Решение по делу № 33-17721/2018 от 19.11.2018

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Ежелева Е.А.      Дело № 33-17721/2018

                                 А-139Г

28 ноября 2018 года г. Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Гареевой Е.Б.

судей Кучеровой С.М., Крятова А.Н.

при секретаре Солодовниковой Ю.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Кучеровой С.М.,

гражданское дело по исковому заявлению Иванова Сергея Сергеевича к садоводческому некоммерческому товариществу «Аэрофлот» об определении условий договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ «Аэрофлот»,

по апелляционным жалобам Иванова С.С., представителя СНТ «Аэрофлот» Никулиной Ю.А. на решение Емельяновского районного суда Красноярского края от 27 сентября 2018 года, которым постановлено:

«Иск Иванова Сергея Сергеевича к садоводческому некоммерческому товариществу «Аэрофлот» удовлетворить частично.

Определить условия договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ "Аэрофлот" по проекту, предложенному СНТ "Аэрофлот» и утвержденному общим собранием членов СНТ «Аэрофлот» 15 мая 2012 года, за исключением п. 3.1. раздела 3.

Пункт 3.1 раздела 3 «Ответственность сторон» изложить в следующей редакции:

«3.1. В случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке.

Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, могут обжаловать в суд решения правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо общего собрания его членов об отказе в заключении договоров о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования такого объединения.»

Установить срок исполнения решения – 10 (десять) дней со дня вступления решения в законную силу.

В удовлетворении остальных требований отказать.».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Иванов С.С. обратился в суд с иском к СНТ «Аэрофлот» об определении условий договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ «Аэрофлот» по составленному им проекту в следующей редакции:

«1.Предмет договора:

СНТ предоставляет индивидуальному садоводу право пользования нижеперечисленными имуществом инфраструктуры, находящимися в собственности у СНТ и услугами, указанными в договоре, а индивидуальный садовод оплачивает стоимость пользования этим имуществом и услугами в сумме и на условиях, установленных договором.

1.1. улицы и проезды (от границ СНТ до границы садового участка) согласно выпискам из приходно - расходных смет, утверждённых общим собранием СНТ, пропорционально затратам и количеству пользователей.

1.2. линия электропередач (от вторичной обмотки трансформатора до индивидуального прибора учёта Потребителя согласно выпискам из приходно - расходных смет, утверждённых общим собранием СНТ, пропорционально затратам и количеству Потребителей.

1.3. скважина в границах СНТ согласно выпискам из приходно - расходных смет, утверждённых общим собранием СНТ, на потребляемую электроэнергию, стоимости оборудования, оплаты труда персонала на обслуживание или ремонт, пропорционально затратам и количеству потребителей.

1.4. мероприятия по обеспечению коллективной безопасности, в т. ч. Пожарной, санитарной, экологической согласно выпискам из приходно - расходных смет, утверждённых общим собранием СНТ, на основании плана работ, предписаний органов надзора соответствующих контролирующих органов, пропорционально затратам и количеству пользователей.

1.5. расходы на техническое обслуживание электрических сетей, текущие и капитальные ремонты электроустановок, периодические испытания электроустановок, электрооборудования, электрических линий, обучение и аттестация персонала, содержание персонала, обслуживающего электрические линии и электрические установки с предоставлением выписки из приходно - расходных смет, утверждённых общим собранием СНТ, пропорционально затратам и количеству пользователей.

2.Условия договора.

2.1. Индивидуальный садовод вправе пользоваться всеми объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования, находящимся в собственности СНТ и находящееся на территории, принадлежащей СНТ по адресу: Россия, Красноярский край, Емельяновский район, район села Еловое, СНТ «Аэрофлот».

2.2 Пользование имуществом СНТ, указанным в п. 1. договора, осуществляется в любое время при возникновении необходимости у индивидуального садовода.

2.3 Индивидуальный садовод вправе начать пользование имуществом СНТ, указанным в п. 1. договора, с даты подписания сторонами договора.

2.4 Индивидуальный садовод обязан пользоваться имуществом СНТ, указанным в п. 1 договора, в соответствии с его назначением и в порядке, установленном договором, внутренним распорядком СНТ и законодательства РФ.

2.5. В случае, если будет установлено, что индивидуальный садовод при осуществлении пользования имуществом СНТ нарушает условие пользования им в соответствии с договором, индивидуальный садовод обязан возместить СНТ убытки, причиненные ненадлежащим пользованием имущества в порядке, установленном действующим законодательством РФ.

3. Расчеты по договору.

3.1. Цена договора определяется Сторонами в соответствии с ч. 4 п.2 ст. 8 Федерального Закона о Садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» №66-ФЗ от 15 апреля 1998 г., согласно перечню предоставляемых (на основании заявления Индивидуального садовода) возмездных услуг, с предоставлением ему выписок из приходно - расходных смет, утвержденных общим собранием СНТ, пропорционально затратам и количеству пользователей.

3.2. За пользование имуществом СНТ Индивидуальный садовод с момента заключения договора уплачивает на расчетный счет СНТ ежегодно цену по договору.

3.3. Индивидуальный садовод имеет право на сумму конкретной возмездной услуги выполнить объём работ своими силами либо за свой счет.

3.4. Не реже одного раза в год Стороны договора подписывают акт выполненных работ и акт сверки взаиморасчетов произвольной формы.

4. Ответственность сторон.

4.1. Стороны несут ответственность по данному Договору согласно действующему законодательству РФ.

4.2. В случае не предоставления СНТ индивидуальному садоводу права пользования услугами СНТ и имуществом, указанным в п. 1. договора, или установления препятствий для пользования указанным Имуществом, СНТ обязано предоставить право пользования или устранить препятствия для пользования в течение 5 (пяти) календарных дней со дня письменного обращения в СНТ Индивидуального садовода.

5. Срок действия договора и иные условия.

5.1. Договор является бессрочным, действует с момента его подписания с ежегодной автоматической пролонгацией если индивидуальный садовод не вступил в члены СНТ или на земельном участке индивидуального садовода не поменялся владелец.

5.2. Все споры, которые могут возникнуть между сторонами по вопросам, не нашедшим своего разрешения в тексте договора, разрешаются путем переговоров на основе действующего законодательства РФ. Положительный результат переговоров оформляется дополнительным соглашением к договору, являющимся неотъемлемой частью договора.

5.3. При не урегулировании в процессе переговоров спорных вопросов, споры разрешаются в суде, в порядке, установленном действующим законодательством РФ.

5.4. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение своих обязательств по договору, если их исполнению препятствует чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях обстоятельство (непреодолимая сила).

5.5. Договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из сторон.

6. Адреса и платежные реквизиты сторон».

Требования мотивированы тем, что Иванов С.С. является собственником земельного участка, расположенного на территории СНТ "Аэрофлот» по адресу: <адрес>. 02 мая 2015 года истец вышел из членов СНТ «Аэрофлот» и обратился к ответчику с просьбой заключить с ним договор о порядке пользования объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования. Однако, при подготовке проекта договора с СНТ возникли разногласия, разрешить которые во внесудебном порядке не представляется возможным.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Иванов С.С. просит решение суда отменить, как постановленное с нарушением норм материального права и неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела. В обоснование ссылается на то, что не согласен с редакцией договора, представленной СНТ «Аэрофлот», поскольку исходя из условий договора, что он, как садовод, ведущий садоводство в индивидуальном порядке, вынужден оплачивать все платные услуги СНТ «Аэрофлот» вне зависимости от того, пользуется ими или нет, участвовать в обеспечении деятельности этой организации.

В апелляционной жалобе представитель СНТ «Аэрофлот» Никулина Ю.А. просит решение суда отменить, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права, неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела. Решением Емельяновского районного суда от 19 апреля 2016 года суд обязал СНТ «Аэрофлот» заключить с Ивановым С.С. договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом СНТ «Аэрофлот» на условиях, определенных общим собранием членов СНТ. В настоящее время, истец просит изменить условия договора, в частности, п.3.1. указанного договора, что противоречит принятому ранее судебному решению по данному вопросу. Кроме того, указывает, что изменения в договоре, на которых настаивает истец, не основаны на уточненных Правилах электроснабжения для собственников земельных участков и расположенных на них домов, внесенные Постановлением Правительства РФ № 1351 от 10.11.2017г., на основании которых СНТ имеет право произвести частичное или полное ограничение потребления садоводом электроэнергии.

Проверив решение суда по правилам апелляционного производства, в пределах доводов апелляционных жалоб, обсудив доводы апелляционных жалоб, заслушав Иванова С.С., поддержавшего доводы своей апелляционной жалобы и возражавшего по жалобе представителя СНТ «Аэрофлот», выслушав представителя СНТ «Аэрофлот» Никулину Ю.А., действующую на основании доверенности от 01 декабря 2018 года сроком действия до 31 декабря 2019 года, поддержавшую доводы своей апелляционной жалобы и возражавшей по доводам апелляционной жалобы Иванова С.С., судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая заявленные требования по существу, суд первой инстанции, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь положениями ст. ст. 421, 422, 445, 446, 546 ГК РФ, ст. 8 Федерального закона от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», а также проанализировав материалы дела и установив необходимость изменения редакции Договора на пользование инфраструктурой садоводческого некоммерческого товарищества при ведении садоводства в индивидуальном порядке, утвержденного решением общего собрания СНТ «Аэрофлот», п. 3.1 раздела 3 «Ответственность сторон», поскольку данный пункт противоречит действующему законодательству, в частности, статье 8 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", где не предусмотрен вид ответственности как «отключение от ЛЭП», не установив иных оснований для изменения предложенных СНТ "Аэрофлот» Иванову С.С. условий договора, пришел к выводу об удовлетворении заявленных Ивановым С.С. требований частично.

Судебная коллегия с указанным выводом суда первой инстанции не соглашается по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно части 1 ст. 8 Федерального закона от 15 апреля 1998г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.

Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (абз. 1 ч. 2 ст. 8 Федерального закона N 66-ФЗ).

Из содержания указанной нормы следует, что обязанность заключить с садоводческим объединением договор о пользовании объектами инфраструктуры возникает у гражданина, ведущего садоводство в индивидуальном порядке, в силу закона.

Как следует из материалов дела, Иванов С.С. является собственником земельного участка с кадастровым номером № и расположенного на нем жилого дома площадью 36 кв.м. по адресу: <адрес>

Решением общего собрания СНТ «Аэрофлот» от 02 мая 2015 года членство Иванова С.С. в данном СНТ прекращено на основании его заявления о выходе.

Из пояснений сторон следует, что Иванов С.С. членом СНТ «Аэрофлот» не является, договор о порядке пользования объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования с ним не заключен, в связи с возникшим спором.

Вступившим в законную силу решением Емельяновского районного суда от 19 апреля 2016 года на СНТ «Аэрофлот» возложена обязанность заключить с Ивановым С.С. договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого некоммерческого товарищества "Аэрофлот» на условиях и в порядке, определенных общим собранием членов садоводческого некоммерческого товарищества «Аэрофлот» согласно ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". Срок исполнения установлен 10 дня со дня вступления решения в законную силу.

Из материалов дела следует, что Иванов С.С. отказывается заключать предложенный ответчиком договор по тем основаниям, что ему не представлено решение общего собрания об утверждении формы данного договора.

В суде первой инстанции представителем СНТ «Аэрофлот» представлена выписка из протокола общего собрания от 15 мая 2012 года об утверждении условий и формы Договора на пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ «Аэрофлот», а так же сам договор по утвержденной форме (л. д. 43, 44-47).

Истец Иванов С.С. в обоснование заявленных требований указывает, что условия предлагаемого ему договора не соответствуют требованиям действующего законодательства и просит обязать ответчика заключить с ним договор, на предложенных им условиях.

Из материалов дела следует, что представленный СНТ «Аэрофлот» текст Договора на пользование инфраструктурой садоводческого некоммерческого товарищества при ведении садоводства в индивидуальном порядке был утвержден решением общего собрания членов СНТ «Аэрофлот» от 15 мая 2012 года.

Порядок принятия и принятое на данном собрании решение зафиксированы в представленной выписке из протокола общего собрания членов СНТ «Аэрофлот» от 15 мая 2012 год, где в пункте 5 указано- принятие единогласно условий заключения договоров с гражданами, ведущими индивидуальную садоводческую деятельность на территории СНТ "Аэрофлот».

Решение принято компетентным органом управления СНТ – общим собранием членов СНТ.

При таких обстоятельствах, с учетом утверждения условий заключения договора о пользовании объектами инфраструктуры с садоводами, ведущими садоводство в индивидуальном порядке, компетентным органом и в надлежащей форме, а также с учетом вступившего в законную силу решения суда от 19 апреля 2016 года, которым на СНТ «Аэрофлот» возложена обязанность заключить с Ивановым С.С. договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ "Аэрофлот», судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения исковых требований Иванова С.С. и заключении с ним договора на предложенных им условиях.

Вопреки выводам суда, условие договора, предусматривающего ответственность сторон в виде «отключение от ЛЭП» не противоречит действующему законодательству, поскольку Постановлением Правительства РФ № 1351 от 10 ноября 2017 года «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ по вопросам повышения доступности энергетической инфраструктуры в отношении отдельных групп потребителей» внесены изменения в Правила электроснабжения для собственников земельных участков и расположенных на них домов относительно предоставления права полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям.

Обязанность заключить с садоводческим объединением договор о пользовании объектами инфраструктуры возникает у гражданина, ведущего садоводство в индивидуальном порядке в силу закона (абз. 1 ч. 2 ст. 8 Федерального закона N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан").

В опровержение доводов жалобы, обязанность истца оплачивать денежные средства за пользование объектами инфраструктуры обусловлена нахождением земельного участка истца на территории СНТ.

В соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ, достоверных доказательств, подтверждающих неиспользование Ивановым С.С. имущества, указанного в договоре СНТ «Аэрофлот», материалы дела не содержат.

Вопреки доводам жалобы, обязанность истца Иванова С.С., ведущего садоводство индивидуально, по несению расходов на содержание имущества общего пользования, бремя которых несет СНТ «Аэрофлот» вытекает из положений ст.ст. 1, 8 Федерального закона от 15.04.1998г. № 66-ФЗ, предусматривающих установление размеров и взносов для каждого собственника земельного участка и не связывается с членством в товариществе.

С учетом изложенного, ввиду несоответствия выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, обжалуемое решение подлежит отмене по п. 3 ч.1 ст. 330 ГПК РФ, с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Иванова С.С. в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуюсь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Емельяновского районного суда Красноярского края от 27 сентября 2018 года отменить, принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Иванова Сергея Сергеевича к садоводческому некоммерческому товариществу «Аэрофлот» об определении условий договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ «Аэрофлот», отказать.

Апелляционную жалобу Иванова С.С., представителя СНТ «Аэрофлот» Никулиной Ю.А. - оставить без удовлетворения.

    Председательствующий

    Судьи