Решение по делу № 5-160/2021 от 08.12.2021

                                                                                                    Дело № 5-160/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Инсар Республики Мордовия                                            8 декабря 2021 года

Судья Инсарского районного суда Республики Мордовия Каткова С.В., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кондратьева А. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

установил:

8 декабря 2021 года в Инсарский районный суд Республики Мордовия суд поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, в отношении Кондратьева А. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Изучив материалы данного дела, прихожу к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

В силу требований части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных в том числе статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по которым осуществлялось в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов. В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 - 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

По смыслу статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление.

Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности и т.д.

Таким образом, вынесение определения о проведении административного расследования еще не свидетельствует о том, что данное дело подлежит рассмотрению судьей районного суда. Это правило определения подсудности применяется лишь в том случае, когда административное расследование фактически было проведено.

В случае если административное расследование не осуществлялось, а производились действия в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках досудебного производства по уголовному делу, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.1.1 и 7.27 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями («Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 5 (2017)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.12.2017).

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении в отношении Кондратьева А.И. 13 сентября 2021 года УУП ОП № 9 ММО МВД России «Ковылкинский» Борисовым С.В. вынесено определение № 375 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 15).

Из представленных материалов дела усматривается, что обстоятельства совершения административного правонарушения были установлены в ходе проверки, проведенной в рамках УПК РФ. В частности, при получении объяснений Кондратьева А.И. последнему разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ с привязкой к нормам ст. 5 УПК РФ (л.д. 13); постановление о назначении медицинской судебной экспертизы вынесено 14.09.2021 на основании ст. ст. 195 (196) и 199 УПК РФ.

Кроме того, объяснения ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 и других лиц получены до вынесения 13.09.2021 определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Таким образом, анализ представленных материалов показывает, что фактически административное расследование по данному делу не проводилось.

С учетом указанных обстоятельств и приведенных положений закона, нельзя признать законным направление дела в районный суд, поскольку данное обстоятельство может свидетельствовать о нарушении требований ст. 47 Конституции Российской Федерации, предусматривающей право лица на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ по общему правилу дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения, в данном случае в г. Инсар Республики Мордовия.

На указанную территорию распространяется юрисдикция мирового судьи судебного участка Инсарского района Республики Мордовия.

Таким образом, установив, что административное расследование по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, фактически не проводилось, рассмотрение поступившего дела не относится к компетенции Инсарского районного суда Республики Мордовия, дело подлежит передаче на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка Инсарского района Республики Мордовия.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

передать дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Кондратьева А. И., для рассмотрения мировому судье судебного участка Инсарского района Республики Мордовия.

Судья

Инсарского районного суда

Республики Мордовия                                                                      С.В. Каткова