Решение по делу № 2а-779/2020 от 11.12.2020

        Дело № 2а-779/2020

        РЕШЕНИЕ

        ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

       с. Грахово Удмуртской Республики                                             25 декабря 2020 года

              Кизнерский районный суд Удмуртской Республики в составе

              председательствующего судьи Ильиной Е.В.,

              при секретаре Елкиной Е.Г.,

              с участием административного истца помощника прокурора Граховского района Удмуртской Республики    Панова И.В.,

               рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Граховского района Удмуртской Республики о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

            установил:

                Прокурор Граховского района Удмуртской Республики, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Исковое заявление мотивировано тем, что прокуратурой района в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлена интернет-страница: https://deti.mail.ru/forum/nashi_deti/posobija_i_dotacii/kak_obnalichit_mat_kapital/, которая содержит информацию о мошеннических способах обналичивания материнского капитала, в том числе через нелегальные организации.

Данный сайт не включен в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Вход на указанный сайт и просмотр размещенной информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием, подать заявку и копировать содержащуюся информацию может любой пользователь. Указанная информация распространяется бесплатно, срок использования не ограничен, также отсутствуют ограничения на передачу, копирование и распространение имеющихся сведений. Размещенная на указанном интернет-сайте информация является информацией, размещение которой запрещено в Российской Федерации.

           В судебном заседании помощник прокурора Граховского района поддержал административное исковое заявление по изложенным в нем основаниям.

     Представитель заинтересованного лица - Управление Роскомнадзора по Удмуртской Республике, надлежащим образом извещенный о дате судебного заседания, в суд не явился. В своем отзыве от 24.12.2020г. просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений по иску не представил.

               В силу ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя Управления Роскомнадзора по Удмуртской Республике.

              Заслушав прокурора, исследовав материалы дела и названную Интернет - страницу, суд считает административное исковое заявление прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ( далее- Закон №149- ФЗ)ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п. 1 ст. 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Федеральный закон от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в ст. 5 предусматривает такую меру поддержки, как государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

Статья 7 данного Закона устанавливает цели, на которые может использоваться материнский капитал в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми); формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1, 2 и 4 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона; приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов; получение ежемесячной выплаты в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2017 года № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».

Уголовная ответственность за мошеннические действия в указанной сфере предусмотрена ст. 159,159.2 УК РФ. Таким образом, законодательством РФ предусмотрен запрет на распространение для неопределенного круга лиц информации, представляющей собой опасность общественным интересам.

Признание указанной информации, запрещенной к распространению в Российской Федерации, направлено на защиту конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Порядок ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой запрещено, определен в ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ, предусматривающей, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Закона №149-ФЗ основанием для включения в Реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Факт размещения информации на Интернет-сайте по адресу: https://deti.mail.ru/forum/nashi_deti/posobija_i_dotacii/kak_obnalichit_mat_kapital/, противоречит целям и задачам действующего законодательства, поэтому вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории РФ, а доступ к сайту, где размещена вышеуказанная информация, в соответствии с законодательством РФ должен быть закрыт.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации, на защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

Административное исковое заявление прокурора подано в пределах полномочий, установленных п.4 ст. 27, п.3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 года № 2202-1, ст.39 КАС РФ.

Доводы истца подтверждены справкой о мониторинге, распечатками с сайта, выпиской из реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

                На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 265.1, 265.2 КАС РФ, суд

       решил:

                Административное исковое заявление прокурора Граховского района Удмуртской Республики о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать, что информация, размещенная на сайте в сети "Интернет" по адресу: https://deti.mail.ru/forum/nashi_deti/posobija_i_dotacii/kak_obnalichit_mat_kapital/, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

          Копию решения направить в Управление Роскомнадзора по Удмуртской Республике для включения сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

               Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения через Кизнерский районный суд Удмуртской Республики, но подлежит немедленному исполнению.

               Судья                                                                                              Е.В. Ильина