Решение по делу № 33-4124/2022 от 03.06.2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 июля 2022 года                                                              город Ханты-Мансийск

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Мочегаева Н.П.,

судей Башковой Ю.А., Ишимова А.А.,

при секретаре Бессарабове Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску (ФИО)1 к Департаменту социального развития ХМАО – Югры о присвоении звания «Ветеран труда»,

по апелляционной жалобе Департамента социального развития ХМАО – Югры на решение Ханты-Мансийского районного суда от 04.04.2022, которым постановлено:

признать незаконным отказ Департамента социального развития ХМАО – Югры в присвоении (ФИО)1 звания «Ветеран труда».

Обязать Департамент социального развития ХМАО – Югры присвоить (ФИО)1 звание «Ветеран труда».

Взыскать с Департамента социального развития ХМАО – Югры в пользу (ФИО)1 компенсацию расходов на оплату государственной пошлины 300 руб.

Заслушав доклад судьи Ишимова А.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

(ФИО)1 обратилась в суд с иском об оспаривании отказа ответчика присвоить звание «Ветеран труда», просила обязать присвоить звание «Ветеран труда». В обоснование требований указала, что приказом Министра здравоохранения РФ от 16.06.2021 № 354-п она награждена нагрудным знаком «Отличник здравоохранения». Департамент социального развития ХМАО – Югры отказал в присвоении звания «Ветеран труда». По мнению истца, решение ответчика является неправомерным.

Судом постановлено вышеизложенное решение.

В апелляционной жалобе Департамент социального развития ХМАО – Югры оспаривает законность и обоснованность решения. Полагает, что истец не имеет права на присвоение звания «Ветеран труда».

В возражениях на апелляционную жалобу истец указывает на несостоятельность изложенных в ней доводов.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

Разрешая возникший спор, суд первой инстанции правильно установил значимые обстоятельства, надлежаще проверил доводы и возражения сторон и правомерно пришел к изложенным в решении выводам.

В соответствии с п. 1, 1.1 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями СССР или РФ, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные почетными грамотами Президента РФ или удостоенные благодарности Президента РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными органами исполнительно власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство РФ, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством РФ. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями и награждения указанными знаками отличия определяется указанными органами, организациями, если иное не установлено законодательством РФ. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.

Согласно пп. 2 п. 4 ст. 1 Закона ХМАО – Югры от 07.11.2006 № 115-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в ХМАО-Югре» ветеранами труда являются: лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда»; лица, награжденные орденами или медалями СССР или РФ, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные почетными грамотами Президента РФ или удостоенные благодарности Президента РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Перечень наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия, являющихся основанием для присвоения звания «Ветеран труда», порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» и выдачи удостоверений устанавливаются Правительством ХМАО – Югры.

По смыслу закона, нормативными правовыми актами субъекта РФ может быть расширен перечень лиц, имеющих право на присвоение звания «Ветеран труда».

(ФИО)1 имеет страховой стаж более 20 лет.

На основании приказа Министра здравоохранения РФ от 16.06.2021 № 354-п истец награждена нагрудным знаком «Отличник здравоохранения».

02.12.2021 Департамент социального развития ХМАО – Югры отказал истцу в присвоении звания «Ветеран труда», поскольку нагрудный знак «Отличник здравоохранения» не относится к ведомственным знакам отличия в труде, являющимся основанием для присвоения звания «Ветеран труда».

Между тем, нагрудный знак «Отличник здравоохранения» предусмотрен «Перечнем наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде РФ, являющихся основанием для присвоения званий «Ветеран труда» и предоставления мер социальной поддержки ветеранам труда» (утв. постановлением Правительства ХМАО – Югры от 06.06.2005 № 103-п).

Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции обосновано удовлетворил требования истца.

     Доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании норм материального права, поэтому жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

    о п р е д е л и л а:

решение Ханты-Мансийского районного суда от 04.04.2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Мотивированное определение составлено 22.07.2022.

Председательствующий	Мочегаев Н.П.
Судьи	Башкова Ю.А.
Ишимов А.А.