Решение по делу № 16-5334/2024 от 09.08.2024

УИД 16RS0051-01-2023-013739-26

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 16-5334/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

6 сентября 2024 года                                                                     город Самара

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Трескунова Л.А., рассмотрев жалобу Алиева Ельдара Абузер оглы на вступившие в законную силу постановление судьи Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 7 ноября 2023 года, решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 15 ноября 2023 года, вынесенные в отношении гражданина Республики Азербайджан Алиева Ельдара Абузер оглы (далее Алиев Е.А.о.) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

постановлением судьи Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 7 ноября 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 15 ноября                       2023 года, гражданин Республики Азербайджан Алиева Е.А.о. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Алиев Е.А.о. ставит вопрос об отмене состоявшихся в отношении него судебных актов и прекращении производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Изучение материалов истребованного дела и доводов жалобы свидетельствует об отсутствии правовых оснований для ее удовлетворения.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется в частности Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона № 115-ФЗ законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно пункту 5 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 5 статьи 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа               1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела и установлено судами, 5 ноября 2023 года в 23 часа 55 минут по адресу: Республика Татарстан, город Казань, улица Гвардейская, дом 40 уполномоченным должностным лицом правоохранительных органов выявлен гражданин Республики Азербайджан Алиев Е.А.о., который в нарушение требований статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ по истечении определенного срока пребывания уклонился от выезда за пределы Российской Федерации и на момент обнаружения находился на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Как следует из представленных доказательств, Алиев Е.А.о. въехал на территорию Российской Федерации 10 апреля 2023 года, цель въезда – работа по найму, с 13 апреля 2023 года по 8 июля 2023 года состоял на миграционном учете по адресу: <адрес>. Ранее,                  26 декабря 2022 года ему был выдан патент, последний авансовый платеж Алиевым Е.А.о. внесен 25 сентября 2023 года.

Указанные обстоятельства Алиевым Е.А.о. по существу не отрицались и подтверждаются собранными по делу доказательствами, перечисленными в обжалуемых судебных актах, получившими оценку на предмет их относимости, допустимости и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 указанного Кодекса.

Таким образом, Алиев Е.А.о. обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, в том числе полно описано событие административного правонарушения, протокол подписан составившим его должностным лицом. Оснований для признания протокола об административном правонарушении ненадлежащим доказательством не имеется.

Алиеву Е.А.о. при составлении протокола об административном правонарушении и даче письменных объяснений были разъяснены положения статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также положения статьи 51 Конституции Российской Федерации.

При составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела в суде Алиев Е.А.о. указал, что русским языком не владеет, в связи с чем по делу был назначен переводчик ФИО7. (л.д. 23, 25).

Дело судьей районного суда рассмотрено с участием Алиева Е.А.о. и переводчика ФИО6. При рассмотрении дела в Верховном Суде Республики Татарстан по жалобе Алиева Е.А.о. участвовала защитник Павлова К.С.

Таким образом, право на защиту Алиева Е.А.о. не нарушено.

Доводы жалобы о наличии у Алиева Е.А.о. патента для осуществления с 26 декабря 2022 года иностранным гражданином трудовой деятельности на территории Российской Федерации, являются несостоятельными, поскольку сведений об уплате Алиевым Е.А.о. после 25 сентября 2023 года налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа, а также о продлении срока действия выданного ему ранее патента в материалах дела не имеется.

Не представлено таких данных и с материалами настоящей жалобы.

Доводы Алиева Е.А.о. о том, что выданный ему патент считался действующим на момент выявления противоправного деяния, несостоятельны, поскольку, как отмечено выше, доказательств, подтверждающих уплату Алиевым Е.А.о. налога на доходы физических лиц в виде ежемесячных фиксированных авансовых платежей, им не представлено, а в силу пункта 5 статьи 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Законность привлечения иностранного гражданина Алиева Е.А.о. к административной ответственности сомнений не вызывает, его действия, не содержащие признаков уголовно наказуемого деяния, квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и миграционного законодательства Российской Федерации.

Порядок и срок давности привлечения иностранного гражданина Алиева Е.А.о. к административной ответственности соблюдены.

Назначение Алиеву Е.А.о. дополнительного наказания основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

постановление судьи Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 7 ноября 2023 года, решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 15 ноября 2023 года, вынесенные в отношении гражданина Республики Азербайджан Алиева Ельдара Абузер оглы по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу Алиева Е.А.о. - без удовлетворения.

Судья                                                                                            Л.А. Трескунова