Решение по делу № 33а-11273/2015 от 22.09.2015

    Судья: Ашуркова А.П.         адм.дело N 33-11273/2015                

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

9 октября 2015 года                        г.Самара

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Сказочкина В.Н.,

судей Сивохина Д.А. (докладчик) и Хаировой А.Х.,

при секретаре Каримове Д.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе администрации городского округа Сызрань Самарской области на решение Сызранского городского суда Самарской области от 6 августа 2015 года, которым постановлено:

«Исковое заявление администрации городского округа Сызрань об освобождении от уплаты исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя МО СП г.Сызрани от 4 февраля 2015 года оставить без удовлетворения».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Сивохина Д.А., судебная коллегия

установила:

Администрация городского округа Сызрань Самарской области (далее – администрация г.о.Сызрань) обратилась в суд с иском к Межрайонному Отделу судебных приставов города Сызрань Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области (далее - МОСП г.Сызрани по Самарской области) об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В обоснование иска указала на то, что постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП г.Сызрани по Самарской области Парамоновой Е.В. от 23 июня 2014 года на основании исполнительного листа N ВС 056853212, выданного Сызранским городским судом Самарской области 11 июня 2014 года возбуждено исполнительное производство N 43934/14/25/63, предметом которого является исполнение решения Сызранского городского суда Самарской области от 27 февраля 2014 года по возложению на администрацию г.о.Сызрань обязанности по предоставлению Кислову Ю.М. благоустроенного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям жилого помещения не ниже установленных социальных норм.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Парамоновой Е.В. от 4 февраля 2015 года на администрацию г.о.Сызрань наложено денежное взыскание (исполнительский сбор) в размере 50 000 рублей за неисполнение требования, содержащегося в исполнительном листе, в срок, установленный для добровольного исполнения.

Ссылаясь на то, что принимает все предусмотренные законом меры, направленные на исполнение решения Сызранского городского суда Самарской области от 27 февраля 2014 года, на отсутствие вины своей вины в неисполнении решения суда в течении срока, установленного судебным приставом-исполнителем, на отсутствие денежных средств на данные цели в бюджете города на 2015 год, а также на длительность процедуры торгов по покупке указанного в решении суда жилого помещения, администрация г.о.Сызрань просила освободить ее от взыскания исполнительского сбора.

Судом постановлено вышеуказанное решение (л.д. 30-34).

В апелляционной жалобе администрация г.о.Сызрань просит решение суда отменить как незаконное, вынести новое решение, которым удовлетворить заявленные требования (л.д. 30-39).

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Согласно ч. 2 ст. 112 названного Федерального закона исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии с ч. 3 ст. 112 упомянутого Федерального закона в случае неисполнения должником-организацией исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор составляет пятьдесят тысяч рублей.

Должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6 статьи 112 Федерального Закона).

Частью 7 статьи 112 указанного Федерального закона предусмотрено, что при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года N 13-П, освобождение должника от уплаты исполнительского сбора зависит от доказанности существования чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности по исполнению исполнительного документа.

Принимая во внимание изложенное, а также положения ст. 401 ГК Российской Федерации, должник может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора в случае, если докажет, что своевременное исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, не зависящих от воли должника.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что вступившим в законную силу решением Сызранского городского суда Самарской области от 27 февраля 2014 года администрация г.о.Сызрань обязана предоставить Кислову Ю.М. благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям жилого помещения не ниже установленных социальных норм.

23 июня 2014 года судебным приставом-исполнителем МОСП г.Сызрани по Самарской области Парамоновой Е.В. возбуждено исполнительное производство N43934/14/25/63 по исполнению указанного решения суда и должнику администрации г.о.Сызрань в течении одних суток с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства предложено в добровольном порядке исполнить указанные в исполнительном документе требования.

Определением Сызранского городского суда Самарской области от 17 июля 2014 года, вынесенному по результатам рассмотрения заявления администрации г.о.Сызрань от 10 июля 2014 года, исполнение решения суда от 27 февраля 2014 года отсрочено до 31 декабря 2014 года.

4 февраля 2015 года судебным приставом-исполнителем МОСП г.Сызрани по Самарской области Парамоновой Е.В. вынесено постановление о взыскании с администрации г.о.Сызрань исполнительского сбора в размере 50 000 рублей (л.д. 13).

Отказывая в удовлетворении заявления об освобождении от взыскания исполнительского сбора, суд первой инстанции правильно пришел к выводу о том, что каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии исключительных, чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению судебного решения, должником не представлено.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии в муниципальном бюджете денежных средств для исполнения требований исполнительного документа, а также на длительность процедуры торгов по покупке указанного в решении суда жилого помещения не могут повлечь отмену решения суда, поскольку отсутствие бюджетного финансирования и длительность производства указанной процедуры не свидетельствует о наличии исключительных, чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств и не может признаваться уважительной причиной неисполнения исполнительного документа.

Также не свидетельствуют об этом и предпринимавшиеся в первой половине 2014 года администрацией г.о.Сызрань меры по подаче заявки на проведение торгов по покупке жилых помещения для детей –сирот и детей оставшихся без попечения родителей.

Выводы суда основаны на исследованных судом доказательствах, соответствуют установленным по делу обстоятельствам и действующему законодательству, оснований к отмене судебного решения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда,

                    определила:

Решение Сызранского городского суда Самарской области от 6 августа 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации городского округа Сызрань Самарской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: