м., входит в состав земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, со следующими координатами:

Обозначение характерных точек границ	КоординатыX	КоординатыY
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

Частью 1 статьи 36 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю.

В силу ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п.п.1.2 ст.59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР, ВЦСПС от 18.03.1966 № 261 «О коллективном садоводстве рабочих и служащих в РСФСР» для организации садов производился отвод предприятиям, учреждениям и организациям земельных участков в установленном порядке из расчета до 600 кв. метров, а в районах Сибири и Дальнего Востока - до 800 кв. метров на семью, прежде всего из земель госземфонда, гослесфонда, подсобных сельских хозяйств, а при отсутствии таких земель - из малопродуктивных угодий совхозов и колхозов, с их согласия; при этом освоение территории коллективного сада могло быть начато только после утверждения горисполкомом или райисполкомом проекта ее организации.

Согласно ст.74 Земельного кодекса РСФСР (в ред. от 15.04.1981) земельные участки для коллективного садоводства предоставляются предприятиям, организациям и учреждениям из земель государственного запаса, государственного лесного фонда и несельскохозяйственного назначения за пределами пригородной и зеленой зоны городов и других населенных пунктов.

При отсутствии указанных земель для коллективного садоводства могут предоставляться земельные участки из земель государственного лесного фонда, не покрытых лесом или занятых малоценными лесными насаждениями, в пригородных и зеленых зонах городов и других населенных пунктов с учетом перспективного расширения территории населенных пунктов.

Земельные участки для коллективного садоводства предоставляются предприятиям, организациям и учреждениям в бессрочное пользование (ст.76) и они используются в соответствии с уставом СТ (ст.77).

Таким образом, отвод земельного участка площадью 9,3 га под коллективное садоводство осуществлен в соответствии с законом и соблюдением всех требований: земельный участок закреплен за СНТ «Мебельщик», после чего последнее стало пользоваться данной территорией на праве бессрочного пользования.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" орган местного самоуправления на основании утвержденного списка граждан, подавших заявление о предоставлении садового, огородного или дачного земельного участка, определяет потребности в садовых, огородных или дачных земельных участках.

Порядок выбора и предоставления земельных участков гражданам для указанных выше целей определен ст. 14 названного закона.

В частности, орган местного самоуправления с учетом пожеланий граждан и с их согласия формирует персональный состав членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, после государственной регистрации которого ему в соответствии с земельным законодательством бесплатно предоставляется земельный участок.

После утверждения проекта организации и застройки территории указанного объединения и вынесения данного проекта в натуру членам этого некоммерческого объединения предоставляются земельные участки в собственность.

Таким образом, действующее земельное законодательство закрепляет возможность предоставления земельных участков сельскохозяйственного назначения для осуществления садоводства, огородничества и ведения дачного хозяйства только гражданам, входящим в состав соответствующего некоммерческого объединения. Выделение названных земель гражданам в индивидуальном порядке законом не предусмотрено.

Согласно ст.3 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В соответствии с п.2.1 ст.3 данного Закона право бессрочного пользования сохраняется, если земельные участки были предоставлены организациям, при которых до дня вступления в силу настоящего Федерального закона были созданы (организованы) некоммерческие организации для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, пользующиеся такими земельными участками.

Согласно ст.22 ФЗ от 13.07.2015 № 218 – ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлены требования к определению местоположения земельного участка. Границы устанавливаются посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (п.8).

Пунктом 4 статьи 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действовавшим до 1 марта 2015 года, устанавливалось, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу названного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Из положений пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" следует, что до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что фактическое создание (организация) садоводческого товарищества и предоставление данному товариществу земельного участка имело место до введения в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Также материалами дела подтверждается членство истца в садоводческом товариществе.

Для передачи земельного участка члену садоводческого товарищества в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного Федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Таким образом, учитывая, что истец ФИО2 является членом садового товарищества, использует земельный участок по вышеуказанному адресу в соответствии с целевым назначением, несет бремя его содержания, земельный участок образован из земельного участка, предоставленного садоводческому товариществу до вступления в силу ФЗ "О введении в действие ЗК РФ", сведений о том, что земельный участок является изъятым из оборота, ограниченным в обороте или зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, суду не представлено, земельный участок расположен в границах территории СНТСН «Мебельщик», границы участка установлены, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к администрации г. Дивногорска о признании права собственности на земельный участок, – удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок №, общей площадью 1228 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения садоводства, установив границы земельного участка в следующих координатах, согласно межевому плану от 20.05.2024:

Обозначение характерных точек границ	КоординатыX	КоординатыY
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

Решение суда является основанием для регистрации права собственности в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 23.08.2024 года

«СОГЛАСОВАНО»

Судья                                         С.А. Вишнякова